Od glavnih političkih stranaka i izbornog sustava do pravosuđa i gospodarstva, objašnjavamo austrijski državni i državni sustav.
Ako se planirate preseliti u drugu zemlju, važno je znati kako vlada i politički sustav funkcioniraju u toj zemlji. Također je vrijedno upoznati se s pojmom kriminala i pravnim sustavom, kao i ljudskim i građanskim pravima, pravima žena i LGBTQI pravima. U konačnici, to mogu biti odlučujući čimbenici o tome hoćete li se tamo uopće preseliti ili ne.
Kako bismo vam pomogli da naučite osnove austrijske vlade i političkog sustava, ovaj praktični vodič uključuje sljedeće informacije:
Državno i političko ustrojstvo Austrije
Austrija je demokratska republika. Teritorij Savezne Republike sastoji se od devet saveznih država, a glavni grad je Beč. Austrija je također članica Europske unije od 1995. godine. Austrijski ustav dopušta referendume na kojima 200.000 građana s pravom glasa, polovica stanovništva triju saveznih država, može podnijeti peticiju parlamentu da odobri zakon. Može se pokrenuti i većinskom odlukom Nacionalnog vijeća.
Sadašnja austrijska vlada prva je u zemlji s konzervativnom zelenom koalicijom koja brine o ljudima i bavi se ozbiljnim problemima poput klimatskih promjena. Vrijedno je napomenuti da susjedne zemlje EU-a pažljivo prate mogući model za svoje nacije. Zapravo, svi izbori u Austriji obećavaju jednako, neposredno, slobodno, tajno, osobno i opće pravo glasa. Austrija je na 16. mjestu u godišnjem indeksu demokracije Economist Intelligence Unita.
Predsjednik Austrije: Tko je sada na vlasti u Austriji?
Dr. Alexander Van der Bellen trenutačno je savezni predsjednik i državni poglavar Republike Austrije. Otvoren je 2017. godine i trajat će šest godina. To je također prvi put da je bivši čelnik Zelene stranke izabran za predsjednika. Saveznog predsjednika bira austrijski narod.
Austrijsku saveznu vladu formirali su 2020. godine konzervativna Austrijska narodna stranka (ÖVP) i ekološki osviješteni Zeleni. Novu vladu ponovno će voditi kancelar Karl Nehammer. Čelnik Zelene stranke, Werner Kogler, vicekancelar je. Ovo je prvi put u Austriji da vlada koalicijska vlada sastavljena od konzervativaca i Zelenih. Prvi put u austrijskoj povijesti žene čine većinu ministara.
Glavne političke stranke u Austriji
Trenutačno postoji pet glavnih političkih stranaka u austrijskom parlamentu, au nastavku je pregled svake od njih.
Austrijska narodna stranka (ÖVP)
ÖVP je produžetak Kršćansko-socijalne stranke osnovane 1890-ih. To je kombinacija konzervativnih snaga s mješavinom društvenih i ekonomskih skupina koje tvore poluneovisne federacije unutar stranke. To uključuje radnike, poljoprivrednike, poslodavce, trgovce, feministice i starije osobe. Sukobljeni interesi unutar ovih različitih skupina redovito dovode do očitih poteškoća unutar stranke.
Od prosinca 2021. stranku privremeno vodi Karl Nehammer. Bivši austrijski kancelar Sebastian Kurz usvojio je mnoge ideale svog bivšeg koalicijskog partnera, Slobodarske stranke Austrije (FPÖ), i dodao mnoge antiimigrantske mjere u svoju platformu.
Sada je to najjača stranka u Narodnom vijeću. Ima 71 od 183 mjesta i osvojila je 37,5% glasova na općim izborima 2019.
Socijaldemokratska stranka Austrije (SPÖ)
SPÖ je osnovan 1945. Od tada je stranka evoluirala od demokratske marksističke doktrine do manje ideološkog pristupa. Prioriteti su rješavanje socijalnih problema, socijalno usmjereno gospodarstvo, zapošljavanje za sve, podizanje životnog standarda. Također je proširio svoju privlačnost izvan radničke klase na srednju klasu. Ima i proeuropski stav. Zajedno s ÖVP-om, jedna je od dvije glavne političke stranke u Austriji.
