Η κυβέρνηση και το πολιτικό σύστημα στα ΗΑΕ μπορεί να αποτελέσουν πολιτισμικό σοκ για τους ομογενείς, αλλά εδώ είναι όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε.

Μετά από μια πολυσύχναστη πολιτική ιστορία, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα παρουσιάζονται ως μια προοδευτική και ανεκτική κοινωνία. Ωστόσο, οι κριτικοί αμφισβητούν επανειλημμένα αν αυτό είναι πραγματικά έτσι. Ως εκπατρισμένος, είναι σημαντικό να κατανοήσετε το πολιτικό σύστημα στα ΗΑΕ και πώς διαφέρουν οι πολιτικές ελευθερίες από τη χώρα σας.

Κράτος και πολιτικό σύστημα στα ΗΑΕ

Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ για συντομία) έγιναν συνταγματική ομοσπονδία το 1971. Από τότε έχουν γίνει μια από τις πλουσιότερες ομοσπονδίες στον κόσμο χάρη στις προσοδοφόρες εξαγωγές πετρελαίου τους. Τα ΗΑΕ παρουσιάζονται ως μία από τις πιο φιλελεύθερες χώρες του Περσικού Κόλπου, με ανεκτικότητα σε άλλους πολιτισμούς και πεποιθήσεις. Ωστόσο, αυτός ο ισχυρισμός συζητείται έντονα.

Τα ΗΑΕ αποτελούνται από επτά εμιράτα. Το καθένα έχει τον δικό του ηγέτη (   εμίρη   ) και έχει την εξουσία να διαχειρίζεται αυτόνομα τους δικούς του πόρους. Τα επτά εμιράτα είναι το Άμπου Ντάμπι, το Ντουμπάι, το Σάρτζα, το Ρας Αλ Χαϊμά, το Ατζμάν, το Ουμ Αλ Κουβέιν και το Φουτζάιρα.

Επτά εμίρηδες αποτελούν το Ομοσπονδιακό Ανώτατο Συμβούλιο (FSC), το οποίο εκλέγει τον πρόεδρο και το υπουργικό συμβούλιο των ΗΑΕ. Η FSC είναι η ανώτατη αρχή των ΗΑΕ με νομοθετικές και εκτελεστικές εξουσίες.

Κάτω από το FSK βρίσκεται το Ομοσπονδιακό Εθνικό Συμβούλιο (FNK), το οποίο αποτελείται από 40 μέλη για τέσσερα χρόνια. Τα μισά από τα μέλη του FNC διορίζονται από τον Πρόεδρο και τα άλλα μισά εκλέγονται από το λαό. Κάθε εμιράτο έχει ορισμένο αριθμό αντιπροσώπων ανάλογα με το μέγεθός του. Το Συμβούλιο έχει την εξουσία να εγκρίνει ή να απορρίψει ομοσπονδιακή νομοθεσία, να επανεξετάζει τον συνολικό ετήσιο προϋπολογισμό και να κάνει συστάσεις προς την FSC.

Ως οι μεγαλύτερες πολιτείες των ΗΑΕ, το Ντουμπάι και το Άμπου Ντάμπι έχουν οκτώ έδρες στο FNC. Η Sharjah και η Ras Al Khaimah έχουν από έξι ενώ οι Ajman, Umm Al Quwain και Fujairah έχουν από τέσσερις.

Το πολιτικό σύστημα στα ΗΑΕ έχει ένα σύνταγμα που τέθηκε σε ισχύ το 1996. Τα 152 άρθρα του Συντάγματος των ΗΑΕ καλύπτουν τα πάντα, από τους σκοπούς της νομοθεσίας μέχρι τα δικαιώματα των πολιτών στα Εμιράτα.

Πρόεδρος των ΗΑΕ: Ποιος είναι σήμερα στην εξουσία στα ΗΑΕ;

Επικεφαλής της κυβέρνησης των ΗΑΕ είναι ο πρόεδρος Mohamed bin Zayed bin Sultan Al-Nahyan. Υπηρετεί επίσης ως Εμίρης του Άμπου Ντάμπι (του μεγαλύτερου πετρελαιοπαραγωγού κράτους στα ΗΑΕ). Ο σημερινός πρόεδρος βρίσκεται στην εξουσία από το 2022. Ο Μοχάμεντ μπιν Ρασίντ Αλ Μακτούμ, Εμίρης του Ντουμπάι, είναι Αντιπρόεδρος και Πρωθυπουργός.

