Qu’est-ce qu’un visa d’investisseur et le programme EB-5 pour l’immigration aux États-Unis ?

EB-5 est un programme gouvernemental d’immigration permettant aux étrangers d’obtenir la résidence permanente aux États-Unis en investissant dans l’économie américaine. Outre l’investisseur, le droit de vivre et de travailler aux États-Unis d’Amérique est accordé à son conjoint et à ses enfants célibataires de moins de 21 ans.

L’essence du projet est qu’un étranger qui a créé 10 emplois et réalisé des investissements directs dans l’économie américaine d’un montant de 900 000 USD recevra une carte verte. La législation permet aux candidats de créer de nouvelles entreprises ou de financer des entreprises existantes. Le programme EB-5 vise à lutter contre le chômage, c’est pourquoi le montant des investissements en capital dans les entreprises situées dans les zones d’emploi ciblées est réduit de 50 %.

La participation au programme d’immigration donne à l’investisseur une réelle opportunité d’obtenir l’autorisation de résider aux États-Unis dans un laps de temps relativement court. C’est pourquoi le visa EB-5 est très populaire parmi les Russes, les Ukrainiens et autres immigrants de l’ex-Union soviétique. Union cherchant à devenir citoyens des États-Unis. Il est beaucoup plus facile pour les résidents de la CEI d’obtenir une carte verte que, par exemple, pour les résidents de l’Inde ou de la Chine, car le flux de candidats parmi ces derniers dépasse largement le nombre de places allouées dans le cadre du quota.

Avantages du programme américain EB-5

La participation au programme d’investissement EB-5 offre au demandeur un certain nombre d’avantages importants :

• acquisition légale du statut de résident américain ;
• la possibilité pour l’investisseur et les membres de sa famille de vivre, de travailler et de faire des affaires dans n’importe quelle région du pays ;
• aucune exigence en matière de compétences linguistiques et d’expérience professionnelle ;
• le droit d’obtenir un permis de séjour permanent après 2 ans avec la perspective d’obtenir la citoyenneté ;
• l’investisseur n’a pas besoin d’être activement impliqué dans la mise en œuvre du projet dans lequel l’investissement a été réalisé ;
• la possibilité pour l’investisseur de restituer l’argent après l’expiration de la période d’investissement ;
• permettre aux enfants de l’investisseur de fréquenter les écoles publiques aux États-Unis.

Les inconvénients du visa d’investisseur américain incluent la limitation du nombre de candidats – le gouvernement n’étudie pas plus de 10 000 demandes par an. Habituellement, le nombre de personnes souhaitant recevoir une carte verte pour investir dépasse la limite existante.

Montant de l’investissement et frais d’inscription

Les coûts d’obtention d’un visa d’investisseur EB-5 aux États-Unis, par rapport à l’immigration vers d’autres pays ayant un niveau de vie comparable, sont tout à fait raisonnables, comme vous pouvez facilement le constater en lisant le tableau ci-dessous.

Montant de l’investissement	900 000 USD pour un projet dans une zone d’emploi ciblée ou 1 800 000 USD pour un projet hors zone d’emploi ciblée
Frais d’inscription	Environ 7 000 USD – taxe d’État ; de 65 000 à 90 000 USD – frais administratifs
Dépenses supplémentaires	De 20 000 à 40 000 USD – services d’un avocat spécialisé en droit de l’immigration
Note	De plus, il est recommandé de réserver entre 100 000 et 150 000 USD pour les dépenses imprévues liées à la participation au programme.

Exigences de base pour un investisseur sous EB-5

Un demandeur de carte verte doit investir dans des entreprises américaines et créer 10 emplois selon les critères du programme EB-5. Une condition préalable est le risque entrepreneurial – les dépôts effectués avec une garantie de retour ne donnent pas droit à un permis de séjour. Un visa d’investisseur n’est accordé qu’aux personnes qui ont documenté l’origine légale des fonds alloués au financement du projet.

