Vláda a politický systém ve Spojených arabských emirátech mohou být pro expaty kulturním šokem, ale zde je vše, co potřebujete vědět.
Po pohnuté politické historii se Spojené arabské emiráty prezentují jako pokroková a tolerantní společnost. Kritici se však opakovaně ptají, zda tomu tak skutečně je. Jako expat je důležité porozumět politickému systému v SAE a tomu, jak se politické svobody liší od vaší domovské země.
Stát a politický systém v SAE
Spojené arabské emiráty (zkráceně SAE) se v roce 1971 staly ústavní federací. Od té doby se staly jednou z nejbohatších federací na světě díky svému lukrativnímu exportu ropy. SAE se prezentují jako jedna z nejliberálnějších zemí v Perském zálivu, tolerantní k jiným kulturám a přesvědčením; O tomto tvrzení se však vášnivě diskutuje.
Spojené arabské emiráty se skládají ze sedmi emirátů; Každý má svého vůdce ( emira ) a je oprávněn samostatně spravovat své vlastní zdroje. Těmito sedmi emiráty jsou Abu Dhabi, Dubaj, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman, Umm Al Quwain a Fujairah.
Sedm emírů tvoří Federální nejvyšší radu (FSC), která volí prezidenta a kabinet SAE. FSC je nejvyšší orgán SAE s legislativními a výkonnými pravomocemi.
Pod FSK je Federální národní rada (FNK), která se skládá ze 40 členů na čtyři roky. Polovinu členů FNC jmenuje prezident a druhou polovinu volí lidé; Každý emirát má určitý počet zástupců v závislosti na jeho velikosti. Rada má pravomoc schválit nebo zamítnout federální legislativu, přezkoumat celkový roční rozpočet a předložit doporučení FSC.
Dubaj a Abu Dhabi, jako největší státy ve Spojených arabských emirátech, mají každý osm křesel ve FNC. Sharjah a Ras Al Khaimah mají každý šest, zatímco Ajman, Umm Al Quwain a Fujairah mají každý čtyři.
Politický systém v SAE má ústavu, která vstoupila v platnost v roce 1996. 152 článků ústavy Spojených arabských emirátů pokrývá vše od účelů legislativy až po práva občanů v Emirátech.
Prezident SAE: Kdo je v současnosti u moci v SAE?
Předsedou vlády SAE je prezident Mohamed bin Zayed bin Sultan Al-Nahyan; slouží také jako emír z Abu Dhabi (největší stát produkující ropu ve Spojených arabských emirátech). Současný prezident je u moci od roku 2022. Mohammed bin Rashid Al Maktoum, emír Dubaje, je viceprezidentem a premiérem.
Prezident bin Zayed se dostal k moci po smrti svého nevlastního bratra Khalifa bin Zayed bin Sultan Al Nahyan, který vládl od roku 2004.
Volební systém ve Spojených arabských emirátech
V SAE neexistují žádné politické strany, ale politická participace a občanská angažovanost se rozvíjí. Prezidentské a viceprezidentské volby se konají každých pět let; Průzkumu se však účastní pouze FSC, takže veřejnost nemá žádná hlasovací práva.
Veřejnost však volí 20 ze 40 členů FNC a účast v posledních letech výrazně vzrostla. Od roku 2006, kdy bylo občanům uděleno právo volit mezi členy FNC, se volební vysoká škola SAE výrazně rozšířila.
V prvních volbách hlasovalo méně než 7 000 občanů, ale do roku 2015 jejich počet vzrostl na více než 220 000; asi třetina dospělých občanů. Ve volbách v roce 2019 se tento počet zvýšil na více než 330 000.
Hlasování ve Spojených arabských emirátech
Členové FNC se volí každé čtyři roky. Poslední se konal 5. října 2019. Do voleb v roce 2019 bylo zaregistrováno celkem 555 kandidátů, což svědčí o rostoucím zájmu o FNC. Kromě toho se 194 z těchto kandidátů přihlásilo během prvních 24 hodin. Celkem bylo přijato 200 žádostí od žen.
Toto zvýšení volební účasti bylo výsledkem prezidentova výnosu, že ženy by měly tvořit alespoň 40 % členů Rady. Opět jde o výrazný nárůst oproti pětině žádostí od žen v roce 2015.
Seznamy voličů ukazují více než 50% nárůst počtu lidí zaregistrovaných k volbám ve volbách v roce 2019. Konkrétně 61 % z 337 738 zapsaných voličů bylo mladších 40 let; něco přes polovinu (50,6 %) tvořily ženy.
Abu Dhabi je nejvíce zastoupeným státem se 101 549 voliči. Na druhém místě je Dubaj s 60 772 registrovanými hlasy.
Politické dějiny Spojených arabských emirátů
Velká část politické historie regionu je spojena s objevem ropy v regionu v 50. letech a následným vytvořením SAE jako federace států v roce 1971.
V 70. a 80. letech SAE založily FNC (1972) a staly se zakládajícím členem Rady pro spolupráci v Zálivu (1981); vedená šejkem Zayedem bin Sultanem Al-Nahyanem.
