Vlada i politički sustav u UAE mogu biti kulturološki šok za iseljenike, ali ovdje je sve što trebate znati.
Nakon bogate političke povijesti, Ujedinjeni Arapski Emirati se predstavljaju kao progresivno i tolerantno društvo. Međutim, kritičari opetovano postavljaju pitanje je li to doista tako. Kao iseljenik, važno je razumjeti politički sustav u UAE i kako se političke slobode razlikuju od onih u vašoj zemlji.
Državno i političko uređenje UAE
Ujedinjeni Arapski Emirati (skraćeno UAE) postali su ustavna federacija 1971. godine. Od tada su postali jedna od najbogatijih federacija na svijetu zahvaljujući unosnom izvozu nafte. UAE se predstavlja kao jedna od najliberalnijih zemalja u Perzijskom zaljevu, tolerantna prema drugim kulturama i vjerovanjima; Međutim, o ovoj se tvrdnji žustro raspravlja.
UAE se sastoji od sedam emirata; Svaki ima svog vođu ( emira ) i ovlašten je da samostalno upravlja vlastitim resursima. Sedam emirata su Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman, Umm Al Quwain i Fujairah.
Sedam emira čini Savezno vrhovno vijeće (FSC), koje bira predsjednika i vladu UAE. FSC je najviše tijelo UAE sa zakonodavnim i izvršnim ovlastima.
Ispod FSK je Savezno nacionalno vijeće (FNK), koje se sastoji od 40 članova na četiri godine. Polovicu članova FNC-a imenuje predsjednik, a drugu polovicu bira narod; Svaki emirat ima određeni broj predstavnika ovisno o veličini. Vijeće ima ovlasti usvojiti ili odbiti federalne zakone, pregledati ukupni godišnji proračun i dati preporuke FSC-u.
Kao najveće države u UAE, Dubai i Abu Dhabi imaju po osam mjesta u FNC-u. Sharjah i Ras Al Khaimah imaju po šest dok Ajman, Umm Al Quwain i Fujairah imaju po četiri.
Politički sustav UAE ima ustav koji je stupio na snagu 1996. godine. 152 članka Ustava UAE pokrivaju sve, od svrhe zakonodavstva do prava građana u Emiratima.
Predsjednik UAE: Tko je trenutno na vlasti u UAE?
Šef vlade UAE je predsjednik Mohamed bin Zayed bin Sultan Al-Nahyan; također služi kao emir Abu Dhabija (najveća država koja proizvodi naftu u UAE). Aktualni predsjednik na vlasti je od 2022. Mohammed bin Rashid Al Maktoum, emir Dubaija, potpredsjednik je i premijer.
Predsjednik bin Zayed došao je na vlast nakon smrti svog polubrata, Khalife bin Zayeda bin Sultana Al Nahyana, koji je vladao od 2004.
Izborni sustav u UAE
U UAE nema političkih stranaka, ali političko sudjelovanje i angažman građana se razvijaju. Predsjednički i potpredsjednički izbori održavaju se svakih pet godina; Međutim, samo FSC sudjeluje u istraživanju, tako da javnost nema pravo glasa.
Međutim, javnost bira 20 od 40 članova FNC-a, a sudjelovanje se značajno povećalo posljednjih godina. Izborni kolegij UAE značajno se proširio otkako su građani 2006. dobili pravo glasa među članovima FNC-a.
Na prvim izborima glasovalo je manje od 7.000 građana, no do 2015. brojka je narasla na preko 220.000; oko trećine punoljetnih građana. Na izborima 2019. taj se broj popeo na preko 330.000.
Glasovanje u Ujedinjenim Arapskim Emiratima
Članstvo FNC-a bira se svake četiri godine. Posljednji je održan 5. listopada 2019. Za izbore 2019. prijavljeno je ukupno 555 kandidata, što pokazuje sve veći interes za FNC. Dodatno, 194 od ovih kandidata prijavilo se unutar prva 24 sata. Pristiglo je ukupno 200 prijava žena.
Ovaj porast odaziva bio je rezultat predsjedničkog dekreta prema kojem žene trebaju činiti najmanje 40% članova Vijeća. Opet, ovo je značajan porast u odnosu na jednu petinu zahtjeva žena u 2015. godini.
Birački popisi pokazuju više od 50% povećanja broja ljudi registriranih za glasovanje na izborima 2019. Točnije, 61% od 337.738 registriranih birača bilo je mlađe od 40 godina; nešto više od polovice (50,6%) bile su žene.
Abu Dhabi je najzastupljenija država sa 101.549 birača. Na drugom mjestu je Dubai sa 60.772 upisana glasa.
