Fransa vətəndaşlığı öz sahibinə müəyyən hüquq və vəzifələr verən hüquqi statusdur. Fransa Respublikasının vətəndaşı ölkədə yaşaya, işləyə, təhsil ala və bizneslə məşğul ola, habelə sosial təminat ala və dövlət sərhədlərini sərbəst keçə bilər. Üstəlik, vətəndaşların istənilən Aİ ölkəsində bu hüquqlardan istifadə etmək hüququ var, çünki Maastrixt Müqaviləsinə əsasən, Fransa pasportunun bütün sahibləri Avropa İttifaqının vətəndaşlarıdır.
Fransız pasportu Fransa vətəndaşlığının bütün üstünlüklərinə keçiddir. O, Beynəlxalq Hava Nəqliyyatı Assosiasiyasının (IATA) eksklüziv məlumatlarına əsaslanaraq, dünyanın ən güclü pasportları siyahısında beşinci yerdədir və 185 ölkəyə vizasız gediş-gəliş imkanı verir.
Fransa qanunu vətəndaşlıq əldə etmək üçün bir neçə variant nəzərdə tutur, o cümlədən investisiya və naturalizasiya yolu ilə. Bu yazıda biz Fransada yaşayış yeri əldə etməyin bütün səbəblərini və qeydiyyat prosedurunun özünə baxacağıq.
Fransa vətəndaşlarının hüquq və vəzifələri
“İnsan və Vətəndaşın Hüquq və Vəzifələri Bəyannaməsi”nə, habelə Fransa Konstitusiyasına əsasən, bu dövlətin hər bir vətəndaşı aşağıdakı hüquqlara malikdir:
- dövlət vəzifələrində işləmək;
- respublikada əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmaq və sahibkarlıq fəaliyyəti göstərmək;
- AB ölkələrində vizasız səyahət etmək, onların ərazisində yaşamaq və əlavə icazələr olmadan iş tapmaq;
- pulsuz dövlət təhsili almaq;
- ölkənin siyasi həyatında seçici və seçilmiş şəxs kimi iştirak etmək;
- sosial müavinət almaq.
Hüquqlardan əlavə, vətəndaşların bəzi öhdəlikləri var:
- vergiləri vaxtında ödəmək;
- orduda xidmət etmək və müharibə zamanı dövləti müdafiə etmək;
- ölkənin qanunlarına əməl edin.
Fransız pasportunu necə əldə etmək olar
Əksər hallarda ruslar, ukraynalılar, belaruslar və digər MDB ölkələrinin vətəndaşları üçün Fransa vətəndaşlığına gedən yol eynidir:
- milli vizanın açılması;
- yaşayış icazəsinin qeydiyyatı;
- daimi yaşayış yeri əldə etmək;
- vətəndaş statusunun verilməsi.
İlkin olaraq vizanın hansı əsasla verildiyi, sonra isə yaşayış icazəsi və daimi yaşayış yerindən asılı olaraq, əcnəbinin respublikada 4 ildən 25 ilədək yaşaması tələb oluna bilər. Vətəndaşlıq verildikdən sonra pasportun alınması prosesi 18 aya qədər davam edir.
Vətəndaşlıq almaq üçün əsaslar:
- mənşəli;
- doğum və ya övladlığa götürmə;
- Maliyyə müstəqilliyi;
- investisiyalar;
- fransız mövzusu ilə evlilik;
- Biznes;
- məşğulluq;
- təhsil;
- Fransız ordusunda xidmət.
Hansı variantın seçilməsindən asılı olmayaraq, bütün Fransa vətəndaşlarının son hüquqları eynidir. Sonra, hər bir üsulu daha ətraflı nəzərdən keçirəcəyik.
Mənşəyinə görə
İlk növbədə, bu üsul Fransadan kənarda (məsələn, Rusiya Federasiyasında) anadan olanlar üçün uyğundur, lakin valideynlərdən birinin Fransa vətəndaşlığı var. Həmçinin, yaxın qohumları Fransada yaşayan və onun vətəndaşı olan şəxslər mənşəyinə görə vətəndaşlıq üçün müraciət edə bilərlər. Bunun üçün sənədlərlə əlaqəni təsdiqləmək lazımdır və ərizəçinin özü ölkədə 5 və daha çox il yaşamalıdır.
