Opi kaikki Espanjan poliittisesta järjestelmästä, paikallisista ja kansallisista poliittisista puolueista, sen hallituksesta ja muista tästä kattavasta oppaasta.
Kun muutat niin jännittävään maahan kuin Espanja, voit pitää hauskaa. Listallasi on usein monia asioita asunnon etsimisestä lasten kirjoittamiseen paikalliseen peruskouluun. Ja se on puhumattakaan paikallisen tapasbaarin löytämisestä!
Jos kuitenkin aiot muuttaa Espanjaan , kannattaa myös tutustua tähän monimuotoiseen maahan. Ja yksi tapa tehdä tämä on tutustua sen kansalliseen ja alueelliseen politiikkaan. Kansallisen kriisin aikana on kuitenkin tärkeää tietää, ketä kuunnella. Auttamaan sinua olemme koonneet tämän kattavan yleiskatsauksen, joka kattaa seuraavat aiheet:
Tutustuminen Espanjan poliittiseen järjestelmään
Espanja on luokiteltu demokraattiseksi perustuslailliseksi monarkiaksi, joka tunnetaan myös parlamentaarisena monarkiana. Tämä tarkoittaa, että hallitseva monarkki toimii suurelta osin seremoniallisena valtionpäämiehenä. Samaan aikaan demokraattisesti valittu pääministeri toimii kansallisen hallituksen päällikkönä. Espanja sijoittuu suhteellisen korkealle Economist Intelligence Unit -demokratia-luokissa, 22. sijalla vuoden 2020 rankingissa.
Espanjan nykyinen poliittinen järjestelmä toimii La Transiciónin kanssa . Se oli 1970-luvun lopun ajanjaksoa, jolloin maa oli siirtymässä diktatuurista demokratiaan entisen kuningas Juan Carlos I:n johdolla kenraali Francisco Francon vuosikymmeniä kestäneen sotilashallinnon jälkeen. Tämä siirtymä sisälsi Espanjan perustuslain hyväksymisen vuonna 1978. Se toimii nykyisten kansallisten ja alueellisten poliittisten järjestelmien perustana.
Heinäkuusta 2021 lähtien nykyinen valtionpäämies on Felipe VI. Hän nousi valtaistuimelle vuonna 2014 isänsä Juan Carlosin luopumisen jälkeen. Kansallisen hallituksen nykyinen johtaja on Espanjan sosialistisen työväenpuolueen (PSOE) johtaja Pedro Sánchez. Hänestä tuli pääministeri kesäkuussa 2018.
Hallituksen haarat Espanjassa
Espanjan perustuslaki, joka hyväksyttiin vuonna 1978, määrittelee vallan jaon toimeenpano-, lainsäädäntö- ja oikeuteen. Hän puolustaa myös vapauden, oikeuden ja tasa-arvon tärkeitä arvoja monien muiden Espanjan nykyisen demokraattisen järjestelmän perustajen joukossa. Nämä kolme hallituksen haaraa toimivat seuraavasti:
- Toimeenpaneva elin : Espanjan pääministeri (tällä hetkellä Pedro Sánchez) johtaa kansallista hallitusta, Espanjan valtiojärjestelmän toimeenpanovaltaa. Tähän alaan kuuluvat varapääministerit ja muut ministerit.
- Lainsäätäjä: Espanjan parlamentti tai kenraali Cortes on hallituksen lainsäädäntöhaara, ja se koostuu kahdesta kamarista: suoraan valitusta alahuoneesta, Congreso de los Diputadosista (edustajien kongressi) ja ylähuoneesta, Senadosta (senaatti).
- Oikeuslaitos: Espanjan tuomarit ja tuomarit muodostavat oikeuslaitoksen ja ovat riippumattomia, vastuullisia ja vain oikeusvaltion periaatteiden alaisia. Tribunal Supremon (korkeimman oikeuden) johtajan nimittää 20 yleisneuvoston tuomaria. Nämä tuomarit nimitetään parlamentissa kolmen viidesosan äänten enemmistöllä.