Ο Πρόεδρος Μπιν Ζαγιέντ ανήλθε στην εξουσία μετά τον θάνατο του ετεροθαλούς αδελφού του, Χαλίφα μπιν Ζαγιέντ μπιν Σουλτάν Αλ Ναχιάν, ο οποίος κυβερνούσε από το 2004.

Εκλογικό σύστημα στα ΗΑΕ

Δεν υπάρχουν πολιτικά κόμματα στα ΗΑΕ, αλλά η πολιτική συμμετοχή και η συμμετοχή των πολιτών αναπτύσσονται. Οι προεδρικές και αντιπροεδρικές εκλογές διεξάγονται κάθε πέντε χρόνια. Ωστόσο, μόνο το FSC συμμετέχει στην έρευνα, επομένως το κοινό δεν έχει δικαίωμα ψήφου.

Ωστόσο, το κοινό εκλέγει 20 από τα 40 μέλη του FNC και η συμμετοχή έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια. Το εκλογικό σώμα των ΗΑΕ έχει επεκταθεί σημαντικά από τότε που χορηγήθηκε στους πολίτες το δικαίωμα ψήφου μεταξύ των μελών του FNC το 2006.

Λιγότεροι από 7.000 πολίτες ψήφισαν στις πρώτες εκλογές, αλλά μέχρι το 2015 ο αριθμός είχε αυξηθεί σε πάνω από 220.000. περίπου το ένα τρίτο των ενηλίκων πολιτών. Στις εκλογές του 2019, ο αριθμός αυτός αυξήθηκε σε πάνω από 330.000.

Ψηφοφορία στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα

Τα μέλη του FNC εκλέγονται κάθε τέσσερα χρόνια. Η τελευταία πραγματοποιήθηκε στις 5 Οκτωβρίου 2019. Συνολικά 555 υποψήφιοι εγγράφηκαν για τις εκλογές του 2019, δείχνοντας το αυξανόμενο ενδιαφέρον για το FNC. Επιπλέον, 194 από αυτούς τους υποψηφίους υπέβαλαν αίτηση εντός των πρώτων 24 ωρών. Συνολικά ελήφθησαν 200 αιτήσεις από γυναίκες.

Αυτή η αύξηση της προσέλευσης ήταν αποτέλεσμα του διατάγματος του Προέδρου ότι οι γυναίκες πρέπει να αποτελούν τουλάχιστον το 40% των μελών του Συμβουλίου. Και πάλι, αυτή είναι μια σημαντική αύξηση από το ένα πέμπτο των αιτήσεων από γυναίκες το 2015.

Οι εκλογικοί κατάλογοι δείχνουν αύξηση άνω του 50% στον αριθμό των εγγεγραμμένων για να ψηφίσουν στις εκλογές του 2019. Συγκεκριμένα, το 61% από τους 337.738 εγγεγραμμένους ψηφοφόρους ήταν κάτω των 40 ετών. λίγο περισσότερο από το ήμισυ (50,6%) ήταν γυναίκες.

Το Άμπου Ντάμπι είναι το πιο εκπροσωπούμενο κράτος με 101.549 ψηφοφόρους. Στη δεύτερη θέση βρίσκεται το Ντουμπάι με 60.772 εγγεγραμμένες ψήφους.

Πολιτική Ιστορία των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων

Μεγάλο μέρος της πολιτικής ιστορίας της περιοχής συνδέεται με την ανακάλυψη πετρελαίου στην περιοχή τη δεκαετία του 1950 και τον επακόλουθο σχηματισμό των ΗΑΕ ως ομοσπονδίας κρατών το 1971.

Στις δεκαετίες του 1970 και του 1980, τα ΗΑΕ ίδρυσαν το FNC (1972) και έγιναν ιδρυτικό μέλος του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (1981). με επικεφαλής τον Σεΐχη Ζαγιέντ μπιν Σουλτάν Αλ-Ναχιάν.

