Який обов’язок іноземця щодо повернення?
Рішення про зобов’язання іноземця повернутися є адміністративним рішенням, яке видають органи прикордонної служби: командири підрозділів прикордонної служби, командири прикордонних постів та уповноважені ними посадові особи відповідно до ст. 310 Закону про іноземців від 12 грудня 2013 року. Воно замінило раніше видане рішення про зобов’язання покинути територію Республіки Польща та рішення про видворення. Коротко кажучи, можна сказати, що це адміністративний наказ про виїзд іноземця з території Польщі, із зазначенням тривалості заборони його повторного в’їзду на цю територію.
У решті статті ми використовуватимемо рішення про скорочений термін зобов’язання . Він видається, якщо має місце хоча б одне з наступного: 302 розділ 1 Закону про іноземців. Там ви знайдете каталог із 16 приміщень з описом можливих порушень іноземцем чинних у Польщі правил. Вони стосуються різних ситуацій, зокрема перебування на території Республіки Польща без необхідної дійсної візи чи іншого дійсного документа, що дозволяє в’їзд і перебування, виконання роботи чи ведення бізнесу всупереч правилам або перетин кордону всупереч правилам.
Згідно з вимогами законодавства рішення має містити найменування органу, який його виніс, відомості про особу, зміст рішення та його правову основу, обґрунтування рішення та вказівки. Він також повинен бути підписаний посадовою особою, уповноваженою на його видачу. Протягом тривалого часу положення також дозволяли пересилати листи щодо зобов’язання іноземця щодо повернення за допомогою засобів електронного зв’язку або факсу та доставляти їх у формі, отриманій у результаті такої передачі. Наприклад, особі, яка перетинає кордон в аеропорту Вроцлава, може бути вручено рішення начальника іншої прикордонної застави, надіслане факсом.
Іноземець, щодо якого розпочато процедуру повернення, має низку прав, про які варто пам’ятати: орган, який здійснює справу, зобов’язаний надати йому можливість скористатися допомогою перекладача, якщо він недостатньо володіє польською мовою, а також усний або письмовий переклад правової основи рішення, ухвали та вказівки щодо можливості її оскарження.
Що включає рішення про повернення?
Рішення, окрім зобов’язання повернути, містить ще два важливих рішення. Перший – це визначити крайній термін для добровільного повернення , тобто час, протягом якого ви повинні прийняти рішення та покинути Польщу. Він становить від 15 до 30 днів і відраховується з моменту доставки. У певних ситуаціях, наприклад, якщо іноземець має з’явитися до державного органу Польщі або якщо цього вимагає виняткова особиста ситуація іноземця, прикордонна служба може продовжити цей термін.
Термін добровільного повернення також може бути продовжений на прохання іноземця. Його можна подати лише один раз після винесення рішення. В обох випадках термін виїзду з території Республіки Польща може бути продовжений максимум до 1 року . На особу, якій надійшло рішення із продовженим строком його виконання, може бути додатково покладено обов’язок з’являтися у визначені терміни до зазначеного в рішенні органу, внести грошове забезпечення, здати на зберігання проїзний документ чи інший документ, що посвідчує особу, або проживати за місцем проживання. зазначено в рішенні.
В особливих випадках органи прикордонної служби можуть винести рішення про зобов’язання іноземця повернутися без зазначення терміну його виконання. Це випадки, коли існує ймовірність втечі або це необхідно з міркувань оборони чи захисту громадської безпеки та порядку. Це може статися, якщо ви перетинаєте кордон всупереч правилам або не маєте документів, що підтверджують вашу особу. У рішенні без зазначення терміну також буде вказано країну, до якої повертається іноземець. Воно здійснюється під примусом і передбачає доставку прикордонною службою іноземця до кордону або до аеропорту чи морського порту цієї країни.
Друге важливе рішення – ухвала про заборону повторного в’їзду на територію Республіки Польща та інших країн Шенгенської угоди. Період цієї заборони в основному обґрунтовується приміщенням, щодо якого було видано рішення. Якщо рішення винесено у зв’язку з перевищенням дозволеного терміну перебування, заборона на повторний в’їзд може бути видана на термін від 6 місяців до 3 років.
Виконання роботи без відповідного дозволу на роботу чи декларації про доручення виконання роботи, внесеної до реєстру декларацій, або започаткування підприємницької діяльності всупереч положенням, що застосовуються щодо цього на території Республіки Польща, може призвести до повторного в’їзду. заборона від 1 до 3 років .. Заборона на термін від 3 до 5 років може бути накладена в рішенні, виданому у зв’язку з тим, що подальше перебування іноземця на території Республіки Польща становитиме загрозу здоров’ю громадян, підтверджене медичним оглядом. У цих випадках прикордонна служба має можливість сама визначати тривалість заборони, звісно, у межах, визначених правилами. Це також елемент, на який іноземець може впливати, наприклад, вказуючи на обставини, які підтверджують найкоротшу можливу тривалість заборони, наприклад, дуже короткий термін незаконного перебування. У разі рішення про зобов’язання, виданого через те, що це вимагається з міркувань національної оборони чи безпеки, або захисту громадської безпеки та порядку, чи інтересів Республіки Польща, період заборони на в’їзд встановлюється на 5 років.