Bura həm də qohumluq xəttinin yüksəlməsi yolu ilə vətəndaşlıq almaq daxildir. Bu seçim yaşı 65-dən yuxarı olan, respublikada 25 ildən artıq yaşayan və Fransa vətəndaşının (ana, ata, nənə və ya baba) birbaşa qohumu olanlar üçün uygundur.
Doğuş və övladlığa götürmə ilə
Bu üsul əsasən yetkinlik yaşına çatmayanlara aiddir. Vətəndaşlıq almaq aşağıdakı hallarda mümkündür:
- uşaq Fransa ərazisində anadan olub və ən azı bir valideyn onun doğulduğu anda Fransa vətəndaşı olub;
- valideynlərin Fransa vətəndaşlığı yoxdur, uşaq bu ölkədə anadan olub və onun ərazisində 5 və daha çox il yaşayıb;
- şəxs Fransa vətəndaşları tərəfindən övladlığa götürülüb və respublikada daimi yaşayır.
Bu metodun üstünlüyü ondan ibarətdir ki, siz pasportu təkcə valideynlərinizdən vərəsəlik yolu ilə deyil, həm də “torpaq qanunu” ilə əldə edə bilərsiniz. Vətəndaşlıq doğum zamanı (birinci halda) və ya şərtlər yerinə yetirildikdə namizədin 18 yaşına çatdıqda verilir.
Maddi cəhətdən müstəqil şəxslər üçün
Bu üsul illik gəliri ən azı 20.000 EUR olan insanlar üçün uyğundur. Onlara bir il müddətinə etibarlı olan və uzadıla bilən ziyarətçi vizası verilir. Maddi cəhətdən müstəqil şəxslərin işləmək hüququ yoxdur; onlar üçün yalnız “pulsuz” peşələr mövcuddur: frilanser, rəssam, sərbəst jurnalist. Onlar da pulsuz tibbi xidmətlərdən istifadə edə bilmirlər. Lakin onların Fransada daşınmaz əmlakı icarəyə vermək hüququ ilə almaq imkanı var.
Ziyarət vizası təkcə əsas ərizəçiyə deyil, həm də onun həyat yoldaşına, azyaşlı uşaqlarına və 65 yaşdan yuxarı valideynlərinə verilə bilər. Digər bir üstünlük, yaşayış icazəsi alma mərhələsində fransız dilini bilmək tələb olunmamasıdır. 5 ildən sonra immiqrantlar daimi yaşayış yeri, daha 5 ildən sonra isə vətəndaşlıq ala biləcəklər.
İnvestisiyalar vasitəsilə
Təqdim olunan variantlardan birini istifadə edərək French Tech investisiya proqramı çərçivəsində Fransa sakini, sonra isə vətəndaş ola bilərsiniz:
- Mövcud bir Fransız şirkətinə ən azı 300.000 EUR töhfə.
Bu halda investor öz aktivlərinin ən azı 10%-nə sahib olmalıdır. - Yeni bir işə 30.000 EUR-dan investisiya.
Müraciət edən şəxsin magistr dərəcəsi və şirkətin fəaliyyət sahəsində beş il iş təcrübəsi olmalıdır.
Hər iki halda investor yaşayış icazəsinə ekvivalent viza alır, bu viza 4 il müddətinə etibarlıdır və bərpa oluna bilər. Vətəndaşlıq Fransada 5 il daimi qanuni yaşayışdan sonra əldə edilə bilər. Bu metodun üstünlüyü ondan ibarətdir ki, yaşayış icazəsi üçün ərizəyə həyat yoldaşının və yetkinlik yaşına çatmayan uşaqların daxil edilməsinə icazə verilir və alınan yaşayış icazəsinin hər il yenilənməsinə ehtiyac yoxdur,
Evlilik yolu ilə
Fransa vətəndaşı ilə evləndikdən 4 il sonra vətəndaşlıq əldə etməyə imkan verən kifayət qədər ümumi immiqrasiya üsulu. Bunun üçün nikahda olan cütlük ən azı 3 il fasiləsiz olaraq respublikada yaşamalıdır. Bu şərt yerinə yetirilməzsə, əcnəbi tərəfdaş nikahın qeydiyyata alındığı tarixdən 5 il sonra Fransa pasportu tələb edə biləcək. Dünyanın istənilən ölkəsində rəsmi toy mərasimi keçirilə bilər.
