Le gouvernement et le système politique des Émirats arabes unis peuvent constituer un choc culturel pour les expatriés, mais voici tout ce que vous devez savoir.

Après une histoire politique mouvementée, les Emirats Arabes Unis se présentent comme une société progressiste et tolérante. Cependant, les critiques se demandent à plusieurs reprises si c’est vraiment le cas. En tant qu’expatrié, il est important de comprendre le système politique des Émirats arabes unis et en quoi les libertés politiques diffèrent de votre pays d’origine.

État et système politique aux Émirats arabes unis

Les Émirats arabes unis (EAU en abrégé) sont devenus une fédération constitutionnelle en 1971. Depuis lors, ils sont devenus l’une des fédérations les plus riches du monde grâce à leurs lucratives exportations de pétrole. Les EAU se présentent comme l’un des pays les plus libéraux du golfe Persique, tolérant envers les autres cultures et croyances ; Cependant, cette affirmation est vivement débattue.

Les Émirats arabes unis se composent de sept émirats ; Chacun a son propre chef (   émir   ) et est habilité à gérer de manière autonome ses propres ressources. Les sept émirats sont Abu Dhabi, Dubaï, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman, Umm Al Quwain et Fujairah.

Sept émirs composent le Conseil suprême fédéral (FSC), qui élit le président et le cabinet des Émirats arabes unis. Le FSC est la plus haute autorité des EAU dotée de pouvoirs législatifs et exécutifs.

Au-dessous du FSK se trouve le Conseil national fédéral (FNK), qui se compose de 40 membres pour quatre ans. La moitié des membres du FNC sont nommés par le Président et l’autre moitié sont élus par le peuple ; Chaque émirat a un certain nombre de représentants en fonction de sa taille. Le Conseil a le pouvoir d’adopter ou de rejeter la législation fédérale, d’examiner le budget annuel global et de faire des recommandations au FSC.

En tant que plus grands États des Émirats arabes unis, Dubaï et Abu Dhabi disposent chacun de huit sièges au FNC. Sharjah et Ras Al Khaimah en ont six chacun tandis qu’Ajman, Umm Al Quwain et Fujairah en ont quatre chacun.

Le système politique des Émirats arabes unis est régi par une constitution entrée en vigueur en 1996. Les 152 articles de la Constitution des Émirats arabes unis couvrent tout, des objectifs de la législation aux droits des citoyens des Émirats.

Président des Émirats Arabes Unis : Qui est actuellement au pouvoir aux Émirats Arabes Unis ?

Le chef du gouvernement des Émirats arabes unis est le président Mohamed bin Zayed bin Sultan Al-Nahyan ; il est également émir d’Abu Dhabi (le plus grand État producteur de pétrole des Émirats arabes unis). Le président actuel est au pouvoir depuis 2022. Mohammed bin Rashid Al Maktoum, émir de Dubaï, est vice-président et premier ministre.

Le président ben Zayed est arrivé au pouvoir après la mort de son demi-frère, Khalifa ben Zayed ben Sultan Al Nahyan, qui régnait depuis 2004.

Système électoral aux EAU

Il n’y a pas de partis politiques aux EAU, mais la participation politique et l’engagement citoyen se développent. Les élections présidentielles et vice-présidentielles ont lieu tous les cinq ans ; Cependant, seul le FSC participe à l’enquête, de sorte que le public n’a pas de droit de vote.

Cependant, le public élit 20 des 40 membres du FNC, et la participation a considérablement augmenté ces dernières années. Le collège électoral des Émirats arabes unis s’est considérablement élargi depuis que les citoyens ont obtenu le droit de vote parmi les membres du FNC en 2006.

Moins de 7 000 citoyens ont voté lors de la première élection, mais en 2015, le nombre était passé à plus de 220 000 ; environ un tiers des citoyens adultes. Lors des élections de 2019, ce nombre est passé à plus de 330 000.

Voter aux Emirats Arabes Unis

Les membres du FNC sont élus tous les quatre ans. Le dernier a eu lieu le 5 octobre 2019. Au total, 555 candidats ont été enregistrés pour l’élection de 2019, ce qui montre l’intérêt croissant pour le FNC. De plus, 194 de ces candidats ont postulé dans les premières 24 heures. Au total, 200 candidatures ont été reçues de femmes.

Cette augmentation du taux de participation était le résultat du décret présidentiel selon lequel les femmes devaient représenter au moins 40 % des membres du Conseil. Encore une fois, il s’agit d’une augmentation significative par rapport à un cinquième des candidatures de femmes en 2015.

Les listes électorales montrent une augmentation de plus de 50 % du nombre de personnes inscrites pour voter aux élections de 2019. Plus précisément, 61 % des 337 738 électeurs inscrits avaient moins de 40 ans ; un peu plus de la moitié (50,6 %) étaient des femmes.

Abu Dhabi est l’État le plus représenté avec 101 549 électeurs. Dubaï arrive en deuxième position avec 60 772 votes enregistrés.

Histoire politique des Emirats Arabes Unis

Une grande partie de l’histoire politique de la région est associée à la découverte de pétrole dans la région dans les années 1950 et à la formation ultérieure des Émirats arabes unis en tant que fédération d’États en 1971.

Dans les années 1970 et 1980, les EAU ont formé le FNC (1972) et sont devenus membre fondateur du Conseil de coopération du Golfe (1981) ; dirigé par le cheikh Zayed bin Sultan Al-Nahyan.

