Arabiemiirikuntien hallitus ja poliittinen järjestelmä voivat olla kulttuurishokki ulkomaalaisille, mutta tässä on kaikki mitä sinun tarvitsee tietää.

Tapahtumarikkaan poliittisen historian jälkeen Yhdistyneet arabiemiirikunnat esittelee olevansa edistyksellinen ja suvaitsevainen yhteiskunta. Kriitikot kuitenkin kyseenalaistavat toistuvasti, onko näin todella. Ulkomaalaisena on tärkeää ymmärtää Yhdistyneiden arabiemiirikuntien poliittinen järjestelmä ja kuinka poliittiset vapaudet eroavat kotimaastasi.

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien valtio ja poliittinen järjestelmä

Yhdistyneet arabiemiirikunnat (lyhyesti UAE) muuttuivat perustuslailliseksi liittovaltioksi vuonna 1971. Siitä lähtien niistä on tullut yksi maailman rikkaimmista liitoista kannattavan öljyvientinsä ansiosta. Arabiemiirikunnat esittelevät olevansa yksi Persianlahden liberaaleimmista maista, jotka suvaitsevat muita kulttuureja ja uskomuksia; Tästä väitteestä keskustellaan kuitenkin kiivaasti.

Yhdistyneet arabiemiirikunnat koostuu seitsemästä emiraatista; Jokaisella on oma johtajansa (   emiiri   ) ja heillä on valtuudet hallita itsenäisesti omia resurssejaan. Seitsemän emiraattia ovat Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman, Umm Al Quwain ja Fujairah.

Seitsemän emiiriä muodostaa Federal Supreme Councilin (FSC), joka valitsee Arabiemiirikuntien presidentin ja hallituksen. FSC on Yhdistyneiden arabiemiirikuntien korkein viranomainen, jolla on lainsäädäntö- ja toimeenpanovalta.

FSK:n alapuolella on Federal National Council (FNK), joka koostuu 40 jäsenestä neljäksi vuodeksi. Puolet FNC:n jäsenistä on presidentin nimittämiä ja toisen puolet kansan valitsemia; Jokaisella emiraatilla on tietty määrä edustajia sen koosta riippuen. Neuvostolla on valtuudet hyväksyä tai hylätä liittovaltion lainsäädäntöä, tarkastella yleistä vuosibudjettia ja antaa suosituksia FSC:lle.

Arabiemiirikuntien suurimpina osavaltioina Dubailla ja Abu Dhabilla on kummallakin kahdeksan paikkaa FNC:ssä. Sharjahilla ja Ras Al Khaimahilla on kummallakin kuusi, kun taas Ajmanilla, Umm Al Quwainilla ja Fujairahilla kullakin neljä.

Arabiemiirikuntien poliittisella järjestelmällä on perustuslaki, joka tuli voimaan vuonna 1996. Arabiemiirikuntien perustuslain 152 artiklaa kattavat kaiken lainsäädännön tarkoituksista emiraattien kansalaisten oikeuksiin.

Arabiemiirikuntien presidentti: Kuka on tällä hetkellä vallassa Yhdistyneissä arabiemiirikunnissa?

Arabiemiirikuntien hallituksen päämies on presidentti Mohamed bin Zayed bin Sultan Al-Nahyan; hän toimii myös Abu Dhabin (UAE:n suurimman öljyntuottajavaltion) emiirinä. Nykyinen presidentti on ollut vallassa vuodesta 2022. Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Dubain emiiri, on varapresidentti ja pääministeri.

Presidentti bin Zayed nousi valtaan veljensä Khalifa bin Zayed bin Sultan Al Nahyanin, joka oli hallinnut vuodesta 2004, kuoleman jälkeen.

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien vaalijärjestelmä

Arabiemiirikunnissa ei ole poliittisia puolueita, mutta poliittinen osallistuminen ja kansalaisten sitoutuminen kehittyvät. Presidentin- ja varapresidentinvaalit järjestetään viiden vuoden välein; Kuitenkin vain FSC osallistuu kyselyyn, joten yleisöllä ei ole äänioikeutta.

Yleisö kuitenkin valitsee 20 FNC:n 40 jäsenestä, ja osallistuminen on lisääntynyt merkittävästi viime vuosina. Yhdistyneiden arabiemiirikuntien vaalikollegio on laajentunut merkittävästi sen jälkeen, kun kansalaiset saivat äänioikeuden FNC:n jäsenten keskuudessa vuonna 2006.