Evləndikdən sonra əcnəbi yaşayış icazəsinə ekvivalent viza üçün müraciət etməlidir. Onu almadan əvvəl səfirlikdə müsahibədən keçməlisiniz. Söhbət zamanı işçi nikahın uydurma olub-olmamasını, həmçinin dil, mədəniyyət və qanunları bilmə səviyyəsini yoxlayır.
Fransa qanunu həmçinin ölkə vətəndaşı ilə PACS müqaviləsi bağlandıqdan sonra miqrasiyaya icazə verir. Bu, tərəfdaşların birgə yaşayışını təsdiq edən müqavilədir. Eyni cinsli cütlüklər də daxil ola bilər. PACS əsasında əcnəbi tərəfdaşa Fransada bir il birlikdə yaşadıqdan sonra yaşayış icazəsi verilir və 10 il əyalətdə yaşadıqdan sonra o, vətəndaşlıq tələb edə biləcək.
Biznes immiqrasiyası
Sahibkar kimi Fransaya köçə bilərsiniz. Birinci seçim startap açmaq və ya mövcud biznesi almaqdır. İmmiqrasiyaya bir il müddətinə tacir vizası veriləcək. Bu müddət ərzində biznes qazanc əldə etməyə başlamazsa, əcnəbi ölkəni tərk etməli olacaq. Əgər biznes regionun iqtisadi inkişafına töhfə verirsə, vizanın müddəti uzadılır. Girişdən bir il sonra sahibkar həyat yoldaşını və uşaqlarını dəvət edə biləcək.
İkinci variant isə respublikadan kənarda artıq mövcud olan şirkətin filialını açmaqdır. Bu halda, “vəzifəli işçi” yaşayış icazəsi ilə bərabər 4 illik viza üçün müraciət edə bilər.
Hər iki halda siz dərhal pasport ala bilməyəcəksiniz. Yaşayış icazəsi verildiyi tarixdən 5 il sonra immiqrant daimi yaşayış üçün müraciət edə, eyni müddətdən sonra isə vətəndaşlıq üçün müraciət edə biləcək. Fransaya biznes immiqrasiyasının üstünlükləri arasında dövlətin iqtisadi sabitliyi və Aİ bazarına çıxışı qeyd etmək olar.
İş üçün
Yüksək ixtisaslı kadrlar “Pasport-İstedad” proqramı üzrə köçə və 4 il müddətinə yaşayış icazəsi ilə bərabər viza ala bilərlər. Bunun üçün onların Fransa universitetinin diplomu və ya beş illik iş təcrübəsi və işəgötürənlə bir il və ya daha çox müddətə müqaviləsi olmalıdır. Əhəmiyyətli bir şərt, belə bir işçinin illik gəlirinin vergilərdən sonra ən azı 37.000 EUR olmasıdır. Bu immiqrasiya metodunun üstünlüyü ondan ibarətdir ki, rezident statusunun hər il yenilənməsinə ehtiyac yoxdur.
Siz adi iş vizası ilə Fransaya immiqrasiya edə və daha sonra bir il müddətinə yaşayış icazəsi ala bilərsiniz. Lakin bu halda vakansiya tapmaq asan olmayacaq – ölkədəki işsizlik səbəbindən fransızların özləri də işə ehtiyac duyurlar. Siz Fransanın ərazisində 10 il qanuni yaşadıqdan sonra bu ölkədə işləməklə vətəndaşlıq əldə edə bilərsiniz.
Təlim vasitəsilə
Fransız universitetinə qəbul olunduqdan sonra rus, ukraynalı və ya belaruslu yaşayış icazəsi ilə bərabər viza alır. Bir il müddətinə etibarlıdır və uzadıla bilər. Mütəxəssis dərəcəsi və AB-də daha da işlə təmin olunmaq üçün siz minimum beş illik kursu bitirməlisiniz.
Fransada təhsilin üstünlüyü ondan ibarətdir ki, daimi yaşayış icazəsi ilə ölkədə cəmi 2 il yaşadıqdan sonra məzun vətəndaşlıq tələb etmək hüququna malikdir. Siz həmçinin magistratura üçün Fransa universitetinə yazıla bilərsiniz – 2 il təhsil almalısınız və eyni müddətdən sonra pasport əldə etmək mümkün olur.