La fin des années 1980 et le début des années 1990 ont été des moments difficiles ; la tentative de coup d’État à Sharjah (1987), l’entrée des troupes des Émirats arabes unis dans la guerre du Golfe (1991) et l’effondrement de la Bank of Credit and Commerce International (BCCI), détenue à 77 % par la famille régnante d’Abu Dhabi. Les EAU ont finalement fait la paix avec l’Iran.

En décembre 2006, les EAU ont tenu leurs premières élections nationales pour le FNC, dirigé par Khalifa bin Zayed Al Nahyan ; avant de présenter une stratégie de développement visant à asseoir l’association comme un leader mondial. De plus, le boom financier a conduit Dubaï et le Qatar à investir massivement à la Bourse de Londres.

Après le krach financier de 2008, le boom s’est arrêté et Dubaï a eu besoin d’un soutien financier important d’Abu Dhabi. Divers conflits régionaux ont occupé le devant de la scène au cours des années suivantes. Sur le plan international, la répression des voix dissidentes par la fédération a été remise en cause.

Système judiciaire aux EAU

La Constitution des Émirats arabes unis établit un code juridique basé sur la charia, mais dans la pratique, le système utilise une combinaison de principes islamiques et occidentaux. Le pouvoir judiciaire fédéral supervise le système judiciaire et chaque État nomme son propre ministère de la justice.

Le système judiciaire se compose de trois piliers principaux. Tout d’abord, il existe des cours suprêmes fédérales qui traitent des litiges fédéraux ou inter-émirats et des crimes contre l’État.

Ensuite, il y a les tribunaux de première instance qui traitent des litiges administratifs, civils et économiques. En outre, les tribunaux locaux traitent des problèmes juridiques plus petits au sein des États individuels.

Réformes politiques récentes aux EAU

Ces dernières années, les EAU ont tenté de moderniser leur système politique ; avec la formation du Collège électoral en 2006, augmentant considérablement la participation politique des citoyens.

Des mesures ont également été prises pour rendre la politique plus transparente et persuasive. En 2008, les Lois sur le Conseil privé ont été modifiées pour obliger le Premier ministre, les sous-ministres et les ministres fédéraux à s’engager à ne pas exercer d’autres fonctions professionnelles ou commerciales ou à ne pas s’engager dans des transactions commerciales.

La création du UAE Soft Power Council et le lancement de la Soft Power Strategy en 2017 devraient améliorer l’image du pays à l’étranger ; et capitaliser sur le patrimoine et la culture des EAU sur la scène mondiale.

Annonçant la stratégie, le gouvernement a déclaré qu’il prévoyait de bâtir la réputation des Émirats arabes unis en tant que « pays moderne et tolérant qui accueille tous les peuples du monde ».

Tensions politiques aux EAU

Les détracteurs des Émirats arabes unis affirment que la promotion de la tolérance est sévèrement réduite et que le gouvernement continue de réprimer les discours politiques négatifs. Les critiques pointent du doigt des cas dans lesquels des défenseurs des droits humains ont été détenus et certains groupes ont été interdits d’entrée dans le pays.

Bien que la liberté d’accomplir des rites religieux soit inscrite dans la loi, elle est étroitement surveillée par le gouvernement. Par exemple, il considère les Frères musulmans comme un groupe terroriste agissant comme une menace pour son système de gouvernement héréditaire.

L’organisation américaine Freedom House attribue aux EAU une note globale de liberté de seulement 17/100. La censure des médias locaux suscite également des inquiétudes ; Les Émirats arabes unis se classent mal dans l’indice mondial de la liberté de la presse de Reporters sans frontières, se classant 133e sur 180 pays.

Il y a également eu des défis de politique étrangère, notamment des différends territoriaux avec l’Iran et le rôle récent des Émirats arabes unis dans la rupture des liens avec le Qatar.

Avec plusieurs de ses voisins (notamment l’Arabie saoudite), les Émirats arabes unis ont bloqué le Qatar sur son soutien aux Frères musulmans. La protestation contre le Qatar comprenait l’expulsion de résidents qatariens, l’interdiction de l’agence de presse Al Jazeera et la menace d’emprisonnement pour les résidents des Émirats arabes unis qui sont pro-Qatar. Ce blocus continue à ce jour.

L’état de l’économie aux EAU

Avant que les Émirats arabes unis ne découvrent le pétrole dans les années 1950, leur économie dépendait de la pêche et du déclin de l’industrie perlière. Cependant, depuis le début des exportations de pétrole au début des années 1960, l’économie du pays s’est transformée.

Selon   les données gouvernementales   , les principaux secteurs économiques contribuant au PIB sont le pétrole et le gaz (30 %), le commerce de gros et de détail (12 %), la finance (9 %) et la construction (8 %). Le gouvernement dit qu’il s’est engagé à diversifier l’économie et à tirer parti des partenariats économiques mondiaux avec des alliés pour améliorer la prospérité.

Les données d’IHS Markit montrent que l’économie des Émirats arabes unis a augmenté de 2,2 % au premier trimestre de 2019, le gouvernement continuant d’investir dans le secteur non pétrolier. En outre, les dernières prévisions de la banque centrale concernant la croissance économique globale en 2019 sont de 2 %.

Dubaï accueillera l’événement mondial Expo 2020, qui durera 173 jours à partir d’octobre ; Cela devrait donner aux Emirats un élan économique significatif.

Ressources utiles

État et système politique aux Émirats arabes unis