Τα τέλη της δεκαετίας του 1980 και οι αρχές της δεκαετίας του 1990 ήταν δύσκολες στιγμές. η απόπειρα πραξικοπήματος στη Sharjah (1987), η είσοδος των στρατευμάτων των ΗΑΕ στον πόλεμο του Κόλπου (1991) και η κατάρρευση της Bank of Credit and Commerce International (BCCI), η οποία ανήκει κατά 77% στην άρχουσα οικογένεια του Άμπου Ντάμπι. Τα ΗΑΕ έκαναν τελικά ειρήνη με το Ιράν.

Τον Δεκέμβριο του 2006, τα ΗΑΕ διεξήγαγαν τις πρώτες εθνικές εκλογές για το FNC, με επικεφαλής τον Khalifa bin Zayed Al Nahyan. πριν παρουσιάσει μια αναπτυξιακή στρατηγική με στόχο την καθιέρωση της ένωσης ως παγκόσμιου ηγέτη. Επιπλέον, η οικονομική έκρηξη οδήγησε το Ντουμπάι και το Κατάρ να επενδύσουν σε μεγάλο βαθμό στο Χρηματιστήριο του Λονδίνου.

Μετά το οικονομικό κραχ του 2008, η έκρηξη σταμάτησε και το Ντουμπάι χρειαζόταν σημαντική οικονομική υποστήριξη από το Άμπου Ντάμπι. Διάφορες περιφερειακές συγκρούσεις βρέθηκαν στο επίκεντρο τα επόμενα χρόνια. Σε διεθνές επίπεδο, η καταστολή των αντίθετων φωνών από την ομοσπονδία έχει αμφισβητηθεί.

Δικαστικό σύστημα στα ΗΑΕ

Το Σύνταγμα των ΗΑΕ θεσπίζει έναν νομικό κώδικα που βασίζεται στο νόμο της Σαρία, αλλά στην πράξη το σύστημα χρησιμοποιεί έναν συνδυασμό ισλαμικών και δυτικών αρχών. Το ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα επιβλέπει το δικαστικό σύστημα και κάθε πολιτεία ορίζει το δικό της τμήμα δικαιοσύνης.

Το δικαστικό σύστημα αποτελείται από τρεις βασικούς πυλώνες. Πρώτα απ ‘όλα, υπάρχουν ομοσπονδιακά ανώτατα δικαστήρια που ασχολούνται με ομοσπονδιακές ή διαεμιρετικές διαφορές και εγκλήματα κατά του κράτους.

Έπειτα, υπάρχουν πρωτοδικεία που ασχολούνται με διοικητικές, αστικές και οικονομικές διαφορές. Επιπλέον, τα τοπικά δικαστήρια ασχολούνται με μικρότερα νομικά ζητήματα εντός μεμονωμένων πολιτειών.

Πρόσφατες πολιτικές μεταρρυθμίσεις στα ΗΑΕ

Τα τελευταία χρόνια, τα ΗΑΕ προσπάθησαν να εκσυγχρονίσουν το πολιτικό τους σύστημα. με τη συγκρότηση του Εκλογικού Σώματος το 2006, αυξάνοντας σημαντικά την πολιτική συμμετοχή των πολιτών.

Έχουν επίσης ληφθεί μέτρα για να καταστεί η πολιτική πιο διαφανής και πειστική. Το 2008 τροποποιήθηκαν οι νόμοι του Privy Council Acts για να απαιτήσουν από τον Πρωθυπουργό, τους Αναπληρωτές Υπουργούς και τους Ομοσπονδιακούς Υπουργούς να δεσμευτούν να μην συμμετέχουν σε καμία άλλη επαγγελματική ή εμπορική ιδιότητα ή να συμμετέχουν σε επιχειρηματικές συναλλαγές.

Η δημιουργία του Συμβουλίου ήπιας δύναμης των ΗΑΕ και η έναρξη της Στρατηγικής Ήπιας Ισχύος το 2017 αναμένεται να βελτιώσουν την εικόνα της χώρας στο εξωτερικό. και να αξιοποιήσει την κληρονομιά και τον πολιτισμό των ΗΑΕ στην παγκόσμια σκηνή.

Ανακοινώνοντας τη στρατηγική, η κυβέρνηση είπε ότι σχεδιάζει να οικοδομήσει τη φήμη των ΗΑΕ ως «σύγχρονης και ανεκτικής χώρας που καλωσορίζει όλους τους ανθρώπους σε όλο τον κόσμο».