Як оскаржити рішення про зобов’язання?
Ви можете оскаржити рішення про зобов’язання до начальника Управління у справах іноземців. Це має бути зроблено письмово, польською мовою, через орган, який видав рішення. Строк подання апеляційної скарги – 14 днів з дня її вручення.
Подача апеляції призупиняє її виконання, тобто Ви не повинні залишати Польщу до її розгляду. Слід також пам’ятати, що в день, коли рішення про зобов’язання стає остаточним, національна віза, якою володіє іноземець, стає недійсною в силу закону, а дозволи на тимчасове проживання та дозволи на роботу закінчуються. На рішення голови Управління у справах іноземців можна подати скаргу до Воєводського адміністративного суду у Варшаві. Кінцевий термін подання скарги – 30 днів з моменту вручення рішення керівника Управління у справах іноземців. Разом зі скаргою не забувайте також подати заяву про призупинення виконання рішення.
Коли вам потрібно прийняти рішення?
Рішення, звичайно, має бути виконано протягом зазначеного в ньому періоду, який зазвичай становить від 15 до 30 днів з моменту його вручення, якщо цей термін не було продовжено органом, який його видав (максимум до 1 року). Якщо рішення про зобов’язання із зазначенням кінцевого терміну добровільного повернення було винесено до прийняття рішення про відмову в продовженні шенгенської або національної візи або про припинення провадження у цій справі, про відмову в наданні посвідки на тимчасове проживання, про відмову в наданні дозвіл на постійне проживання або припинення провадження у цій справі, відмова у наданні дозволу на проживання довготермінового резидента ЄС, відмова у наданні статусу біженця чи додаткового захисту, припинення провадження щодо надання міжнародного захисту, кінцевий термін для добровільного повернення. рахується з дати,
Своєчасне виконання рішення є дуже важливим, оскільки якщо іноземець добровільно не покине територію Польщі у встановлений термін, воно підлягає примусовому виконанню. Додатковим ефектом примусового виконання рішення є неможливість скоротити термін заборони на повторний в’їзд.
Наразі, у зв’язку з епідемічним станом, запровадженим на території Республіки Польща 20 березня 2020 року, та діючими спеціальними законодавчими постановами термін виконання рішення автоматично подовжено до 30 днів після дати скасування стан епідемічної загрози або епідемії.
Допомога в реалізації рішень
Одним із обов’язків органу, який виносить рішення про зобов’язання, є інформування іноземця про громадські організації, які надають допомогу, в тому числі правову. Однією з форм такої допомоги є можливість для іноземця, який отримав рішення про зобов’язання подати добровільну декларацію про бажання , у визначений термін скористатися програмою добровільного повернення, яку реалізує Міжнародна організація з міграції (МОМ) . За цією програмою ви можете отримати, серед іншого, допомогу в отриманні проїзних документів, якщо у вас їх немає, або придбати квитки до місця призначення у вашій країні походження .
Коли ти зможеш приїхати знову?
Можливість повторного в’їзду на територію Польщі залежить від тривалості заборони, зазначеної в рішенні. Існують правила, які дозволяють іноземцям заздалегідь подавати заяву на скасування заборони на повторний в’їзд . З цією метою необхідно продемонструвати, що виконано принаймні одну з наступних умов: зобов’язання, що випливають з рішення, виконано, повторний в’їзд має відбутися через обґрунтовані обставини (особливо з гуманітарних причин) або допомога була надана надається іноземцю під час його/її добровільного повернення. При розгляді такої заяви також беруться до уваги обставини, за яких було видано рішення про зобов’язання, та обставини, через які іноземець хоче повторно в’їхати до Польщі.
Особи, які були змушені виконати рішення та чий в’їзд або перебування на території Республіки Польща може становити загрозу обороні чи безпеці держави чи охороні громадської безпеки та порядку чи порушувати інтереси Республіки Польщі не може розраховувати на скасування заборони на повторний в’їзд .
Відмова у скасуванні заборони на повторний в’їзд також буде надано іноземцю, який не сплатив витрати, пов’язані з видачею та виконанням рішення про зобов’язання . Заборона на повторний в’їзд також не скасовується, якщо вона була накладена після того, як іноземцю було винесено рішення про скасування заборони і з моменту винесення цього рішення не минуло 2 роки або ще не спливла половина терміну заборони. Рішення щодо скасування заборони на повторний в’їзд можуть бути оскаржені до начальника Управління у справах іноземців. Вони подаються через орган, що виніс рішення, протягом 14 днів з дня його винесення. Рішення голови Управління у справах іноземців у цій справі також може бути оскаржено до Воєводського адміністративного суду у Варшаві.