Ensimmäisessä vaaleissa äänesti alle 7 000 kansalaista, mutta vuoteen 2015 mennessä määrä oli kasvanut yli 220 000:een; noin kolmasosa aikuisista kansalaisista. Vuoden 2019 vaaleissa luku nousi yli 330 000:een.

Äänestys Yhdistyneissä arabiemiirikunnissa

FNC:n jäsenet valitaan neljän vuoden välein. Viimeinen pidettiin 5.10.2019. Vuoden 2019 vaaleihin rekisteröitiin yhteensä 555 ehdokasta, mikä osoittaa kasvavaa kiinnostusta FNC:tä kohtaan. Lisäksi 194 näistä hakijoista haki ensimmäisen 24 tunnin aikana. Hakemuksia tuli naisilta yhteensä 200.

Äänestysaktiivisuuden nousu johtui presidentin asetuksesta, jonka mukaan naisten osuuden tulee olla vähintään 40 prosenttia neuvoston jäsenistä. Tämä on jälleen merkittävä lisäys viidenneksestä naisten hakemuksista vuonna 2015.

Äänestyslistat osoittavat yli 50 prosentin lisäyksen vuoden 2019 vaaleissa äänestämään ilmoittautuneiden määrässä. Tarkemmin sanottuna 61 % 337 738 rekisteröidystä äänestäjästä oli alle 40-vuotiaita; hieman yli puolet (50,6 %) oli naisia.

Abu Dhabi on eniten edustettuna osavaltio 101 549 äänestäjällään. Toisella sijalla on Dubai 60 772 rekisteröidyllä äänellä.

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien poliittinen historia

Suuri osa alueen poliittisesta historiasta liittyy öljyn löytämiseen alueella 1950-luvulla ja sitä seuranneeseen Yhdistyneiden arabiemiirikuntien muodostamiseen osavaltioiden liitoksi vuonna 1971.

1970- ja 1980-luvuilla Yhdistyneet arabiemiirikunnat muodostivat FNC:n (1972) ja tulivat Persianlahden yhteistyöneuvoston perustajajäseneksi (1981); johti Sheikh Zayed bin Sultan Al-Nahyan.

1980-luvun loppu ja 1990-luvun alku olivat vaikeita aikoja; vallankaappausyritys Sharjahissa (1987), Yhdistyneiden arabiemiirikuntien joukkojen liittyminen Persianlahden sotaan (1991) ja Bank of Credit and Commerce Internationalin (BCCI), jonka 77 % omistaa Abu Dhabin hallitseva perhe, romahdus. Yhdistyneet arabiemiirikunnat teki lopulta rauhan Iranin kanssa.

Joulukuussa 2006 Yhdistyneet arabiemiirikunnat järjestivät ensimmäiset kansalliset vaalinsa Khalifa bin Zayed Al Nahyanin johtamassa FNC:ssä. ennen kuin esittelet kehitysstrategian, joka tähtää yhdistyksen vakiinnuttamiseksi maailmanjohtajaksi. Lisäksi finanssibuumi on saanut Dubain ja Qatarin investoimaan voimakkaasti Lontoon pörssiin.

Vuoden 2008 talouskriisin jälkeen nousukausi pysähtyi ja Dubai tarvitsi merkittävää taloudellista tukea Abu Dhabilta. Useat alueelliset konfliktit nousivat keskeiseen asemaan muutaman seuraavan vuoden aikana. Kansainvälisesti liittovaltion eriävien äänten tukahduttaminen on kyseenalaistettu.

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien oikeusjärjestelmä

Arabiemiirikuntien perustuslaki vahvistaa sharia-lakiin perustuvan lain, mutta käytännössä järjestelmässä käytetään islamilaisen ja länsimaisen periaatteen yhdistelmää. Liittovaltion oikeuslaitos valvoo tuomioistuinjärjestelmää, ja jokainen osavaltio nimittää oman oikeusosastonsa.

Oikeusjärjestelmä koostuu kolmesta pääpilarista. Ensinnäkin on olemassa liittovaltion korkeimpia tuomioistuimia, jotka käsittelevät liittovaltion tai emiirikuntien välisiä riitoja ja rikoksia valtiota vastaan.

Sitten on ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimia, jotka käsittelevät hallinnollisia, siviili- ja taloudellisia riitoja. Lisäksi paikalliset tuomioistuimet käsittelevät pienempiä oikeudellisia kysymyksiä yksittäisten osavaltioiden sisällä.

Viimeaikaiset poliittiset uudistukset Arabiemiirikunnissa

Viime vuosina Yhdistyneet arabiemiirikunnat ovat yrittäneet nykyaikaistaa poliittista järjestelmäänsä; Vuonna 2006 perustettiin vaalikollegio, mikä lisäsi huomattavasti kansalaisten poliittista osallistumista.