Orduda xidmət edərkən
Xarici legionda üç il xidmət etdikdən sonra Fransa vətəndaşlığını ala bilərsiniz. Buraya 17-40 yaş arası aşağıdakı tələblərə cavab verən kişilər qeydiyyatdan keçə bilər:
- 4-dən çox olmayan dişin olmaması, eləcə də xidmətə mane ola biləcək ciddi xəstəliklər;
- yaxşı fiziki forma və keçid standartları;
- əsas səviyyədə fransız dili biliyi.
Bu üsul vətəndaşlıq almaq üçün tam təminat vermir və legiona daxil olmaq rəqabətə görə asan deyil. Pasportun verilmə ehtimalına xüsusiyyətlər, hərbi münaqişələrdə iştirak, mükafatlar və digər nüanslar təsir göstərir. Amma döyüş əməliyyatları zamanı legioner yaralanırsa, ona dərhal vətəndaşlıq verilir.
Fransa vətəndaşlığını almaq üçün sənədlərin siyahısı
Sənədlərin əsas siyahısı belə görünür:
- pasport;
- bütün mövcud xarici pasportlar;
- 4 pasport ölçülü rəngli fotoşəkil;
- daimi yaşayış kartı və ya yaşayış icazəsi;
- hesabdan çıxarış;
- Fransada və vətəndaşlıq ölkəsində cinayət keçmişinin olmadığını təsdiq edən polis arayışı;
- borcun olmadığını təsdiq edən vergi xidmətindən arayış;
- Fransa ərazisində mənzil alqı-satqısı və ya kirayəsi üçün müqavilə;
- təhlükəli xəstəliklərin olmaması haqqında arayış;
- ərizəçinin vətəndaşlıq istəməsinin səbəbini izah edən bəyanat.
Əsasdan asılı olaraq, bu siyahı aşağıdakı sənədlərlə tamamlanır:
- nikah şəhadətnaməsi (Fransa vətəndaşlarının xarici həyat yoldaşları üçün);
- diplom (tələbələr üçün);
- əmək müqaviləsi (işçilər üçün);
- qohumluq əlaqələrinin təsdiqi (Fransa vətəndaşlarının qohumları üçün);
- doğum haqqında şəhadətnamə (Fransada doğulmuş və ya Fransa vətəndaşları tərəfindən övladlığa götürülmüş yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün);
- biznes plan (sahibkarlar üçün).
Fransadan kənarda verilən bütün sənədlər notarius tərəfindən tərcümə edilməli və təsdiqlənməlidir və sertifikatlarda apostil olmalıdır. Ehtiyac yaranarsa, miqrasiya xidmətinin əməkdaşı əlavə təsdiq tələb edəcək.
Ödənişlər və rüsumlar
Pasportun verilməsi üçün dövlət rüsumu 155 avro təşkil edir. Yetkinlik yaşına çatmayanlar və əlillər ödənişdən azaddırlar.
Fransa vətəndaşlığının alınması prosesi
Daimi yaşayış yerində yaşadıqdan sonra vətəndaşlıq almaq proseduru bir neçə mərhələdən ibarətdir:
- İmtahanlardan keçmək;
- sənədlərin toplanması və təqdim edilməsi;
- qərar gözləmək;
- yeni pasport almaq.
Testlərin qəbulu
Vətəndaşlıq üçün müraciət etməzdən əvvəl iki testdən keçməlisiniz. Birincisi bir neçə hissədən ibarətdir və dil bacarıqlarını (danışıq və yazı) qiymətləndirir. Minimum tələb olunan səviyyə B1-dir. İkinci test coğrafiya, tarix və mədəniyyət biliklərini yoxlayır. Əcnəbi müasir Fransanın məşhur simalarının adını çəkməli və himni oxumalı ola bilər. Aşağıdakı kateqoriyalar üçün testlər tələb olunmur:
- 70 yaşdan yuxarı şəxslər;
- Fransada 15 ildən çox yaşayan ərizəçilər.
Yerli universitetlərin məzunları üçün də güzəştlər var – onlar dil imtahanından azaddırlar. Testlər ilk dəfə uğursuz olarsa, namizəd onları qeyri-məhdud sayda təkrar edə bilər. İmtahanları müvəffəqiyyətlə verdikdən sonra vətəndaşlıq üçün ümumi sənədlər paketinə müvafiq sertifikatlar əlavə edilir.
