Lær alt om Spaniens politiske system, lokale og nationale politiske partier, dets regering og mere i denne omfattende guide.
Når du flytter til et så spændende land som Spanien, kan du have det rigtig sjovt. Fra at finde bolig til at skrive dine børn ind i den lokale folkeskole, er der ofte mange ting på din liste. Og det er uden at nævne at finde en lokal tapasbar!
Men hvis du planlægger at flytte til Spanien, er det også værd at få en dybere forståelse af dette mangfoldige land. Og en måde at gøre dette på er at gøre dig bekendt med dens nationale og regionale politikker. Når alt kommer til alt, i tider med national krise er det vigtigt at vide, hvem man skal lytte til. For at hjælpe dig har vi sammensat denne omfattende oversigt, der dækker følgende emner:
Kendskab til det politiske system i Spanien
Spanien er klassificeret som et demokratisk konstitutionelt monarki, som også er kendt som et parlamentarisk monarki. Det betyder, at den regerende monark fungerer som et stort set ceremonielt statsoverhoved. I mellemtiden fungerer den demokratisk valgte premierminister som leder af den nationale regering. Spanien rangerer relativt højt i Economist Intelligence Units demokratirangering, rangerende 22. i 2020-ranglisten.
Det nuværende politiske system i Spanien opererer med La Transición . Det var perioden i slutningen af 1970’erne, hvor landet gik fra diktatur til demokrati under tidligere kong Juan Carlos I efter årtiers militærstyre af general Francisco Franco. Denne overgang involverede vedtagelsen af den spanske forfatning i 1978. Den tjener som grundlag for de nuværende nationale og regionale politiske systemer.
Fra juli 2021 er den nuværende statsoverhoved Felipe VI. Han besteg tronen i 2014 efter sin fars, Juan Carlos, abdicering. Den nuværende leder af den nationale regering er Pedro Sánchez, leder af det spanske socialistiske arbejderparti (PSOE). Han blev premierminister i juni 2018.
Regeringsgrene i Spanien
Spaniens forfatning, der blev vedtaget i 1978, definerer magtfordelingen i udøvende, lovgivende og dømmende. Han går også ind for de vigtige værdier frihed, retfærdighed og lighed blandt mange andre grundlag for det nuværende spanske demokratiske system. Disse tre grene af regeringen fungerer som følger:
- Udøvende gren : Spaniens premierminister (i øjeblikket Pedro Sánchez) leder den nationale regering, den udøvende gren af Spaniens statssystem. Denne gren omfatter vicepremierministre og andre ministre.
- Lovgivende forsamling: Spaniens parlament, eller General Cortes , er den lovgivende gren af regeringen og består af to kamre: et direkte valgt underhus, Congreso de los Diputados (deputeretkongres), og et overhus, Senado (Senat).
- Retsvæsen: Spaniens dommere og dommere udgør den dømmende gren af regeringen og er uafhængige, ansvarlige og kun underlagt retsstatsprincippet. Lederen af Tribunal Supremo (Højesteret) udpeges af 20 dommere fra General Council. Disse dommere udnævnes med tre femtedeles stemmer i parlamentet.
Ifølge de nationale regeringsgrene er Spaniens regioner eller autonome samfund ( Comunidades Autónomas ) også organiseret efter dette princip. Hver af dem består af udøvende og lovgivende organer med deres egen statut for autonomi, godkendt af det nationale parlament. De nøjagtige strukturer varierer dog mellem samfundene. Derudover overføres mere magt til “historiske nationaliteter” i Baskerlandet, Catalonien og Galicien.
Politiske partier i Spanien
Der er en række politiske partier i Spanien, og mange af dem opererer på lokalt, regionalt og nationalt plan. Her er en kort oversigt over Spaniens vigtigste politiske partier:
- Partido Socialista Obrero Español (PSOE) : Grundlagt i 1879 og kendt som det spanske socialistiske arbejderparti på engelsk, PSOE er det ældste parti, der i øjeblikket er aktivt i Spanien. Det har siddet i regering længere end noget andet politisk parti i det moderne demokratiske Spanien. Partiet har grundlæggende en progressiv ideologi. Partiet blev grundlagt af fagforeningsarrangør Pablo Iglesias Posse. Fra juli 2021 er den nuværende leder premierminister Pedro Sánchez.