Kansallisten hallinnonalojen mukaan myös Espanjan alueet tai autonomiset yhteisöt ( Comunidades Autónomas ) on järjestetty tämän periaatteen mukaisesti. Kukin niistä koostuu toimeenpano- ja lainsäädäntöelimistä, joilla on oma autonomian perussääntö, jonka kansallinen parlamentti hyväksyy. Tarkat rakenteet vaihtelevat kuitenkin paikkakunnittain. Lisäksi enemmän valtaa siirretään ”historiallisille kansallisuuksille” Baskimaassa, Kataloniassa ja Galiciassa.
Espanjan poliittiset puolueet
Espanjassa on useita poliittisia puolueita, ja monet niistä toimivat paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla. Tässä on lyhyt katsaus Espanjan tärkeimpiin poliittisiin puolueisiin:
- Partido Socialista Obrero Español (PSOE) : Vuonna 1879 perustettu ja englanniksi Espanjan sosialistisen työväenpuolueena tunnettu PSOE on Espanjan vanhin tällä hetkellä toimiva puolue. Se on ollut hallituksessa pidempään kuin mikään muu poliittinen puolue modernissa demokraattisessa Espanjassa. Puolueella on pohjimmiltaan edistyksellinen ideologia. Puolueen perusti ammattiliittojen järjestäjä Pablo Iglesias Posse. Heinäkuusta 2021 lähtien nykyinen johtaja on pääministeri Pedro Sánchez.
- Popular Party (PP) : Manuel Fraga, espanjalainen professori ja poliitikko Francon diktatuurin aikana, perusti vuonna 1976. Popular Party (englanniksi) on liberaalikonservatiivinen, kristillisdemokraattinen ideologia. Puolue oli vallassa vuoteen 2018 asti, ja on nyt oppositiossa Pablo Casadan johtamana.
- Unidas Podemos (UP): Tämä pienempien edistyksellisten puolueiden liitto, joka tunnettiin aiemmin nimellä Unidos Podemos, perustettiin ennen vuoden 2016 parlamenttivaaleja. Näitä ovat Podemos , Izquierda Unida ja muut pienemmät puolueet. Puolue on hallitusliitossa PSOE:n kanssa vuoden 2020 parlamenttivaalien jälkeen. UP:ta johtaa tällä hetkellä Yolanda Diaz Perez.
- Ciudadanos (Cs) : Tämä puolue, joka tunnetaan englanniksi nimellä ”Citizens”, syntyi Kataloniassa jo vuonna 2006. Se on liberaalikonservatiivinen, Eurooppa-mielinen puolue. Sittemmin Ciudadanosin omaisuus on muuttunut merkittävästi. Puolueen nykyinen puheenjohtaja on Ines Arrimadas.
- Vox: Kansanpuolueen entiset jäsenet perustivat tämän maahanmuuttovastaisen nationalistisen puolueen vuonna 2013. Hänen suosionsa kasvoi viime vaalien aikana sekä kansallisella että alueellisella tasolla. Voxia johtaa Santiago Abascal.
Espanjan pääministeri: kenellä on valta Espanjassa?
Edistyksellisen PSOE-puolueen pääsihteeri Pedro Sánchez on toiminut pääministerinä vuodesta 2018. Entinen koripalloilija, josta tuli ekonomisti, nousi valtaan kansanpuolueen edellistä pääministeriä Mariano Rachaa kohtaan osoittaman epäluottamuslauseen jälkeen. Hallitus oli tuolloin sekaantunut korruptioskandaaliin , ja Rajoyta syytettiin siitä, ettei se ollut ottanut vastuuta puolueensa roolista siinä.
Huolimatta siitä, että Sanchez on ollut vallassa vasta vuodesta 2018, hänen toimikautensa on ollut vähintäänkin kivistä. Ensinnäkin vuonna 2019 ei pidetty yhdet vaan kaksi parlamenttivaaleja (huhtikuussa ja marraskuussa). Sánchezin PSOE-puolue sai eniten ääniä molemmissa vaaleissa. He eivät kuitenkaan saaneet enemmistöä kummassakaan, mikä pakotti heidät käymään koalitioneuvotteluja muiden edistyksellisten puolueiden kanssa. Sánchez kohtasi myös epäluottamusäänestyksen hänen johtoaan kohtaan lokakuussa 2020, jonka Voxin jäsenet esittivät.