Les citoyens de n’importe quel pays peuvent obtenir un permis de séjour aux États-Unis d’Amérique, mais la préférence lors de l’examen des demandes est donnée aux immigrants de Russie et d’autres pays post-soviétiques qui ne choisissent pas le quota annuel de 7 % sur 1 000 participants  . Les résidents de l’Inde et de la Chine doivent attendre longtemps leur tour, car parmi eux il y a un très grand nombre de candidats.

Il n’y a aucune exigence linguistique ou d’expérience professionnelle pour un candidat qui crée une entreprise ou investit dans des actions américaines. Le visa d’investisseur EB-5 permet à l’étranger et à sa famille de voyager librement à l’intérieur et à l’extérieur du pays sans aucune restriction. Après 4 ans et 9 mois, le résident permanent peut devenir citoyen américain sans avoir à renoncer au passeport de son pays d’origine.

Processus de visa EB-5

1. Contacter un spécialiste en immigration et choisir un projet d’investissement  . Des qualifications sont requises pour gérer le processus d’immigration, les candidats doivent donc engager un avocat ayant de l’expérience dans le programme EB-5. Le spécialiste présente au candidat les dispositions légales régissant la délivrance d’une Green Card via des investissements aux États-Unis, et explique également comment obtenir un visa EB-5 et combien de temps cela prendra. Pendant que l’avocat étudie les informations sur le patrimoine du client et les documents confirmant la légalité des fonds, le demandeur sélectionne un projet d’investissement.
2. Faire des investissements  . Après avoir identifié une option d’investissement, le candidat la soumet à son avocat pour vérification préalable. Après avoir reçu la confirmation que la propriété sélectionnée répond aux objectifs d’immigration et d’investissement, le demandeur remplit les documents et transfère les fonds sur un compte séquestre en fiducie.
3. Dépôt d’une requête d’investisseur étranger  . Après avoir transféré le capital, le candidat, par l’intermédiaire d’un avocat, rédige une demande d’investisseur étranger sur le formulaire I-526 et la soumet, accompagnée des documents d’accompagnement, à l’USCIS du lieu d’enregistrement de l’entreprise financée. Le délai de décision sur une requête peut prendre de 10 mois à 2 ans.
4. Enregistrement d’une Carte Verte conditionnelle  . Une fois la requête du formulaire I-526 approuvée, l’investisseur soumet une demande de visa EB-5 par l’intermédiaire d’un avocat. Au cours du processus d’obtention d’un permis de séjour, le demandeur subit un examen médical et un entretien personnel avec un fonctionnaire consulaire dans son pays de résidence, et soumet également ses documents pour vérification (voir ci-dessous). Une fois la procédure terminée, le demandeur reçoit un visa d’immigrant dans les 30 à 40 jours, ce qui lui donne le droit d’entrer dans le pays. La carte verte initiale de l’investisseur arrive par la poste quelques semaines après son arrivée aux États-Unis.
5. Obtention du statut de résident permanent  . Un permis de séjour conditionnel est délivré à l’investisseur pour 2 ans – pendant cette période, il est tenu d’assurer la création de 10 postes vacants et de maintenir sa contribution au projet commercial aux conditions du risque entrepreneurial. Après la fin de la période de deux ans, l’étranger a le droit de restituer ses fonds et de présenter une demande de résidence permanente à l’USCIS. Le formulaire I-829, Waiver of Conditions on Permanent Resident Status, sert de base aux autorités américaines pour délivrer au demandeur une carte verte, équivalente à la résidence permanente.

Paquet de documents

Au cours du programme d’immigration EB-5, un demandeur aura besoin de 4 jeux de documents pour différentes étapes.

Étape d’investissement  :

• Certificats, relevés, factures et déclarations fiscales indiquant l’origine légale du capital.