Politiikasta on myös tehty toimenpiteitä avoimemmaksi ja vakuuttavammaksi. Vuonna 2008 Privy Council Acts -lakeja muutettiin siten, että pääministeri, varaministerit ja liittovaltion ministerit sitoutuvat olemaan harjoittamatta muuta ammatillista tai kaupallista toimintaa tai harjoittamaan liiketoimia.

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien pehmeän vallan neuvoston perustamisen ja pehmeän voiman strategian käynnistämisen vuonna 2017 pitäisi parantaa maan imagoa ulkomailla; ja hyödyntää Arabiemiirikuntien perintöä ja kulttuuria maailman näyttämöllä.

Julkistettuaan strategian hallitus sanoi, että se aikoo rakentaa Arabiemiirikuntien mainetta ”modernina ja suvaitsevaisena maana, joka toivottaa tervetulleeksi kaikki ihmiset ympäri maailmaa”.

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien poliittiset jännitteet

Arabiemiirikuntien kriitikot sanovat, että suvaitsevaisuuden edistäminen on ankarasti rajoitettua, ja hallitus jatkaa kielteisen poliittisen puheen tukahduttamista. Kriitikot viittaavat tapauksiin, joissa ihmisoikeuksien puolustajia on pidätetty ja joidenkin ryhmien pääsy maahan on kielletty.

Vaikka uskonnollisten rituaalien suorittamisen vapaus on vahvistettu laissa, hallitus valvoo sitä tarkasti. Se pitää esimerkiksi Muslimiveljeskuntaa terroristiryhmänä, joka toimii uhkana perinnölliselle hallintojärjestelmälleen.

Amerikkalainen Freedom House -järjestö antaa Yhdistyneille arabiemiirikunnille kokonaisvapausluokituksen vain 17/100. Myös paikallisten tiedotusvälineiden sensuurista ollaan huolissaan; Yhdistyneet arabiemiirikunnat sijoittuu huonosti Toimittajat ilman rajoja -järjestön World Press Freedom -indeksissä 133. sijalla 180 maan joukossa.

Myös ulkopoliittisia haasteita on ollut, mukaan lukien aluekiistat Iranin kanssa ja Yhdistyneiden arabiemiirikuntien viimeaikainen rooli suhteiden katkaisemisessa Qatarin kanssa.

Yhdessä useiden naapuriensa (erityisesti Saudi-Arabia) kanssa Yhdistyneet arabiemiirikunnat on estänyt Qatarin sen tukemisesta Muslimiveljeskunnalle. Qatarin vastaiseen mielenosoituksiin sisältyi Qatarin asukkaiden karkottaminen, Al Jazeera -uutistoimiston kieltäminen ja Qatarin kannattajien Yhdistyneiden arabiemiirikuntien asukkaiden vankilassa uhkailu. Tämä saarto jatkuu tähän päivään asti.

Arabiemiirikuntien talouden tila

Ennen kuin Yhdistyneet arabiemiirikunnat löysivät öljyn 1950-luvulla, sen talous oli riippuvainen kalastuksesta ja helmiteollisuuden taantumisesta. Kuitenkin sen jälkeen, kun öljyn vienti aloitettiin 1960-luvun alussa, maan talous on muuttunut.

Hallituksen tietojen mukaan     suurimmat BKT:hen vaikuttavat toimialat ovat öljy ja kaasu (30 %), tukku- ja vähittäiskauppa (12 %), rahoitus (9 %) ja rakentaminen (8 %). Hallitus sanoo olevansa sitoutunut monipuolistamaan taloutta ja hyödyntämään globaaleja talouskumppanuuksia liittolaisten kanssa vaurauden lisäämiseksi.

IHS Markitin tiedot osoittavat, että Yhdistyneiden arabiemiirikuntien talous kasvoi 2,2 prosenttia vuoden 2019 ensimmäisellä neljänneksellä, kun hallitus jatkoi investointejaan ei-öljysektorille. Lisäksi keskuspankin viimeisin ennuste vuoden 2019 kokonaistalouden kasvusta on 2 %.

Dubai isännöi maailmanlaajuista Expo 2020 -tapahtumaa, joka kestää 173 päivää lokakuusta alkaen; Tämän pitäisi antaa Emiratesille merkittävä taloudellinen sysäys.

Hyödyllisiä resursseja

Yhdistyneiden arabiemiirikuntien valtio ja poliittinen järjestelmä