- Popular Party (PP) : Oprettet tilbage i 1976 af Manuel Fraga, en spansk professor og politiker under Franco-diktaturet, har Popular Party (på engelsk) en liberal-konservativ, kristen-demokratisk ideologi. Partiet var ved magten indtil 2018, og er nu i opposition og ledes af Pablo Casada.
- Unidas Podemos (UP): Tidligere kendt som Unidos Podemos blev denne alliance af mindre progressive partier dannet forud for parlamentsvalget i 2016. Disse omfatter Podemos , Izquierda Unida og andre mindre partier. Partiet er i en regeringskoalition med PSOE efter parlamentsvalget i 2020. UP ledes i øjeblikket af Yolanda Diaz Perez.
- Ciudadanos (Cs) : Dette parti, kendt på engelsk som “Citizens”, opstod i Catalonien tilbage i 2006. Det er et liberalt-konservativt, pro-europæisk parti. Siden da har Ciudadanos formuer ændret sig betydeligt. Den nuværende præsident for partiet er Ines Arrimadas.
- Vox: Tidligere medlemmer af Folkepartiet grundlagde dette anti-immigrationsnationalistiske parti i 2013. Hendes popularitet steg under de seneste valg, både på nationalt og regionalt plan. Vox ledes af Santiago Abascal.
Spaniens premierminister: hvem har magten i Spanien?
Pedro Sánchez, generalsekretær for det progressive PSOE-parti, har været premierminister siden 2018. Den tidligere basketballspiller, der blev økonom, kom til magten efter en mistillidsvotum til den tidligere premierminister Mariano Racha fra Folkepartiet. På det tidspunkt var regeringen involveret i en korruptionsskandale , og Rajoy blev anklaget for ikke at tage ansvar for sit partis rolle i den.
På trods af kun at have været ved magten siden 2018, har Sanchez’ tid i embedet været stenet, for at sige det mildt. For det første var der i 2019 ikke ét, men to folketingsvalg (i henholdsvis april og november). Sánchez’ PSOE-parti fik flest stemmer ved begge disse valg. De formåede dog ikke at vinde flertal i begge, hvilket tvang dem til at indgå i koalitionsforhandlinger med andre progressive partier. Sánchez stod også over for en mistillidsvotum til sin ledelse i oktober 2020, som blev forelagt af Vox-medlemmer.
COVID-19-pandemien har også ramt Spanien hårdt , både sundhedsmæssigt og økonomisk. Under krisen registrerede landet faktisk nogle af de højeste dødsrater i Europa; Barcelona og Madrid er blandt de værst ramte områder. Virksomheder i mange feriesteder i Spanien er også blevet alvorligt ramt af manglen på turisme fra andre europæiske lande. Politisk vil, hvordan Spanien håndterer genopretningen fra COVID-19 og relaterede kriser, i høj grad afgøre, om Sánchez forbliver ved magten indtil og efter næste valg.
Folketingsvalg i Spanien: november 2019
Det sidste parlamentsvalg i Spanien blev afholdt i november 2019; kun få måneder før COVID-19-pandemien skyllede over Europa. Valget fandt også sted et par måneder efter det forrige valg, som blev afholdt i april 2019. Ved valget i april lykkedes det ikke for Sánchez’ PSOE-parti at opnå et parlamentarisk flertal. Dette tvang dem til at indlede koalitionsforhandlinger med Unidas Podemos. Men da disse forhandlinger brød sammen i sommer, var der planlagt nye parlamentsvalg til november 2019.