COVID-19-pandemia on iskenyt kovasti myös Espanjaan sekä terveydellisesti että taloudellisesti. Kriisin aikana maassa olikin Euroopan korkeimpia kuolleisuuslukuja; Barcelona ja Madrid ovat pahiten kärsineitä alueita. Monien Espanjan lomakohteiden yrityksiä on myös vaikuttanut vakavasti muiden Euroopan maiden matkailun puute. Poliittisesti se, miten Espanja käsittelee toipumista COVID-19:stä ja siihen liittyvistä kriiseistä, ratkaisee suurelta osin, pysyykö Sánchez vallassa seuraaviin vaaleihin saakka ja niiden jälkeen.
Espanjan parlamenttivaalit: marraskuuta 2019
Espanjan viimeiset parlamenttivaalit pidettiin marraskuussa 2019; vain muutama kuukausi ennen kuin COVID-19-pandemia pyyhkäisi Euroopan. Vaalit järjestettiin myös muutama kuukausi edellisten vaalien jälkeen, jotka pidettiin huhtikuussa 2019. Huhtikuun vaaleissa Sánchezin PSOE-puolue ei saanut parlamentaarista enemmistöä. Tämä pakotti heidät aloittamaan koalitioneuvottelut Unidas Podemosin kanssa. Kun neuvottelut kuitenkin katkesivat kesällä, uudet parlamenttivaalit ajoitettiin marraskuulle 2019.
PSOE sai jälleen eniten paikkoja edustajakokouksessa marraskuun vaaleissa . He saivat 28 % kansanäänestyksestä ja 120 paikkaa kongressissa; kolme paikkaa alaspäin huhtikuun 2019 tulosten mukaan. Sekä PP että Vox ovat kasvattaneet merkittävästi paikkoja ja ääniosuuksia; sai 21 % ja 15 % äänistä. Unidas Podemos menetti hieman jalansijaa ja menetti 7 paikkaa ja 1,4 % äänistä. Kuitenkin Quidadanos kärsi suurimmat tappiot. Huhtikuun 2019 vaalien tulosten mukaan he menettivät 57 paikkaa ja 9,1 % äänistä. Tämä johti siihen, että silloinen johtaja Albert Rivera erosi tehtävästään ja jätti politiikan välittömästi.
Vaalien jälkeen Sánchez ja PSOE aloittivat koalitioneuvottelut Unidas Podemosin kanssa, joka itse on edistyksellisten puolueiden liittouma. Tällä kertaa neuvottelut kuitenkin onnistuivat, ja puolueet pääsivät ensimmäiseen viralliseen hallituskoalitioon Espanjan politiikassa sitten demokratian palautumisen 1970-luvun lopulla. Useat pienemmät aluepuolueet tukevat liittoumaa eduskunnassa. Marraskuun 2019 parlamenttivaalien äänestysprosentti oli alhaisin sitten demokratian palautumisen, vain 66,2 prosenttia.
Espanjan vaalijärjestelmä
Espanjan kansallisen parlamentin ( kenraali Cortes ) toimikausi kestää yleensä neljä vuotta. Sen jälkeen järjestetään yleisvaalit, joissa valitaan seuraavat eduskunnan edustajat. Eduskuntavaalit voidaan kuitenkin pitää ennen nelivuotiskauden päättymistä, jos pääministeri julistaa ennenaikaiset vaalit; kuten Sanchez teki vuonna 2019. Nykyinen vaalikausi päättyy vuonna 2023.
Espanjan yleisissä vaaleissa kansalaiset valitsevat suoraan jäseniä Espanjan parlamentin molemmista kamareista: edustajakokouksesta ( Congreso de los Diputados ) ja senaatista ( Senado ). Alla on yleiskatsaus molemmista rakennuksista:
- Edustajien kongressi: Espanjan parlamentin alahuone koostuu 350 vaaleilla valitusta virkamiehestä, jotka edustavat 52 vaalipiiriä eri puolilla maata. Kaikki 350 paikkaa valitaan suorilla yleisillä aikuisvaaleilla. Kongressilla on suurempi lainsäädäntövalta kuin senaatilla, ja se kokoontuu Madridin parlamenttipalatsissa ( Palacio de las Cortes ).
