Tako kot pred sto leti Amerika privablja lovce na srečo z vsega sveta. Podjetni predstavniki drugih držav si prizadevajo pridobiti dovoljenje za prebivanje v ZDA leta 2023. Poleg tega niti ameriška zakonodaja niti vlada tega ne preprečujeta in celo spodbujata postopek izdaje zelene karte.
Zakonodajna ureditev
Politika priseljevanja držav je nastala sočasno z nastankom države. Gospodarski razvoj je zahteval dotok delavcev in umov, zato so bile kvalitativne in kvantitativne značilnosti procesa priseljevanja že od samega začetka regulirane.
Leta 1952 je bil s sprejetjem »Zakona o priseljevanju in državljanstvu« (Immigration and Nationality Act – INA) uveden sistem preferenc za vstop določenih kategorij tujcev:
- visoko usposobljeni strokovnjaki;
- starši ameriških državljanov;
- žene in otroci stalnih prebivalcev;
- poročeni otroci, otroci nad 21 let, bratje in sestre državljanov ZDA.
Četrtina vizumov je bila dodeljena osebam, ki niso sodile v nobeno od kategorij. Približno enaka kvota se upošteva še danes, čeprav ameriške oblasti uradno razglašajo njeno ukinitev.
Z urejanjem imigracijskih procesov se ukvarjajo vse tri veje oblasti. Kongres ima pri tem odločilno vlogo. Predsednik ima enaka pooblastila.
Dovoljenje za prebivanje v Ameriki izdajo zvezni organi:
- State Department ( State Department ).
- Ministrstvo za pravosodje, ki vključuje službe za državljanstvo in priseljevanje ter Izvršni urad za pregled priseljevanja .
- Ministrstvo za delo ( Department of Labor ).
Posebne naloge opravlja Nacionalni vizumski center , ki ga upravlja zasebno podjetje po pogodbi z State Departmentom. O ločenih vprašanjih odločata FBI in ministrstvo za zdravje. Glavne določbe zakona o priseljevanju so določene v Zakonu o priseljevanju in državljanstvu .
Za vstop v ZDA potrebujete vstopno dovoljenje – vizum. Ne zamenjujte je z zeleno karto – dokumentom, ki potrjuje identiteto tujega državljana s pravico do stalnega prebivanja.
Ameriške vizume delimo na nepriseljenske in priseljenske. Prvi omogočajo začasno bivanje na ozemlju držav. Drugi vam omogočajo, da ostanete v državi dlje časa, ne da bi jo zapustili, z možnostjo popolne legalizacije do pridobitve državljanstva.
Seznam vrst vizumov je predstavljen v spodnji tabeli.
| Ne priseljujejo se | Priseljenec |
|---|---|
| In – diplomatsko | K1/K2 – vizum za nevesto/ženina |
| B1/B2 – za poslovna/turistična potovanja | IR, IH, CR, IW, IB in V15 – za bližnje sorodnike, posvojence in starše državljanov ZDA |
| Z – tranzit | F in B – za združitev družine |
| D – za člane posadke morskih in zračnih plovil | E in H – za dragocene zaposlene in redke strokovnjake; EB-5 je naložbeni vizum |
| Ž in M – študentka L, O, P in P – zaposlena I – za novinarje | C 51,52,53 (T, R, I) – za tiste, ki ustvarjajo delovna mesta, zakonce in otroke |
| J – za udeležence programa izmenjave | DV1, 2, 3 – za raznovrstne priseljence, zakonce in otroke |
| R je za verske osebe |
Pogoji prejema
Pridobitev dovoljenja za prebivanje (PNP) v ZDA je povezana z naslednjimi vrstami vizumskih dovoljenj:
- K1 vizum za nevesto/ženina. Vstop v ZDA za poroko z državljanko. Oba morata biti samska in se nameravata poročiti v 90 dneh po prihodu v ZDA. Razmerje z državljanom ZDA mora trajati najmanj 2 leti. Potrebna so dokazila o dolgoletni zvezi (dopisovanje, fotografije). Par se je zagotovo videl vsaj enkrat v zadnjih dveh letih. Potrebno je opraviti razgovor na oddelku za imigracijske vizume veleposlaništva ZDA.