Od 2018. stranku vodi Pamela Randi-Wagner koja ima 40 od 183 mjesta. SPÖ je također osvojio 21,2% glasova na parlamentarnim izborima 2019. godine.
Slobodarska stranka Austrije (FPÖ)
FPÖ postoji od 1955. godine kao nasljednik Saveza neovisnih, koji je usko povezan s nacistima. Kasnije, 1980-ih, nakon značajne promjene ideoloških načela, formirala je koalicijsku vladu sa SPÖ-om. Krajem 1980-ih, stranka se vratila svojim korijenima pod stranačkim vođom Jörgom Haiderom i proslavila široki izborni uspjeh svojom antiimigrantskom i antimuslimanskom retorikom. Iako je Gaider umro, FPÖ je još uvijek kontroverzna, ali još uvijek utjecajna snaga.
Herbert Kickl vodi stranku od 2021. S 30 od 183 mjesta treća je stranka po snazi u Nacionalnom vijeću. Nadalje, osvojila je 16,2% glasova na izborima 2019. godine.
Povrće
Godine 1986. dvije austrijske ekološke stranke, poznate pod zajedničkim nazivom Zeleni, spojile su se i osvojile svoja prva mjesta. Uz ekološka pitanja, platforma Zelenih za izravnu demokraciju, feminizam, LGBTQ+ i druga prava manjina te nenasilje. Nova vladina koalicija s ÖVP-om stoga je neugodan savez s antiimigracijskom politikom koja se razvija.
Nova koalicija je prvi put da su Zeleni ušli u politiku na nacionalnoj razini nakon izbacivanja iz parlamenta 2017. godine. Zeleni su 2019. dobili 13,9% glasova i 26 mjesta.
NEOS
Nova Austrija i Liberalni forum (NEOS) je austrijska liberalna stranka osnovana 2012. godine. To je ujedno i najmanja stranka u Nacionalnom vijeću. Trenutni čelnik NEOS-a je Beat Meinl-Reisinger, stranka ima 15 mjesta i osvojila je 8,3% glasova na parlamentarnim izborima 2019. godine.
Izborni sustav u Austriji
Austrijski parlament je dvodomno savezno zakonodavno tijelo Republike Austrije. Sastoji se od Nacionalnog vijeća sa 183 člana i Saveznog vijeća sa 61 članom.
Naime, Nacionalno vijeće svakih pet godina održava izbore s otvorenih stranačkih lista. Osim toga, postoji devet višečlanih okruga koji predstavljaju svaku od devet država. Postoji i 39 lokalnih izbornih jedinica. Savezno vijeće provodi izbore kroz državni parlament i njegove su ovlasti ozbiljno ograničene.
Izbori u Austriji
Trenutna dob za glasanje u Austriji je 16 godina. U načelu morate biti austrijski državljanin da biste mogli glasati. Međutim, građani država članica također mogu glasovati na izborima za Europsku uniju i lokalnim izborima.
Zapravo, Austrija ima jedan od najvećih udjela stranaca u Europskoj uniji. No, gotovo trećina Bečana ne može glasovati izvan lokalnih izbora jer su stranci. Nedavno su prosvjedi i kritike istaknuli situaciju.
U Austriji se ne morate registrirati za glasanje. U stalnu općinsku evidenciju evidentiraju se svi građani koji stalno žive u zemlji. Sada ne morate glasati. Svi izbori provode se na temelju općeg, jednakog, neposrednog, slobodnog, tajnog i pojedinačnog biračkog prava.
Političko predstavništvo u Austriji
Zapravo, svi austrijski državljani koji navrše 18 godina na dan izbora mogu biti izabrani putem pasivnog glasovanja. Austrijski državljanin gubi to pravo samo ako je za kazneno djelo osuđen na zatvorsku kaznu dužu od jedne godine. Zanimljivo, ljudi iz EU mogu predstavljati Austriju kao članovi Europskog parlamenta. Možda čak i osnuju novu stranku. No, na platformi ove stranke može se kandidirati samo austrijski državljanin.