- Senaatti: Espanjan parlamentin ylähuone koostuu 265 jäsenestä, ja se kokoontuu Madridin Palacio del Senadossa . Yhteensä 208 senaatin jäsentä valitaan välittömillä yleisillä vaaleilla yleisillä aikuisilla. Alueelliset lainsäätäjät nimittävät loput 57 senaattoria.
Äänestys Espanjassa
Yleiset äänioikeudet myönnettiin ensimmäisen kerran Espanjan toisen tasavallan aikana (1931-1936), jolloin naiset vihdoin saivat äänioikeuden. Franco lakkautti sen hallituskautensa aikana, mutta se palautettiin käyttöön vuonna 1977 osana Espanjan siirtymistä takaisin demokratiaan. Nykyään kaikilla yli 18-vuotiailla Espanjan kansalaisilla on äänioikeus, jos he ovat rekisteröityneet.
Espanjan vaalijärjestelmä perustuu pääosin d’Ondt-menetelmään , jossa suhteellinen edustus perustuu puolueiden listoihin. Tämä koskee maan neljän hallintotason vaaleja: yleisvaalit, aluevaalit, paikallisvaalit ja Euroopan parlamentin vaalit. Eduskuntavaalit pidetään sunnuntaisin ja kunnallisvaalit usein samana päivänä kuin alue- ja valtakunnalliset äänestykset.
Voinko äänestää Espanjan vaaleissa?
Tämä riippuu suurelta osin olosuhteistasi ja vaaleista, joissa haluat äänestää. Vain Espanjan kansalaiset voivat äänestää yleisissä vaaleissa. Jos kuitenkin asut virallisesti Espanjassa ja olet EU-kansalainen, voit äänestää kunnallisvaaleissa. Myös EU-kansalaiset voivat äänestää Euroopan parlamentin vaaleissa sekä kaikissa EU-maissa asuessaan Espanjassa.
Paikallinen ja alueellinen itsehallinto Espanjassa
Kansallisen hallituksen lisäksi Espanjassa on kolme muuta hallintotasoa, jotka sinun tulee olla tietoisia maahan muuttaessasi. Erityisesti alueellinen identiteetti on joissain osissa Espanjaa erittäin vahvaa, ja tämän vuoksi alueellinen vaalipolitiikka voi olla johtavassa asemassa poliittisessa keskustelussa koko maassa.
Aluepolitiikka Espanjassa
Espanjassa on 17 aluetta, jotka tunnetaan autonomisina yhteisöinä ( Comunidades Autónomas ), sekä kaksi autonomista kaupunkia Pohjois-Afrikan rannikolla, Ceuta ja Melilla. Vuoden 1978 perustuslaissa korostettiin näiden yhteisöjen oikeutta autonomiaan ja itsehallintoon, joiden alueellinen identiteetti oli kärsinyt vuosikymmeniä kestäneestä sorrosta kenraali Francon aikana. Espanja ei kuitenkaan ole liittovaltio samassa hengessä kuin Saksa, Brasilia tai Yhdysvallat. Sen sijaan se on hajautettu yhtenäinen maa, jossa keskushallinto säilyttää täyden suvereniteetin.
Itsehallintoalueet on järjestetty samalla periaatteella kuin kansallinen parlamentaarinen järjestelmä. Kullakin alueparlamentilla on toimeenpanoelin, jota johtaa aluepresidentti, ja lainsäädäntöelin, jolla on oma autonomian perussääntö, jonka kansallinen parlamentti hyväksyy. Jokaisella autonomisella parlamentilla on omat delegoidut toimivaltuutensa, vaikka näiden valtuuksien luonne vaihtelee paikkakunnittain. Esimerkiksi ”historialliset kansallisuudet” – Baskimaa, Katalonia ja Galicia – saivat enemmän valtaa.