- Delovni/poslovni vizum L-1. Predvideva odprtje podružnice ali hčerinske družbe, ki Američanom zagotavlja 10 delovnih mest. Vrsta dejavnosti matične in hčerinske družbe se mora ujemati. Treba je zagotoviti poslovni načrt in v uradnih poročilih pokazati, da je matična družba dobičkonosna. Po enem letu dela je možno predložiti rezultate dela službi za migracije, pridobiti podaljšanje vizuma za 2 leti in pravico do predložitve dokumentov za zeleno karto. Letno odobreno število vizumov L-1 ni omejeno. Kandidat mora biti zaposlen za podjetje zunaj ZDA neprekinjeno 1 leto od zadnjih treh let, biti izvršni direktor, vodja ali uslužbenec s posebnim znanjem o poslovanju podjetja, dokazati raven znanja angleščine in prejemati plačo, ki ni nižja od uveljavljena minimalna plača v ZDA.
- Naložbeni vizum EB5 se izda za velike naložbe v ameriško gospodarstvo ─ pravzaprav je to PNP v ZDA za naložbe v višini 1 milijon dolarjev ali več (500 tisoč dolarjev, če projekt izvaja regionalni center, vključen na seznam na spletni strani Imigracijske službe).
- H-1B poklicni delovni vizum : za pridobitev potrebujete vsaj diplomo iz specialnosti, na kateri namerava prosilec delati v Združenih državah. Zahtevane so delovne izkušnje v stroki – 3 leta izkušenj po diplomi in priznanje diplome.
Pridobitev PNP v ZDA pri nakupu nepremičnine ni zagotovljena. To dejstvo samo potrjuje razpoložljivost sredstev, kar daje določene prednosti pri obravnavi peticije. Enako velja za loterijo. Minimalne zahteve za prosilce za PNP so:
- odsotnost kazenske evidence in nevarnih nalezljivih bolezni;
- finančna stabilnost.
Hkrati, če zmagovalec ne izpolnjuje zahtev zakona, bo izdaja zelene karte zavrnjena.
Za osebo, ki se želi priseliti v Združene države, mora USCIS odobriti peticijo, ki jo običajno vloži sorodnik ali delodajalec, preden zaprosi za zahtevani priseljenski vizum.
Priselitvena pristojbina znaša 220 USD in se plača pred potovanjem v ZDA. Izjema so bodoči posvojitelji otrok, ki vstopajo po programu za sirote, in imetniki vizumov kategorije K.
Celotni stroški vizuma so v vsakem primeru individualni. Upoštevati je treba, da bodo morali vlagatelji in poslovneži plačati davke.
Prosilci morajo opraviti zdravniški pregled pri komisiji, katere sestavo odobri ameriško veleposlaništvo ali konzulat. Vrstni red prijave na izpit določi nacionalni vizumski center ali veleposlaništvo (konzulat) ZDA.
Na ameriško ambasado ali konzulat morate prispeti na razgovor 15 minut pred načrtovanim časom. S seboj je potrebno vzeti povabilo in dokumente, potrebne za obravnavo prošnje za vizum.
Seznam dokumentov za pridobitev dovoljenja
Če želite pridobiti PNP v Ameriki, boste morali pripraviti in predložiti številne dokumente:
- vprašalnik prosilca;
- tuji in domači potni list;
- Rojstni list;
- zdravstveno kartico z rezultati testov;
- potrdilo o kazenski evidenci;
- fotografije ;
- podatki o zakonskem stanu in otrocih;
- podatke o finančnem stanju in delu;
- utemeljitev pravice do PNP.
V nekaterih primerih boste potrebovali tudi:
- naslov v ZDA;
- dokumenti, ki potrjujejo poroko;
- dokaze o ogroženosti življenja, zdravja in segregacije v domovini;
- dokumenti, ki potrjujejo kapitalske naložbe in ustvarjanje delovnih mest v ZDA.
Paket dokumentov v Ukrajini lahko oddate veleposlaništvu na naslovu: Kijev, ul. Sikorskega, 4 (nekdanja Tankova ulica), telefon: (044) 521-5000.
V primeru neuspeha je treba ugotoviti razlog, da ne bi ponovili napak. Zadevo je treba zahtevati v kraju, kjer je bila vloga vložena, in vložiti pritožbo za izpodbijanje odločitve. Takšne naloge ni mogoče rešiti brez poklicnih pravnikov.
Po GNP: nadaljevanje, PMP, državljanstvo
Po petih letih zakonitega prebivanja (brez odhoda za več kot eno leto, da ohranite status, morate živeti v državi vsaj 6 mesecev na leto), lahko dobite državljanstvo.
Dovoljenje za stalno prebivanje v ZDA za Ukrajince se izda za 10 let in predvideva možnost podaljšanja. Za podaljšanje veljavnosti zelene karte lahko zaprosite šest mesecev pred iztekom zelene karte – prek interneta ali navadne pošte. Za prijavo zunaj Združenih držav se lahko obrnete na najbližji konzulat. V primeru zavrnitve lahko uporabite pravico do pritožbe.