როგორც ასი წლის წინ, ამერიკა იზიდავს მონადირეებს მთელი მსოფლიოდან. სხვა ქვეყნების სამეწარმეო წარმომადგენლები ცდილობენ მიიღონ ბინადრობის ნებართვა შეერთებულ შტატებში 2023 წელს. მეტიც, ამას არც ამერიკის კანონმდებლობა და არც მთავრობა ხელს არ უშლის და მწვანე ბარათის გაცემის პროცესსაც კი წაახალისებს.
საკანონმდებლო რეგულირება
სახელმწიფოების საიმიგრაციო პოლიტიკა წარმოიშვა სახელმწიფოს დაბადებასთან ერთად. ეკონომიკური განვითარება მოითხოვდა მუშათა და გონების შემოდინებას, ამიტომ თავიდანვე დარეგულირდა საიმიგრაციო პროცესის ხარისხობრივი და რაოდენობრივი მახასიათებლები.
1952 წელს, „იმიგრაციისა და ეროვნების აქტის“ (Immigration and Nationality Act – INA) მიღებით, შემოღებულ იქნა პრეფერენციების სისტემა უცხოელთა გარკვეული კატეგორიის შესვლისთვის:
- მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები;
- ამერიკის მოქალაქეების მშობლები;
- მუდმივი მცხოვრებთა ცოლები და შვილები;
- დაქორწინებული შვილები, 21 წელზე უფროსი ასაკის ბავშვები, აშშ-ს მოქალაქეების და-ძმები.
ვიზების მეოთხედი დაეთმო იმ პირებს, რომლებიც არცერთ კატეგორიას არ მიეკუთვნებოდნენ. დაახლოებით იგივე კვოტაა დაცული დღესაც, თუმცა ამერიკის ხელისუფლება მის გაუქმებას ოფიციალურად აცხადებს.
ხელისუფლების სამივე შტო ეხება საიმიგრაციო პროცესების რეგულირებას. კონგრესი ამაში გადამწყვეტ როლს თამაშობს. იგივე უფლებამოსილება აქვს პრეზიდენტსაც.
ამერიკაში ბინადრობის ნებართვა გაიცემა ფედერალური ხელისუფლების მიერ:
- სახელმწიფო დეპარტამენტი ( სახელმწიფო დეპარტამენტი ).
- იუსტიციის სამინისტრო, რომელიც მოიცავს მოქალაქეობისა და იმიგრაციის სამსახურებს და იმიგრაციის მიმოხილვის აღმასრულებელ ოფისს .
- შრომის სამინისტრო ( შრომის დეპარტამენტი ).
სპეციალურ ფუნქციებს ახორციელებს ეროვნული სავიზო ცენტრი , რომელსაც მართავს კერძო კომპანია სახელმწიფო დეპარტამენტთან ხელშეკრულებით. ცალკეულ საკითხებს წყვეტს FBI და ჯანდაცვის სამინისტრო. საიმიგრაციო კანონის ძირითადი დებულებები დაფიქსირებულია იმიგრაციისა და მოქალაქეობის აქტში .
აშშ-ში შესასვლელად გჭირდებათ შესვლის ნებართვა – ვიზა. არ აურიოთ ის მწვანე ბარათში – მუდმივი ბინადრობის უფლების მქონე უცხო ქვეყნის მოქალაქის ვინაობის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
ამერიკის ვიზები იყოფა არასაიმიგრაციო და საიმიგრაციო ვიზებად. პირველი ნებადართულია დროებითი დარჩენა შტატების ტერიტორიაზე. სხვები საშუალებას გაძლევთ დარჩეთ ქვეყანაში დიდი ხნით გაუსვლელად, სრული ლეგალიზაციის პერსპექტივით მოქალაქეობის მიღებამდე.
ვიზების ტიპების სია მოცემულია ქვემოთ მოცემულ ცხრილში.