PSOE vandt igen de fleste pladser i Deputeretkongressen ved valget i november . De fik 28% af de populære stemmer og 120 pladser i Kongressen; tre pladser ned ifølge resultaterne fra april 2019. Både PP og Vox har øget mandater og stemmeandele markant; fik henholdsvis 21 % og 15 % af stemmerne. Unidas Podemos tabte lidt terræn og mistede 7 mandater og 1,4 % af stemmerne. Det var dog Quidadanos, der led de største tab. Ifølge resultaterne af valget i april 2019 mistede de 57 mandater og 9,1 % af stemmerne. Dette førte til, at den daværende leder, Albert Rivera, fratrådte sin stilling og forlod politik med det samme.
Efter valget genoptog Sánchez og PSOE koalitionsforhandlingerne med Unidas Podemos, der selv er en koalition af progressive partier. Denne gang lykkedes forhandlingerne dog, og partierne gik ind i den første formelle regeringskoalition i spansk politik siden genoprettelsen af demokratiet i slutningen af 1970’erne. En række mindre regionale partier støtter koalitionen i folketinget. Valgdeltagelsen ved parlamentsvalget i november 2019 var den laveste siden demokratiets tilbagevenden, med kun 66,2 %.
Spaniens valgsystem
Embedsperioden for det spanske nationale parlament ( General Cortes ) varer normalt fire år. Derefter afholdes folketingsvalg for at vælge det næste sæt repræsentanter for parlamentet. Dog kan der afholdes folketingsvalg inden udløbet af den fireårige periode, hvis statsministeren udskriver et førtidigt valg; som Sanchez gjorde i 2019. Den nuværende valgperiode slutter i 2023.
Under almindelige valg i Spanien vælger borgerne direkte medlemmer af begge kamre i det spanske parlament: Deputeretkongressen ( Congreso de los Diputados ) og Senatet ( Senado ). Nedenfor er en oversigt over begge bygninger:
- Deputeretkongres: Det spanske parlaments underhus består af 350 folkevalgte, der repræsenterer 52 valgkredse over hele landet. Alle 350 pladser er direkte valgt gennem almindelig voksenvalg. Kongressen har større lovgivende magt end senatet og mødes i parlamentspaladset ( Palacio de las Cortes ) i Madrid.
- Senatet: Det spanske parlaments overhus består af 265 medlemmer og mødes i Palacio del Senado i Madrid. I alt 208 medlemmer af senatet vælges ved direkte almindelige valg ved almindelige voksne valg. Regionale lovgivere udpeger de resterende 57 senatorer.
Afstemning i Spanien
Almindelig valgret blev først givet under Den Anden Spanske Republik (1931-1936), hvor kvinder endelig fik stemmeret. Franco afskaffede det under sit styre, men det blev genindsat i 1977 som en del af Spaniens overgang tilbage til demokrati. I dag har alle spanske statsborgere over 18 år stemmeret, hvis de er registreret.
Spaniens valgsystem er hovedsageligt baseret på d’Ondt-metoden med forholdstalsvalg baseret på partilister. Det gælder valg på landets fire administrative niveauer: folketingsvalg, regionsvalg, kommunalvalg og valg til Europa-Parlamentet. Folketingsvalg afholdes om søndagen, og kommunalvalg afholdes ofte samme dag som regionale og nationale afstemninger.
Kan jeg stemme ved valget i Spanien?
Dette afhænger i høj grad af dine forhold og hvilket valg du ønsker at stemme til. Kun spanske statsborgere kan stemme ved folketingsvalg. Men hvis du er officielt bosat i Spanien og er EU-borger, kan du stemme ved kommunalvalg. EU-borgere kan også stemme ved valg til Europa-Parlamentet, såvel som i alle EU-medlemslande, mens de bor i Spanien.
Lokalt og regionalt selvstyre i Spanien
Udover den nationale regering har Spanien tre andre regeringsniveauer, som du skal være opmærksom på, når du flytter til landet. Regional identitet er især ekstremt stærk i nogle dele af Spanien, og på grund af dette kan regional valgpolitik spille en ledende rolle i den politiske diskurs over hele landet.