Étape de la pétition des investisseurs étrangers  :

• Formulaire I-526 ;
• preuve d’investissement (document constitutif d’une entreprise enregistrée ou accord d’achat d’une entreprise existante) ;
• confirmation de la zone d’emploi cible (pour ceux qui ont choisi cette option) ;
• déclarations de revenus et documents de partenariat des 5 dernières années indiquant la légitimité de la source de l’argent ;
• copies certifiées conformes des décisions de justice, des actions civiles et pénales en cours ou terminées au cours des 15 dernières années ;
• la preuve que le nouveau projet créera 10 postes à temps plein pour des employés qualifiés ;
• un plan d’affaires ou d’autres documents démontrant que le nombre d’emplois sera maintenu pendant au moins 2 ans.

Étape de demande de visa investisseur  :

• Passeport étranger valide ;
• 2 photographies mesurant 2 x 2 cm ;
• Formulaire DS-260 Demande de visa d’immigrant et d’enregistrement d’étranger ;
• les documents d’état civil du demandeur (mariage, divorce, actes de naissance de chaque enfant) ;
• formulaires remplis avec les résultats de l’examen médical.

Étape de demande de dérogation aux conditions relatives au statut de résident permanent  :

• Preuve d’investissement continu pendant 2 ans (factures, reçus, licences commerciales, déclarations de revenus fédérales ou étatiques et rapports trimestriels) ;
• preuve de 10 offres d’emploi sur une période de 2 ans (fiches de paie, documents fiscaux et formulaires I-9 des employés) ;
• des informations indiquant que le nombre d’emplois est maintenu au moins au niveau de pré-investissement (pour les candidats ayant investi dans une entreprise existante).

Combien de temps dure le processus de visa EB-5 ?

Le processus d’obtention d’un permis de séjour principal dans le cadre du programme EB-5 prend de 1,5 à 2 ans. La durée de la procédure peut varier en fonction de la citoyenneté du demandeur et d’un certain nombre d’autres facteurs. La durée de chaque étape est la suivante :

Scène	Période de mise en œuvre
Familiarisation avec les dispositions du programme, sélection d’un projet d’investissement et transfert d’argent	de 1 à 3 mois
Déposer une requête I-526 et attendre une décision à ce sujet	de 10 mois à 2 ans
Obtention d’une carte verte conditionnelle (en cas de demande depuis l’étranger)	de 3 à 6 mois
Obtention d’une Green Card conditionnelle (si vous faites une demande depuis les États-Unis)	de 6 à 14 mois

La réémission de la carte principale en carte permanente intervient au bout de 2 ans – le délai d’examen de la demande dépend du type de projet financé.

Où pouvez-vous investir ?

Grâce au programme d’investissement EB-5, les États-Unis proposent une grande variété de modèles économiques aux étrangers. Dans la plupart des cas, les candidats sont invités à investir dans des projets de développement immobilier puisque le secteur de la construction est le secteur le plus facile à contrôler la création d’emplois.

Les demandeurs de visa d’investisseur peuvent financer les types de propriétés suivants  :

• projets agricoles, fermes et vignobles ;
• hôtels et restaurants ;
• stades et gymnases;
• centres de divertissement et casinos;
• technologies médicales;
• Immeubles de bureaux;
• centres commerciaux et magasins;
• production de véhicules électriques.

Centres régionaux

En 1993, le gouvernement américain a lancé le programme de centres régionaux EB-5 pour mobiliser efficacement les investissements étrangers aux États-Unis. Un réseau d’agences d’équité et de sociétés accréditées par le ministère de la Citoyenneté a été créé, chacune étant chargée d’attirer, de mutualiser et de distribuer les fonds reçus dans le cadre du programme EB-5. Les candidats envisageant d’investir dans l’économie américaine pour obtenir une carte verte ont la possibilité de réaliser un investissement via un centre régional.

La décision de financer un projet par l’intermédiaire d’intermédiaires agréés par le gouvernement présente deux avantages :

• autorisation d’investir des fonds conjointement avec d’autres investisseurs dans le cadre d’une société à responsabilité limitée ;
• la capacité de prendre en compte les emplois créés non seulement directement, mais aussi indirectement.