Yleisesti ottaen tärkeimmillä kansallisilla poliittisilla puolueilla on edustajia myös Espanjan alueellisissa parlamenteissa. Tämä koskee erityisesti vakiintuneempia PSOE- ja PP-puolueita. Näissä autonomisissa kunnissa alueellisilla poliittisilla puolueilla on kuitenkin myös merkittävä rooli, sillä ne saavat suuren ääniosuuden ja joissakin tapauksissa suurimman paikkoja. He ovat myös perinteisesti vahvempia näissä ”historiallisissa kansallisuuksissa”. Paikalliset puolueet ovat kuitenkin nousussa, joten sinun kannattaa etsiä verkosta saadaksesi lisätietoja alueesi poliittisista puolueista.
Aluevaalit Espanjassa
Kuten kansallisessa hallituksessa, äänestäjät valitsevat kaikkien alueparlamenttien jäsenet neljäksi vuodeksi. Aluepresidentillä on kuitenkin valta hajottaa parlamentti ja järjestää ennenaikaiset vaalit. Kunkin alueparlamentin paikkojen määrä riippuu Espanjan itsehallintoalueista. Suurimmassa osassa näistä paikkakunnista vaalit järjestetään toukokuun viimeisenä sunnuntaina kunnallisvaalien yhteydessä.
Paikallinen politiikka Espanjassa
Espanjan paikallishallinto toimii kuntatasolla, jossa asukkaat valitsevat paikallisvaltuutetut, jotka valitsevat sitten pormestarin ( alcalde ). Tämän jälkeen pormestari nimittää kunnanhallituksen. Espanjassa paikalliskunnat vastaavat paikallispoliisista, tiepolitiikasta, kaupunkisuunnittelusta, sosiaalipalveluista ja tietyistä veroista.
Poliittinen maisema Espanjassa
Muun Euroopan ja jopa maailman ohella 1900-luku oli myrskyisää aikaa Espanjalle ja sen politiikalle. Kuitenkin, kun siirrymme pidemmälle 2000-luvulle, viimeisen sadan vuoden tapahtumat jatkavat resonointia Espanjan politiikassa ja yhteiskunnassa yleensä. Antaaksemme sinulle käsityksen maan tämänhetkisestä poliittisesta maisemasta katsomme lyhyesti joitain Espanjan jännittyneitä tilanteita.
Sisällissota Espanjassa
Verinen sisällissota Espanjassa ( Guerra Civil ) käytiin vuosina 1936-1939 tasavaltalaisten ja nationalististen voimien välillä. Nationalistien voiton jälkeen maa siirtyi kenraali Francon sotilaallisen diktatuurin aikakauteen. Tämä kesti 1970-luvun lopulle, jolloin Espanja palasi demokraattiseksi valtioksi. Vaikka konflikti päättyi yli 80 vuotta sitten, konfliktin julma luonne ja sisällissodan jälkeinen diktatuuri tarkoittaa, että se vaikuttaa edelleen nykypäivän puoluepolitiikkaan ja laajempaan espanjalaiseen yhteiskuntaan. Siksi on ymmärrettävää, että sisällissodan perinnöstä keskustellaan edelleen paljon Espanjassa.
Alueellinen separatismi
Separatistiliikkeet Baskimaan ja Katalonian autonomisilla alueilla ovat olleet jatkuva poliittisen jännitteen lähde Espanjassa viime vuosina.
Baskimaan separatismi
Pohjois-Espanjassa sijaitseva Baskimaa on alue, jolla on selkeä paikallinen identiteetti, mukaan lukien oma kieli, baski ( vasco/Euskara ) ja kulttuuri. Vuoden 2020 vaalien jälkeen sekä suurin hallitseva puolue että suurin oppositiopuolue alueellisessa Baskimaan parlamentissa ovat baski nationalistisia puolueita. Liike sai kuitenkin kansainvälistä huomiota vuosikymmeniä aikaisemmin aseellisen separatistiryhmän ETA:n ( Euskadi Ta Askatasuna ) ansiosta. Ryhmä on tehnyt sarjan väkivaltaisia ja tappavia hyökkäyksiä eri puolilla Espanjaa 1960-luvun lopulta lähtien, mutta se hajotettiin virallisesti vuonna 2018.