Regionalpolitik i Spanien
Spanien har 17 regioner kendt som selvstyrende samfund ( Comunidades Autónomas ), samt to autonome byer på den nordafrikanske kyst, Ceuta og Melilla. Forfatningen fra 1978 understregede retten til autonomi og selvstyre for disse samfund, hvis regionale identitet havde lidt årtiers undertrykkelse under general Franco. Spanien er dog ikke en forbundsstat i samme ånd som Tyskland, Brasilien eller USA. I stedet er det et decentraliseret enhedsland, hvor centralregeringen bevarer fuld suverænitet.
Autonome samfund er organiseret efter samme princip som det nationale parlamentariske system. Hvert regionalt parlament har en udøvende gren ledet af en regional præsident og en lovgivende gren med sin egen statut for autonomi godkendt af det nationale parlament. Hvert autonomt parlament har sit eget sæt af delegerede beføjelser, selvom arten af disse beføjelser varierer mellem samfundene. For eksempel fik de “historiske nationaliteter” – Baskerlandet, Catalonien og Galicien – flere beføjelser.
Generelt har de vigtigste nationale politiske partier også repræsentanter i Spaniens regionale parlamenter. Dette gælder især for de mere etablerede PSOE- og PP-partier. Men i disse selvstyrende samfund spiller regionale politiske partier også en væsentlig rolle, idet de tiltrækker store andele af stemmerne og i nogle tilfælde vinder det største antal mandater. De er også traditionelt stærkere i disse “historiske nationaliteter”. Flere lokale partier er dog på vej frem, så du bør søge på nettet for at finde ud af mere om politiske partier i dit område.
Regionsvalg i Spanien
Som med den nationale regering vælger vælgerne medlemmer af alle regionale parlamenter for fire år ad gangen. Regionspræsidenten har dog magten til at opløse parlamentet og udskrive tidlige valg. Antallet af pladser i hvert regionalt parlament afhænger af de autonome regioner i Spanien. I de fleste af disse lokalsamfund finder valget sted den sidste søndag i maj sammen med kommunalvalget.
Lokalpolitik i Spanien
Lokalregeringen i Spanien opererer på kommunalt niveau, hvor indbyggerne vælger lokale rådsmedlemmer, som derefter vælger en borgmester ( alcalde ). Borgmesteren udpeger derefter bestyrelsen for den lokale kommune. I Spanien er de lokale kommuner ansvarlige for det lokale politi, vejpolitik, byplanlægning, sociale tjenester og visse skatter.
Det politiske landskab i Spanien
Sammen med resten af Europa og faktisk verden var det 20. århundrede en omtumlet periode for Spanien og dets politik. Men efterhånden som vi bevæger os længere ind i det 21. århundrede, fortsætter begivenhederne i de sidste hundrede år med at give genlyd i spansk politik og samfundet generelt. For at give dig en idé om det aktuelle politiske landskab i landet tager vi et kort kig på nogle af de anspændte situationer i Spanien.
Borgerkrig i Spanien
Den blodige borgerkrig i Spanien ( Guerra Civil ) blev udkæmpet fra 1936 til 1939 mellem republikanske og nationalistiske styrker. Efter nationalisternes sejr gik landet ind i perioden med general Francos militærdiktatur. Dette varede indtil slutningen af 1970’erne, hvor Spanien vendte tilbage til at være en demokratisk stat. Selvom konflikten sluttede for mere end 80 år siden, betyder konfliktens brutale karakter og diktaturet efter borgerkrigen, at den stadig påvirker nutidig partipolitik og det bredere spanske samfund. Det er derfor forståeligt, at arven fra borgerkrigen fortsat er et meget omdiskuteret spørgsmål i Spanien.