| ისინი არ მიდიან ემიგრაციაში | Იმიგრანტი |
|---|---|
| და – დიპლომატიური | K1/K2 – პატარძლის/საქმროს ვიზა |
| B1/B2 – საქმიანი/ტურისტული მოგზაურობისთვის | IR, IH, CR, IW, IB და V15 – ახლო ნათესავებისთვის, ნაშვილები ბავშვებისთვის და აშშ-ს მოქალაქეების მშობლებისთვის |
| Z – ტრანზიტი | F და B – ოჯახის გაერთიანებისთვის |
| D – საზღვაო და საჰაერო ხომალდების ეკიპაჟის წევრებისთვის | E და H – ღირებული თანამშრომლებისა და იშვიათი პროფესიონალებისთვის; EB-5 არის საინვესტიციო ვიზა |
| F და M – სტუდენტი L, O, P და Q – სამუშაო I – ჟურნალისტებისთვის | C 51,52,53 (T, R, I) – მათთვის, ვინც ქმნის სამუშაო ადგილებს, მეუღლეებსა და შვილებს |
| J – გაცვლითი პროგრამის მონაწილეებისთვის | DV1, 2, 3 – მრავალფეროვნების ემიგრანტებისთვის, მეუღლეებისთვის და ბავშვებისთვის |
| R არის რელიგიური მოღვაწეებისთვის |
მიღების პირობები
ბინადრობის ნებართვის (PNP) მოპოვება აშშ-ში დაკავშირებულია შემდეგი ტიპის ვიზის ნებართვებთან:
- K1 პატარძლის/საქმროს ვიზა. აშშ-ში შესვლა მოქალაქის დასაქორწინებლად. ორივე უნდა იყოს მარტოხელა და აპირებს დაქორწინებას შეერთებულ შტატებში ჩასვლიდან 90 დღის განმავლობაში. აშშ-ს მოქალაქესთან ურთიერთობა მინიმუმ 2 წელი უნდა გაგრძელდეს. საჭიროა ხანგრძლივი ურთიერთობის დამადასტურებელი მტკიცებულება (მიმოწერა, ფოტოები). ბოლო ორი წლის განმავლობაში წყვილს ერთხელ მაინც უნდა ენახათ ერთმანეთი. აუცილებელია გასაუბრების გავლა აშშ-ს საელჩოს საიმიგრაციო ვიზის განყოფილებაში.
- L-1 სამუშაო/საქმიანი ვიზა. ითვალისწინებს ფილიალის ან შვილობილი კომპანიის გახსნას, რომელიც უზრუნველყოფს 10 სამუშაო ადგილს ამერიკელებს. მშობელი და შვილობილი კომპანიების საქმიანობის ტიპი უნდა შეესაბამებოდეს. აუცილებელია ბიზნეს გეგმის წარდგენა და ოფიციალურ ანგარიშებში ჩვენება, რომ დედა კომპანია მომგებიანია. ერთი წლის მუშაობის შემდეგ შესაძლებელია მიგრაციის სამსახურში მუშაობის შედეგების წარდგენა, ვიზის გახანგრძლივება 2 წლით და მწვანე ბარათის საბუთების წარდგენის უფლება. ყოველწლიურად დამტკიცებული L-1 ვიზების რაოდენობაზე შეზღუდვები არ არსებობს. განმცხადებელი უნდა მუშაობდეს აშშ-ს ფარგლებს გარეთ კომპანიაში უწყვეტად წინა სამი წლიდან 1 წლის განმავლობაში, იყოს აღმასრულებელი, მენეჯერი ან თანამშრომელი კომპანიის ოპერაციების განსაკუთრებული ცოდნით, დაამტკიცოს ინგლისური ენის ცოდნის დონე და მიიღოს ხელფასი არანაკლებ დადგენილი მინიმალური ხელფასი აშშ-ში.
- EB5 საინვესტიციო ვიზა გაიცემა ამერიკულ ეკონომიკაში დიდი ინვესტიციებისთვის – ფაქტობრივად, ეს არის PNP აშშ-ში 1 მილიონი დოლარის ან მეტი ინვესტიციებისთვის (500 ათასი დოლარი, თუ პროექტს ახორციელებს სიაში შემავალი რეგიონალური ცენტრი საიმიგრაციო სამსახურის ვებგვერდზე).
- H-1B პროფესიული სამუშაო ვიზა: მის მისაღებად გჭირდებათ მინიმუმ ბაკალავრის ხარისხი სპეციალობაში, რომელშიც განმცხადებელი აპირებს მუშაობას შეერთებულ შტატებში. პროფესიაში სამუშაო გამოცდილება სავალდებულოა – სწავლის დამთავრების შემდეგ 3 წლიანი გამოცდილება, დიპლომის აღიარება.
PNP-ის მიღება აშშ-ში უძრავი ქონების ყიდვისას გარანტირებული არ არის. ეს ფაქტი მხოლოდ თანხების ხელმისაწვდომობას ადასტურებს, რაც გარკვეულ უპირატესობებს იძლევა პეტიციის განხილვისას. იგივე ეხება ლატარიას. მინიმალური მოთხოვნები PNP-ის აპლიკანტებისთვის არის:
- სისხლის სამართლის ჩანაწერის არარსებობა და საშიში ინფექციური დაავადებები;
- ფინანსური სტაბილურობა.
ამასთან, თუ გამარჯვებული არ დააკმაყოფილებს კანონის მოთხოვნებს, მწვანე ბარათების გაცემაზე უარი ეთქვათ.