Katalonian separatismi
Katalonian separatismin liike on viime vuosikymmeninä saavuttanut suosiota sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla. Luoteis-Espanjassa sijaitsevalla alueella on myös selkeä paikallinen identiteetti. Katalonian itsenäisyysliikkeellä on pitkä historia; Ensimmäisen itsenäisyyttä kannattavan puolueen Estat Catalàn (Katalonin osavaltio) perustamisen jälkeen vuonna 1922. Alueparlamenttien perustamisen jälkeen katalonialaiset nationalistiset puolueet ovat yleensä menestyneet hyvin aluevaaleissa.
Katalonian separatistiliike käynnisti vuonna 2014 symbolisen kansanäänestyksen , jonka keskushallinto kielsi. Lokakuussa 2017 järjestettiin lisää mielenosoituksia itsenäisyyden puolesta sekä toinen kansanäänestys. Enemmistö (90 %) äänesti itsenäisyyden puolesta, mutta äänestysprosentti oli alhainen – vain 43 %. Jälleen kerran keskushallitus julisti äänestyksen laittomaksi ja lähetti Kataloniaan poliisin estämään äänestäjiä äänestämästä. Väkivaltaisuuksien vuoksi monet kansainväliset johtajat vaativat rauhallisuutta ja vuoropuhelua .
Muutamaa viikkoa myöhemmin Katalonian parlamentti hyväksyi päätöslauselman itsenäisyyden julistamisesta Espanjasta. Silloinen pääministeri Mariano Rajoy vastasi hajottamalla Katalonian parlamentin, ja uudet vaalit pidettiin joulukuussa 2017. Monet itsenäisyysjulistukseen osallistuneet johtajat pidätettiin vuonna 2018 ja heitä syytettiin kapinasta. Välttääkseen syytteitä Katalonian itsenäistymisen aikaan johtanut presidentti Carles Puigemont pakeni maasta. Vuonna 2021 Pedro Sánchez armahti yhdeksän irtautumisyritysjohtajaa.
Taantuma ja COVID-19
Vuoden 2008 maailmanlaajuinen finanssikriisi iski Espanjan talouteen kovasti . Tämä johtui osittain kiinteistö- ja rakennusalan romahtamisesta. Lähes puolella alle 25-vuotiaista ei ollut työtä, ja yli miljoona ihmistä lähti maasta etsimään uutta elämää ulkomaille. Kriisin jälkimainingit johtivat myös poliittiseen uudelleenjärjestelyyn maassa, kun uudet liikkeet haastoivat status quon.
COVID-19-pandemia ja sitä seurannut talouskriisi ovat vaikuttaneet myös Espanjaan. Tämä on erityisen akuuttia alueilla, jotka ovat riippuvaisia muiden Euroopan maiden matkailusta. Vaikka pandemian vaikutukset jäävät nähtäväksi, Espanjan politiikan suhteellinen epävakaus noin viimeisen vuosikymmenen aikana vaikuttaa todennäköisesti edelleen maan poliittiseen maisemaan.
Espanja ja Euroopan unioni
Espanjalla on ollut taloudelliset ja poliittiset siteet Euroopan unioniin vuodesta 1970, ja siitä tuli jäsenvaltio vuonna 1986. Vuonna 1999 maa liittyi euroalueeseen yhtenä sen ensimmäisistä jäsenistä; peseta korvataan eurolla, joka pysyy maan valuuttana.
Perinteisesti Espanjan kansalaiset tukevat Euroopan unionia, erityisesti talouskasvun aikoina. Vuoden 2008 maailmanlaajuisen talouskriisin jälkeen EU:n tuen taso kuitenkin laski Espanjan talouden kärsiessä merkittävästi. Asenteet ovat muuttuneet Espanjan toipuessa onnettomuudesta, vaikka tuki on edelleen epävakaa.
eurovaalit Espanjassa
Euroopan unionin jäsenenä Espanjan kansalaisia edustaa EU-parlamentissa 59 edustajaa. Kaikki Espanjassa asuvat EU-kansalaiset voivat äänestää EU-parlamenttivaaleissa. Ne järjestetään viiden vuoden välein. Seuraavat vaalit pidetään vuonna 2024.
Hyödyllisiä resursseja
- Ine – Lue lisää Espanjan vaalilaskennasta
- Congreso on Espanjan yleisten tuomioistuinten virallinen verkkosivusto
- Senado on Espanjan senaatin virallinen verkkosivusto