Zapravo, lokalne su vlasti dodijeljene nekoliko tijela kako bi obavljale svoje zadaće. U Austriji urede lokalnih vijeća i općinskih uprava popunjavaju politički predstavnici izabrani na ograničeno vremensko razdoblje. Izbori se temelje na proporcionalnom predstavničkom sustavu, sustavu zatvorenih lista i preferencijalnom glasovanju. Za sve izborne jedinice potreban je potpis tri člana Nacionalnog vijeća; odnosno 2600 iskaza potpore kandidaturi na državnim parlamentarnim izborima.
Austrijski građani biraju Nacionalnu skupštinu svakih pet godina, državni parlament svakih pet do šest godina i općinsko vijeće svakih pet do šest godina. Osim toga, svakih šest godina biraju austrijske zastupnike u Europskom parlamentu i saveznog predsjednika.
Politička povijest Austrije
Vlast u Austriji je stabilan model demokracije od 1945. godine, kada je priznata kao Druga Republika. Austrijska predanost poslijeratnoj neutralnosti također je potvrđena obećanjem iz 1955. da se nikada neće pridružiti vojnom savezu niti dopustiti ulazak stranih trupa u zemlju.
Austrija je redovito sudjelovala u mirovnim misijama UN-a.
Poslije drugog svjetskog rata
Nakon Drugog svjetskog rata, austrijska vlada sastojala se od sporadičnih koalicija koje su zajedno upravljale zemljom. Od 1945. do 1966. na vlasti su bile dvije glavne stranke (ÖVP i SPÖ). SPÖ je 1991. promijenio ime iz Socijalističke stranke Austrije u Socijaldemokratsku stranku Austrije (još uvijek SPÖ) nakon što je zabranjen nakon represije tijekom nacističke ere. Austrijska vlada vidjela je mnoge prednosti u ovom aranžmanu jer bi mogao približiti poslovanje i profesionalce dvjema glavnim stranama.
Kasnije, sredinom 1980-ih, Slobodarska stranka Austrije (FPÖ) stekla je popularnost i kao rezultat toga dogodila se velika promjena. Ali ekološki problemi također su postali ozbiljniji, a Zeleni su napredovali više nego ikad prije. Nakon kasnih 1980-ih porasla je politička potpora pristupanju Europskoj zajednici. Austrijska vlada službeno je podnijela zahtjev za pristupanje u ljeto 1989.
Kasnije je na scenu stupila druga Kurzova vlada, koja je 2019. prihvatila nepristranu prijelaznu vladu. Držao je uporište nakon pada prve Kurzove vlade kao rezultat skandala s koalicijskim partnerima FPÖ (vidi slučaj Ibiza u nastavku). Važno je napomenuti da je podrška glasača FPÖ-a naglo opala nakon skandala. To je bila najveća potpora Zelenima u povijesti. Ipak, ÖVP je pobijedio na izborima. Ipak, pobjeda je ostala bez parlamentarne većine. Dakle, bio je potreban koalicijski partner.
Sadašnja austrijska vlada
Ova živopisna politička povijest dovodi do trenutne promjene u austrijskoj vladi – partnerstva ÖVP-Zelenih – rođenog 2020. Vrijedno je napomenuti da je ovo prva koalicija dviju stranaka s uvelike različitim političkim stavovima. Svijet gleda kako bi vidio mogu li se ove dvije strane doista udružiti kako bi stvorile održivu i ekološki prihvatljivu budućnost za zemlju.
U listopadu 2021. Sebastian Kurz podnio je ostavku na mjesto kancelara nakon istrage o korupciji. Alexander Schallenberg tu je ulogu obnašao do prosinca 2021., kada ga je zamijenio Karl Nehammer.
Pravosudni sustav u Austriji
Pravosuđe u Austriji općenito se odvija na saveznoj razini, a nadležnost se provodi u ime Republike. Vidjet ćete da je vrlo sličan drugim zemljama po tome što je pravosuđe podijeljeno na četiri razine. Prvi je okružni sud . Drugo, tu su državni sudovi . Sljedeća stepenica na ljestvici je Viši zemaljski sud . I konačno, Vrhovni sud je na vrhu.