Sənədlərin təqdim edilməsi
Ərizəçi bütün lazımi sənədləri topladıqdan sonra onları prefekturaya (əgər Fransadadırsa) və ya konsulluğa (vətənindədirsə) təqdim edə bilər. Bütün lazımi nüsxələrin, tərcümələrin və notarial təsdiqlərin mövcud olması vacibdir. Sənədlər səlahiyyətli məmur tərəfindən qəbul edildikdən sonra namizəd rüsumun ödənilməsi üçün blank alır, onsuz vətəndaşlıq ərizəsinə baxılması mümkün deyil.
Müraciətə baxılması
Ərizə 12-18 ay ərzində baxılır. Hər bir namizədlik Vətəndaşlıq Naziri tərəfindən diqqətlə yoxlanılır. Qərar qəbul edildikdən sonra ərizəçiyə telefon zəngi və ya mesaj vasitəsilə məlumat verilir.
Pasportun alınması
Qərar aldıqdan sonra ərizəçi vətəndaşlıq şəhadətnaməsinə imza atmalı və Fransa pasportu üçün müraciət etməlidir. Hazır sənədin təqdimatı prefekturada mərasimlə keçirilir. Yeni vətəndaş and içməlidir. Pasportunuzu aldıqdan sonra yeni doğum şəhadətnaməsi (Fransız nümunəsi) tələb etməli, hərbi qeydiyyatdan keçməli və seçici vəsiqəsini almalısınız.
Vətəndaşlıqdan imtina etmək olarmı?
Fransa vətəndaşlığından imtina halları qeyri-adi deyil. Əsas səbəblər:
- ölkənin miqrasiya qanunvericiliyinin pozulması;
- saxta sənədlərin və ya yalan məlumatların təqdim edilməsi;
- sənədlərin natamam paketi, yazı səhvləri, səhvlər;
- cinayət qeydinin olması;
- maliyyə təminatının qeyri-kafi səviyyəsi;
- beynəlxalq axtarışda olanlar;
- ictimai təhlükəsizliyə təhlükə yaradır.
Yazı səhvi və ya sənədlərin olmaması səbəbindən vətəndaşlıqdan imtina edilərsə, problem həll edildikdən sonra yenidən müraciət etməyə icazə verilir. Ərizəçi qərarla razılaşmadıqda, bildiriş məktubunu aldığı tarixdən 6 ay müddətində apellyasiya şikayəti verə bilər. Ərizə Fransada yaşayış yeri üzrə məhkəməyə verilir.
Tez-tez verilən suallar (FAQ)
Doğurmaq və Fransa vətəndaşlığını almaq mümkündürmü?
Fransada əcnəbilərdən doğulan uşaqlar vətəndaşlıq ala biləcəklər, lakin onların valideynləri ala bilməyəcək. Ata və ananın övladının statusuna görə pasport ala biləcəyi yeganə mümkün hal qohumluq xətti ilə vətəndaşlığın verilməsi ola bilər. Ancaq buna yalnız ölkədə 25 ildən çox yaşayan bir Fransa vətəndaşının təqaüdçü valideynləri arxalana bilər.
Vətəndaş nikahı pasport almaq üçün uyğundurmu?
PACS (Birgə Yaşayış Müqaviləsi) müqaviləsi xarici tərəfdaşa sonradan yenilənmə ilə bir illik yaşayış icazəsi almaq hüququ verir. 5 ildən sonra o, daimi yaşayış, sonra isə vətəndaşlıq tələb edə biləcək. Ancaq vətəndaş birliyi vasitəsilə dərhal pasport ala bilməyəcəksiniz.
Fransada ikili vətəndaşlıq?
Fransa ikili vətəndaşlığı tanıyan azsaylı ölkələrdən biridir. Bu o deməkdir ki, əcnəbi Fransa pasportunu alarkən öz ölkəsinin vətəndaşı olaraq da qala bilər. Lakin bu, yalnız ölkələr arasında müvafiq razılaşma olduqda icazə verilir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin ruslar üçün ikili vətəndaşlığa icazə verməsinə baxmayaraq, lazımi razılaşmanın olmaması səbəbindən onlar eyni vaxtda Fransa və Rusiya vətəndaşlığına sahib ola bilməzlər. Ruslar da ukraynalılar və belaruslar kimi fransız pasportunu almaq üçün pasportlarından imtina etməyə məcbur olacaqlar.