იმ პირისთვის, ვისაც სურს იმიგრაცია შეერთებულ შტატებში, პეტიცია, რომელიც ჩვეულებრივ წარდგენილია ნათესავის ან დამსაქმებლის მიერ, უნდა დაამტკიცოს USCIS-მა მოთხოვნილ საიმიგრაციო ვიზაზე განაცხადის გაკეთებამდე.
საიმიგრაციო საფასური არის $220 და გადაიხდება აშშ-ში გამგზავრებამდე. გამონაკლისს წარმოადგენენ ობლების პროგრამის ფარგლებში მოხვედრილი ბავშვების პერსპექტიული მშვილებლები და K კატეგორიის ვიზების მფლობელები.
ვიზის სრული ღირებულება თითოეულ შემთხვევაში ინდივიდუალურია. გასათვალისწინებელია, რომ ინვესტორებს და ბიზნესმენებს გადასახადების გადახდა მოუწევთ.
აპლიკანტებმა უნდა გაიარონ სამედიცინო შემოწმება კომისიის მიერ, რომლის შემადგენლობას ამტკიცებს ამერიკის საელჩო ან საკონსულო. გამოცდაზე რეგისტრაციის თანმიმდევრობას ადგენს სავიზო ეროვნული ცენტრი ან აშშ-ს საელჩო (საკონსულო).
გასაუბრებაზე აშშ-ის საელჩოში ან საკონსულოში უნდა მიხვიდეთ დანიშნულ დრომდე 15 წუთით ადრე. აუცილებელია თან წაიღოთ მოწვევის წერილი და სავიზო განაცხადის განსახილველად საჭირო დოკუმენტები.
ნებართვის მისაღებად დოკუმენტების ჩამონათვალი
ამერიკაში PNP-ის მისაღებად, მოგიწევთ მოამზადოთ და წარადგინოთ მთელი რიგი დოკუმენტები:
- განმცხადებლის კითხვარი;
- საგარეო და შიდა პასპორტი;
- Დაბადების მოწმობა;
- სამედიცინო ბარათი ტესტის შედეგებით;
- მოწმობა ნასამართლევი;
- ფოტოები ;
- ინფორმაცია ოჯახური მდგომარეობისა და ბავშვების შესახებ;
- მონაცემები ფინანსური მდგომარეობისა და მუშაობის შესახებ;
- PNP-ის უფლების დასაბუთება.
ზოგიერთ შემთხვევაში, თქვენ ასევე დაგჭირდებათ:
- მისამართი აშშ-ში;
- ქორწინების დამადასტურებელი დოკუმენტები;
- სამშობლოში სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და სეგრეგაციის საფრთხეების მტკიცებულება;
- აშშ-ში კაპიტალის ინვესტიციის და სამუშაო ადგილების შექმნის დამადასტურებელი დოკუმენტები.
საბუთების პაკეტი უკრაინაში შეგიძლიათ წარადგინოთ საელჩოში მისამართზე: კიევი, ქ. სიკორსკოგო, 4 (ყოფილი ტანკოვას ქ.), ტელეფონი: (044) 521-5000.
წარუმატებლობის შემთხვევაში აუცილებელია მიზეზის დადგენა, რათა შეცდომები არ განმეორდეს. აუცილებელია საქმის გამოთხოვა განცხადების შეტანის ადგილას და გასაჩივრება გადაწყვეტილების გასაჩივრებაზე. ასეთი ამოცანის გადაჭრა პროფესიონალი იურისტების გარეშე შეუძლებელია.
GNP-ის შემდეგ: გაგრძელება, PMP, მოქალაქეობა
ლეგალური ცხოვრების ხუთი წლის შემდეგ (წელზე მეტი ხნის განმავლობაში წასვლის გარეშე, სტატუსის შესანარჩუნებლად საჭიროა ქვეყანაში ცხოვრება წელიწადში მინიმუმ 6 თვე), შეგიძლიათ მიიღოთ მოქალაქეობა.
აშშ-ში მუდმივი ბინადრობის ნებართვა უკრაინელებისთვის გაიცემა 10 წლით და ითვალისწინებს გაგრძელების შესაძლებლობას. შეგიძლიათ განაცხადის გახანგრძლივება მწვანე ბარათის ვადის გასვლამდე ექვსი თვით ადრე – ინტერნეტით ან ჩვეულებრივი ფოსტით. შეერთებული შტატების ფარგლებს გარეთ განაცხადის მისაღებად შეგიძლიათ დაუკავშირდეთ უახლოეს საკონსულოს. უარის შემთხვევაში შეგიძლიათ ისარგებლოთ გასაჩივრების უფლებით.