Πολιτικές εντάσεις στα ΗΑΕ

Οι επικριτές των ΗΑΕ λένε ότι η προώθηση της ανεκτικότητας είναι σοβαρά περιορισμένη και η κυβέρνηση συνεχίζει να καταπιέζει την αρνητική πολιτική ομιλία. Οι επικριτές επισημαίνουν περιπτώσεις στις οποίες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν τεθεί υπό κράτηση και σε ορισμένες ομάδες έχει απαγορευτεί η είσοδος στη χώρα.

Μολονότι η ελευθερία των θρησκευτικών τελετουργιών κατοχυρώνεται με νόμο, παρακολουθείται στενά από την κυβέρνηση. Για παράδειγμα, θεωρεί τη Μουσουλμανική Αδελφότητα ως τρομοκρατική ομάδα που ενεργεί ως απειλή για το κληρονομικό σύστημα διακυβέρνησής της.

Ο αμερικανικός οργανισμός Freedom House δίνει στα ΗΑΕ μια συνολική βαθμολογία ελευθερίας μόλις 17/100. Υπάρχουν επίσης ανησυχίες σχετικά με τη λογοκρισία των τοπικών μέσων ενημέρωσης. Τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα κατατάσσονται σε κακή θέση στον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα, καταλαμβάνοντας την 133η θέση σε 180 χώρες.

Υπήρξαν επίσης προκλήσεις εξωτερικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων εδαφικών διαφορών με το Ιράν και τον πρόσφατο ρόλο των ΗΑΕ στη διακοπή των σχέσεων με το Κατάρ.

Μαζί με αρκετούς από τους γείτονές τους (ιδιαίτερα τη Σαουδική Αραβία), τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έχουν μπλοκάρει το Κατάρ λόγω της υποστήριξής του προς τους Αδελφούς Μουσουλμάνους. Η διαμαρτυρία κατά του Κατάρ περιελάμβανε την απέλαση κατοίκων του Κατάρ, την απαγόρευση του πρακτορείου ειδήσεων Al Jazeera και την απειλή φυλάκισης για τους κατοίκους των ΗΑΕ που είναι υπέρ του Κατάρ. Αυτός ο αποκλεισμός συνεχίζεται μέχρι σήμερα.

Η κατάσταση της οικονομίας στα ΗΑΕ

Πριν τα ΗΑΕ ανακαλύψουν το πετρέλαιο τη δεκαετία του 1950, η οικονομία τους εξαρτιόταν από την αλιεία και την παρακμή της βιομηχανίας μαργαριταριών. Ωστόσο, από τότε που ξεκίνησαν οι εξαγωγές πετρελαίου στις αρχές της δεκαετίας του 1960, η οικονομία της χώρας άλλαξε.

Σύμφωνα με   κυβερνητικά στοιχεία   , οι κορυφαίοι οικονομικοί τομείς που συμβάλλουν στο ΑΕΠ είναι το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο (30%), το χονδρικό και λιανικό εμπόριο (12%), τα χρηματοοικονομικά (9%) και οι κατασκευές (8%). Η κυβέρνηση λέει ότι έχει δεσμευτεί να διαφοροποιήσει την οικονομία και να αξιοποιήσει τις παγκόσμιες οικονομικές συνεργασίες με συμμάχους για τη βελτίωση της ευημερίας.

Τα στοιχεία της IHS Markit δείχνουν ότι η οικονομία των ΗΑΕ αναπτύχθηκε κατά 2,2% το πρώτο τρίμηνο του 2019, καθώς η κυβέρνηση συνέχισε να επενδύει στον μη πετρελαϊκό τομέα. Επιπλέον, η τελευταία πρόβλεψη της κεντρικής τράπεζας για τη συνολική οικονομική ανάπτυξη το 2019 είναι 2%.

Το Ντουμπάι θα φιλοξενήσει την παγκόσμια εκδήλωση Expo 2020, η οποία θα διαρκέσει 173 ημέρες από τον Οκτώβριο. Αυτό θα δώσει στα Εμιράτα σημαντική οικονομική ώθηση.

Χρήσιμοι Πόροι

Κράτος και πολιτικό σύστημα στα ΗΑΕ