Étant donné que tous les centres régionaux ne fonctionnent pas de la même manière, vous devez être responsable lorsque vous choisissez une entreprise à laquelle vous pouvez confier vos investissements. Premièrement, l’investisseur doit s’assurer que l’institution qu’il va contacter peut l’aider à remplir les exigences du programme d’immigration et assurer le retour des fonds à l’expiration de la période de préservation des investissements.

Étant donné que tous les centres régionaux ne fonctionnent pas de la même manière, vous devez être responsable lorsque vous choisissez une entreprise à laquelle vous pouvez confier vos investissements. Premièrement, l’investisseur doit s’assurer que l’institution qu’il va contacter peut l’aider à remplir les exigences du programme d’immigration et assurer le retour des fonds à l’expiration de la période de préservation des investissements.

Lors du choix d’un centre régional, il est important pour le candidat de préciser les points suivants  :

• depuis combien de temps l’entreprise est en activité ;
• combien de projets réussis ont été mis en œuvre ;
• quelles sont les raisons des échecs, le cas échéant ;
• conditions de retour des fonds d’investissement ;
• avec quels constructeurs et promoteurs le centre régional coopère ;
• si l’entreprise est défenderesse dans une réclamation ou un litige.

Les investissements via les centres régionaux sont appelés investissements passifs et constituent le choix de la plupart des participants à l’EB-5. Après le transfert de fonds, l’investisseur n’est tenu de prendre aucune mesure pour développer le projet, puisque l’entreprise le met en œuvre de manière indépendante. Un investisseur doit confier la sélection d’un centre régional à un avocat spécialisé en droit de l’immigration. La participation d’un professionnel garantira le respect de toutes les conditions d’immigration et assurera une forte probabilité de retour des fonds d’investissement.

EB-5 Investissement dans la formation

Les parents riches d’un enfant diplômé lui délivrent souvent une carte verte dans le cadre du programme EB-5 pour l’admission dans une université aux États-Unis – cette option est plus rentable qu’un visa étudiant F1. Le statut de résident américain permet au demandeur d’économiser sur les frais de scolarité. Les études à l’Université du Michigan, à l’Université de Californie, à Los Angeles et dans d’autres établissements d’enseignement prestigieux pour un titulaire d’un visa d’investisseur coûteront deux fois moins cher que pour une personne ayant délivré un visa F1.

Un autre point important est l’absence de restrictions de temps lors de la recherche d’un emploi après l’obtention d’un diplôme. Un diplômé titulaire d’un visa étudiant n’a que 3 mois pour trouver un emploi ou réfléchir à une autre façon de rester dans le pays. Un résident américain peut prendre son temps et chercher un logement convenable aussi longtemps qu’il en a besoin. Le retour sur investissement après l’expiration de la période d’investissement aidera l’étudiant d’hier à s’installer confortablement aux États-Unis.

Compte tenu de l’emploi constant d’une personne qui étudie dans un établissement d’enseignement supérieur, les parents doivent s’assurer que les investissements sont passifs. Par conséquent, une option d’investissement rentable consiste à financer l’économie américaine via un centre régional.

Immigration aux USA pour un homme d’affaires

Un entrepreneur souhaitant obtenir une Carte Verte dans le cadre du programme EB-5 doit posséder un capital d’au moins 100 000 USD. Les candidats qui comptent sur des bénéfices en plus d’un visa d’investisseur doivent choisir non pas des investissements passifs via un centre régional, mais le financement de leur propre entreprise.

Si les biens personnels ne suffisent pas pour être admissible au programme EB-1, le demandeur peut envisager d’obtenir un visa d’immigrant L-1. Dans ce cas, vous devrez démontrer une expérience entrepreneuriale, créer une succursale de l’entreprise aux États-Unis et devenir son leader. Après le transfert officiel vers un nouveau lieu de travail, l’étranger doit créer plusieurs postes vacants.

Comme alternative, les experts recommandent également le visa non-immigrant E-2, qui permet à l’étranger de vivre et de travailler dans le pays tout en investissant dans une entreprise américaine. En développant une entreprise et en réalisant des bénéfices, un entrepreneur peut par la suite devenir participant au programme EB-5. La loi américaine ne prévoit pas la possibilité de délivrer des visas E-2 aux citoyens russes et biélorusses, mais ce problème peut être résolu en acquérant une seconde citoyenneté.