Osim toga, upravni sud nadležan je za sve sporove koji proizlaze iz odluka upravnih tijela. Tu je i Ustavni sud koji razmatra slučajeve protiv saveznih, državnih, državnih ili lokalnih vlasti.
Važno je da su suci u Austriji neovisni u svom djelovanju. I građanski i kazneni postupak su javni. Konačne žalbe idu Vrhovnom sudu. Zapravo, pravosuđe je na svim razinama odvojeno od izvršne vlasti. S druge strane, policija je podređena Republici Austriji.
Političke napetosti u Austriji
Zapravo, nova koalicijska vlada znači velike političke promjene u Austriji. Zeleni sada surađuju s ÖVP-om i preuzimaju vlast od FPÖ-a nakon korupcijskog skandala nazvanog “Ibiza skandal”. Vicekancelar i čelnik FPÖ-a usmeno pristaje na neetičku razmjenu udaraca s nećakinjom ruskog oligarha.
Međutim, velik dio zemlje slaže se s antiimigracijskim stavom FPÖ-a, koji također vidi da se sadašnja vlada usredotočuje na preventivno pritvaranje i ograničavanje migracije. Zeleni su ranije bili za liberalnu migracijsku politiku. Osim toga, nova koalicija planira svim djevojčicama mlađim od 14 godina zabraniti nošenje marama u školama.
Vlada postupno najavljuje da će Austriju učiniti klimatski neutralnom do 2040. Osim toga, tvrtka se obvezala na proizvodnju električne energije iz 100% obnovljivih izvora energije do 2030. godine. Vlada će također uvesti porez na emisiju CO2 do sredine 2022. godine.
Vlada Austrije i Europska unija/EEZ
Austrija je službeno ušla u Europsku uniju 1995. godine. Zemlja je također jedna od osnivača Europske udruge za slobodnu trgovinu (EFTA), koja je započela s radom 1960.
Zanimljivo je da razne studije pokazuju da austrijsko gospodarstvo ima velike koristi od sudjelovanja u EU. Na primjer, oko 70% vanjske trgovine Austrije dolazi iz zemalja EU. Osim toga, izvoz se utrostručio od pridruživanja zemlji, a godišnje se otvori 13.000 novih radnih mjesta.
Austrijski građani posebno imaju koristi od pripadnosti EU. To uključuje besplatno putovanje Europom bez granica, mogućnosti studiranja u Europi, pravo nastanjenja u bilo kojoj državi članici i jednostavnost posjedovanja zajedničke valute eura. No, u vezi s izbjegličkom i migracijskom krizom, koja je svoj vrhunac dosegla 2015., raspravlja se i o tome treba li kontrolu granica preuzeti Austrija ili EU.
Iz Austrije je 19 zastupnika. Austrija također ima stalno predstavništvo u Bruxellesu radi lakše komunikacije s EU. Pitanja EU također su u prvom planu austrijske vanjskopolitičke agende. Austrijski birači također glasuju kao članovi Europske unije na europskim izborima.
Stanje austrijskog gospodarstva
Austrija ima dobro razvijeno socijalno tržišno gospodarstvo. Sve u svemu, gospodarstvo zemlje jedno je od najviših u Europi. Međutim, kao i većina zemalja u svijetu, teško je pogođena nedavnom zdravstvenom krizom u obliku pandemije koronavirusa. Ekonomsko izvješće OECD-a o Austriji otkriva da je odlučna akcija vlade pomogla u očuvanju radnih mjesta u izazovnoj 2020. godini.
Austrija ima nisku stopu nezaposlenosti u odnosu na EU i svijet. Međutim, u 2020. godini taj se broj značajno povećao i očekuje se da će ostati veći nego inače. OECD procjenjuje da će se BDP smanjiti za 8% u 2020. i postupno rasti u sljedeće dvije godine. Kao rezultat toga, velikodušni paket potpore doveo je do velikog proračunskog deficita.
Austrijsko gospodarstvo dobro se razvilo u posljednjim desetljećima. Realni BDP po stanovniku bio je navodno 11. najveći u OECD-u i šesti najveći u EU u 2018. Time je malo ispred Njemačke, Finske i Belgije.