Konec 80. a začátek 90. let byly těžké časy; pokus o převrat v Sharjah (1987), vstup vojsk SAE do války v Zálivu (1991) a kolaps Bank of Credit and Commerce International (BCCI), 77% vlastněné vládnoucí rodinou Abu Dhabi. SAE nakonec uzavřely mír s Íránem.
V prosinci 2006 se ve Spojených arabských emirátech konaly první národní volby do FNC, které vedl Khalifa bin Zayed Al Nahyan; před představením rozvojové strategie zaměřené na etablování sdružení jako světového lídra. Finanční boom navíc vedl Dubaj a Katar k masivním investicím na londýnské burze.
Po finančním krachu v roce 2008 se boom zastavil a Dubaj potřebovala významnou finanční podporu z Abu Dhabi. Během několika příštích let se do centra pozornosti dostaly různé regionální konflikty. Mezinárodně bylo potlačování nesouhlasných hlasů ze strany federace zpochybňováno.
Soudní systém ve Spojených arabských emirátech
Ústava Spojených arabských emirátů zavádí právní kodex založený na právu šaría, ale v praxi systém využívá kombinaci islámských a západních principů. Na soudní systém dohlíží federální soudnictví a každý stát jmenuje své vlastní ministerstvo spravedlnosti.
Soudní systém se skládá ze tří hlavních pilířů. Za prvé, existují federální nejvyšší soudy, které se zabývají federálními nebo meziemirátovými spory a zločiny proti státu.
Pak jsou tu soudy prvního stupně, které řeší správní, občanskoprávní a hospodářské spory. Místní soudy navíc řeší menší právní záležitosti v rámci jednotlivých států.
Nedávné politické reformy v SAE
V uplynulých letech se Spojené arabské emiráty pokusily modernizovat svůj politický systém; se zřízením volebního sboru v roce 2006, což výrazně zvýšilo politickou účast občanů.
Byly také podniknuty kroky k tomu, aby byla politika transparentnější a přesvědčivější. V roce 2008 byly zákony rady Privy Council novelizovány tak, aby vyžadovaly, aby se předseda vlády, náměstci ministrů a federální ministři zavázali, že nebudou vykonávat žádnou jinou profesní nebo obchodní činnost ani se nebudou účastnit obchodních transakcí.
Vytvoření UAE Soft Power Council a spuštění strategie Soft Power v roce 2017 by mělo zlepšit image země v zahraničí; a zúročit dědictví a kulturu SAE na světové scéně.
Vláda při oznámení strategie uvedla, že plánuje vybudovat reputaci SAE jako „moderní a tolerantní země, která vítá všechny lidi na celém světě“.
Politické napětí ve Spojených arabských emirátech
Kritici Spojených arabských emirátů tvrdí, že podpora tolerance je značně omezená a vláda nadále tvrdě zasahuje proti negativním politickým projevům. Kritici poukazují na případy, kdy byli zadrženi obránci lidských práv a některým skupinám byl zakázán vstup do země.
Přestože je svoboda vykonávat náboženské obřady zakotvena v zákoně, je přísně sledována vládou. Například Muslimské bratrstvo považuje za teroristickou skupinu působící jako hrozbu pro jeho dědičný systém vlády.
Americká organizace Freedom House uděluje SAE celkové hodnocení svobody pouhých 17/100. Existují také obavy z cenzury místních médií; Spojené arabské emiráty jsou ve světovém indexu svobody tisku organizace Reportéři bez hranic na 133. místě ze 180 zemí.
Došlo také k výzvám v oblasti zahraniční politiky, včetně územních sporů s Íránem a nedávné role SAE při přerušení vazeb s Katarem.
Spolu s několika svými sousedy (zejména Saúdskou Arábií) Spojené arabské emiráty zablokovaly Katar kvůli jeho podpoře Muslimského bratrstva. Protest proti Kataru zahrnoval vyhoštění katarských obyvatel, zákaz zpravodajské agentury Al-Džazíra a hrozbu vězení pro obyvatele SAE, kteří jsou pro-Katar. Tato blokáda trvá dodnes.
Stav ekonomiky ve Spojených arabských emirátech
Než SAE v 50. letech objevily ropu, jejich ekonomika závisela na rybolovu a úpadku odvětví výroby perel. Od začátku 60. let 20. století však začal vývoz ropy a ekonomika země se transformovala.
Podle vládních údajů jsou hlavními ekonomickými sektory přispívajícími k HDP ropa a plyn (30 %), velkoobchod a maloobchod (12 %), finance (9 %) a stavebnictví (8 %). Vláda tvrdí, že je odhodlána diverzifikovat ekonomiku a využívat globální ekonomická partnerství se spojenci ke zlepšení prosperity.
Údaje z IHS Markit ukazují, že ekonomika Spojených arabských emirátů vzrostla v prvním čtvrtletí roku 2019 o 2,2 %, protože vláda pokračovala v investicích do neropného sektoru. Poslední prognóza centrální banky pro celkový hospodářský růst v roce 2019 navíc činí 2 %.
Dubaj bude hostit globální akci Expo 2020, která od října potrvá 173 dní; To by mělo Emirátům přinést významný ekonomický impuls.