Fiscalité des résidents aux États-Unis

Les étrangers résidant aux États-Unis sont soumis aux mêmes règles fiscales que les citoyens américains. Un investisseur qui a reçu une carte verte dans le cadre du programme EB-5 doit indiquer dans la déclaration tous les revenus financiers – dividendes, redevances, salaires, fonds provenant de biens locatifs et autres types de revenus. Les cotisations au trésor public sont versées selon un barème progressif, dont les taux, en fonction du montant des revenus, sont de 10, 12, 22, 24, 32, 35 et 37 %.

L’impôt peut être réduit grâce aux déductions prévues par la loi. Le montant du revenu reçu, et donc les déductions, est réduit par des éléments tels que les dépenses telles que les soins médicaux et dentaires, les contributions à des œuvres caritatives et les versements hypothécaires. Et une fois le montant de l’impôt calculé, le payeur peut en déduire des compensations – dépenses pour l’éducation, la garde d’enfants, les parents âgés ou une personne handicapée. Des accords visant à éviter la double imposition ont été signés entre les États-Unis et la Russie, ainsi qu’avec d’autres pays de l’espace post-soviétique.

Obtenir la citoyenneté américaine grâce à l’investissement

Un étranger qui participe au programme d’immigration EB-5 et reçoit une carte de résident permanent est éligible pour devenir citoyen américain. L’investisseur et les membres de sa famille peuvent présenter une demande de citoyenneté 90 jours avant la fin de la période de cinq ans à compter de la date de début du permis de séjour initial.

Un demandeur de citoyenneté américaine par investissement doit remplir les conditions suivantes  :

• âge à partir de 18 ans;
• résidence légale aux États-Unis pendant 5 ans ;
• présence physique dans le pays pendant 30 mois sur les 5 ans précédant le dépôt de la demande ;
• réputation irréprochable et absence de problèmes avec la loi ;
• l’engagement envers les principes et les idéaux de la Constitution américaine ;
• capacité à lire, écrire et parler anglais;
• connaissance de l’histoire, des principes et des formes de gouvernement des États-Unis ;
• prêt à prêter serment d’allégeance au pays.

Le demandeur soumet la requête au bureau de l’USCIS situé dans la juridiction où il a résidé au cours des trois mois précédents.

Immigration des membres de la famille aux États-Unis

La possibilité pour un demandeur d’immigrer avec des parents proches est l’un des avantages du programme EB-5. Le conjoint et les enfants célibataires de moins de 21 ans passent par toutes les étapes du processus de visa d’investisseur avec le demandeur principal. La participation des proches d’un candidat au programme n’affecte pas le montant de l’investissement, mais le service d’immigration des États-Unis leur facture des frais de dossier pour le traitement des documents.

Les membres de la famille, comme le demandeur principal, reçoivent d’abord un premier titre de séjour, dont toutes les conditions sont supprimées au bout de 2 ans. Le droit de travailler et d’étudier aux États-Unis est accordé aux proches une fois qu’ils sont devenus résidents permanents aux États-Unis.

La participation au programme EB-5 est un moyen rapide, simple et fiable de devenir résident permanent des États-Unis. Par rapport à d’autres options, l’immigration d’investissement présente un certain nombre d’avantages, notamment de grandes chances de succès, l’absence d’exigences en matière de connaissances linguistiques et d’expérience entrepreneuriale, la possibilité de ne pas mettre en œuvre de projet, ainsi qu’un retour sur investissement.

Vous pouvez avoir plus de chances d’obtenir les résultats souhaités en participant au programme EB-5 si vous engagez un avocat spécialisé en droit de l’immigration pour vous aider. L’approche compétente d’un spécialiste contribuera à réduire les risques d’investissement, ainsi qu’à garantir que la procédure est conforme aux exigences légales et atteint l’objectif fixé.