Regional separatisme
Separatistiske bevægelser i de autonome regioner i Baskerlandet og Catalonien har været en konstant kilde til politisk spænding i Spanien i de seneste år.
baskisk separatisme
Baskerlandet, der ligger i det nordlige Spanien, er et område med en særskilt lokal identitet, herunder sit eget sprog, baskisk ( vasco/Euskara ) og kultur. Efter valget i 2020 er både det største regerende parti og det største oppositionsparti i det regionale baskiske parlament baskiske nationalistiske partier. Bevægelsen fik dog international opmærksomhed årtier tidligere takket være den væbnede separatistgruppe ETA ( Euskadi Ta Askatasuna ). Gruppen har udført en række voldelige og dødelige angreb i hele Spanien siden slutningen af 1960’erne, men blev officielt opløst i 2018.
catalansk separatisme
I de seneste årtier har bevægelsen for catalansk separatisme vundet popularitet både på nationalt og internationalt plan. Beliggende i det nordvestlige Spanien har regionen også en særskilt lokal identitet. Den catalanske uafhængighedsbevægelse har en lang historie; siden grundlæggelsen af det første pro-uafhængighedsparti, Estat Català (catalansk stat), i 1922. Siden oprettelsen af regionale parlamenter har catalanske nationalistiske partier generelt klaret sig godt ved regionale valg.
I 2014 indledte den catalanske separatistbevægelse en symbolsk folkeafstemning , som blev forbudt af centralregeringen. I oktober 2017 var der flere demonstrationer til støtte for uafhængighed, samt endnu en folkeafstemning. Flertallet (90%) stemte for uafhængighed, men valgdeltagelsen var lav – kun 43%. Endnu en gang erklærede centralregeringen afstemningen ulovlig og sendte politiet til Catalonien for at forhindre vælgerne i at afgive deres stemme. På grund af voldsscenerne opfordrede mange internationale ledere til ro og dialog .
Et par uger senere godkendte Cataloniens parlament en resolution, der erklærede uafhængighed fra Spanien. Daværende premierminister Mariano Rajoy reagerede ved at opløse det catalanske parlament, og der blev afholdt nyvalg i december 2017. Mange af lederne, der var involveret i uafhængighedserklæringen, blev tilbageholdt i 2018 og anklaget for oprør. For at undgå anklager flygtede Carles Puigemont, Cataloniens præsident på tidspunktet for uafhængigheden, ud af landet. I 2021 benådede Pedro Sánchez de ni udbrudsforsøgsledere.
Lavkonjunkturer og COVID-19
Den globale finanskrise i 2008 ramte den spanske økonomi hårdt . Det skyldtes blandt andet sammenbruddet i ejendoms- og byggesektoren. Næsten halvdelen af befolkningen under 25 år havde ikke et arbejde, og mere end en million mennesker forlod landet på jagt efter et nyt liv i udlandet. Eftervirkningerne af krisen førte også til politisk omstilling i landet, da nye bevægelser udfordrede status quo.
COVID-19-pandemien og den efterfølgende økonomiske krise har også påvirket Spanien. Dette er især akut i regioner, der er afhængige af turisme fra andre europæiske lande. Mens virkningerne af pandemien stadig skal ses, vil den relative ustabilitet i spansk politik i løbet af det sidste årti eller deromkring sandsynligvis yderligere påvirke landets politiske landskab.
Spanien og EU
Spanien har haft økonomiske og politiske bånd med EU siden 1970 og blev medlem i 1986. I 1999 sluttede landet sig til eurozonen som et af dets første medlemmer; at erstatte pesetaen med euroen, som fortsat er landets valuta.
Traditionelt støtter spanske borgere EU, især i perioder med økonomisk vækst. Men efter den globale økonomiske krise i 2008 faldt støtteniveauet til EU , da Spaniens økonomi led betydeligt. Holdningerne har ændret sig, efterhånden som Spanien er kommet sig over styrtet, selvom støtten fortsat er ustabil.
Europa-valg i Spanien
Som medlem af Den Europæiske Union er spanske borgere repræsenteret i EU-parlamentet af 59 repræsentanter. Alle EU-borgere, der bor i Spanien, kan stemme ved valg til EU-parlamentet. De finder sted hvert femte år. Næste valg afholdes i 2024.
Nyttige ressourcer
- Ine – Lær mere om Spaniens valgtælling
- Congreso er den officielle hjemmeside for de spanske domstole
- Senado er den officielle hjemmeside for det spanske senat