Politička povijest Ujedinjenih Arapskih Emirata
Velik dio političke povijesti regije povezan je s otkrićem nafte u regiji 1950-ih i kasnijim formiranjem UAE kao saveza država 1971. godine.
U 1970-ima i 1980-ima, UAE je osnovao FNC (1972.) i postao član osnivač Zaljevskog vijeća za suradnju (1981.); koju je vodio šejh Zayed bin Sultan Al-Nahyan.
Kasne 1980-e i rane 1990-e bila su teška vremena; pokušaj državnog udara u Sharjahu (1987.), ulazak trupa UAE u Zaljevski rat (1991.) i propast Bank of Credit and Commerce International (BCCI), 77% u vlasništvu vladajuće obitelji Abu Dhabija. UAE su na kraju sklopili mir s Iranom.
U prosincu 2006. UAE su održali svoje prve nacionalne izbore za FNC, koje je vodio Khalifa bin Zayed Al Nahyan; prije predstavljanja strategije razvoja s ciljem etabliranja udruge kao svjetskog lidera. Osim toga, financijski procvat naveo je Dubai i Katar na velika ulaganja u Londonsku burzu.
Nakon financijskog sloma 2008., procvat je stao i Dubai je trebao značajnu financijsku potporu Abu Dhabija. Razni regionalni sukobi zauzeli su središte pozornosti tijekom sljedećih nekoliko godina. Na međunarodnoj razini, represija federacije nad glasovima protivljenja je dovedena u pitanje.
Pravosudni sustav u UAE
Ustav UAE uspostavlja pravni kodeks temeljen na šerijatskom pravu, ali u praksi sustav koristi kombinaciju islamskih i zapadnih načela. Savezno pravosuđe nadzire sudski sustav, a svaka država imenuje svoj odjel pravosuđa.
Pravosudni sustav sastoji se od tri glavna stupa. Prije svega, tu su savezni vrhovni sudovi koji se bave saveznim ili međuemiratskim sporovima i zločinima protiv države.
Tu su zatim prvostupanjski sudovi koji vode upravne, građanske i gospodarske sporove. Osim toga, lokalni sudovi rješavaju manja pravna pitanja unutar pojedinih država.
Nedavne političke reforme u UAE
Posljednjih su godina UAE pokušali modernizirati svoj politički sustav; s formiranjem Izbornog kolegija 2006., uvelike povećavajući političko sudjelovanje građana.
Također su poduzeti koraci kako bi politika postala transparentnija i uvjerljivija. U 2008. godini Zakon o tajnom vijeću je izmijenjen kako bi se od premijera, zamjenika ministara i saveznih ministara zahtijevalo da se obvežu da se neće baviti bilo kakvim drugim profesionalnim ili komercijalnim svojstvima niti sudjelovati u poslovnim transakcijama.
Stvaranje Vijeća meke moći UAE i pokretanje Strategije meke moći 2017. trebalo bi poboljšati imidž zemlje u inozemstvu; i iskoristiti baštinu i kulturu UAE na svjetskoj pozornici.
Objavljujući strategiju, vlada je rekla da planira izgraditi ugled UAE kao “moderne i tolerantne zemlje koja prihvaća sve ljude diljem svijeta”.
Političke napetosti u UAE
Kritičari Ujedinjenih Arapskih Emirata kažu da je promicanje tolerancije ozbiljno ograničeno i da vlada nastavlja suzbijati negativan politički govor. Kritičari ukazuju na slučajeve u kojima su branitelji ljudskih prava privođeni, a nekim je skupinama zabranjen ulazak u zemlju.
Iako je sloboda obavljanja vjerskih obreda sadržana u zakonu, vlada je pomno nadzire. Na primjer, Muslimansko bratstvo smatra terorističkom skupinom koja djeluje kao prijetnja njegovom naslijeđenom sustavu vladavine.
Američka organizacija Freedom House daje UAE ukupnu ocjenu slobode od samo 17/100. Također postoji zabrinutost oko cenzure lokalnih medija; UAE su loše rangirani u Indeksu svjetske slobode medija Reportera bez granica, na 133. mjestu od 180 zemalja.
Bilo je i vanjskopolitičkih izazova, uključujući teritorijalne sporove s Iranom i nedavnu ulogu UAE u prekidu veza s Katarom.
Zajedno s nekoliko svojih susjeda (osobito Saudijskom Arabijom), UAE je blokirao Katar zbog njegove podrške Muslimanskom bratstvu. Prosvjed protiv Katara uključivao je protjerivanje stanovnika Katara, zabranu novinske agencije Al Jazeera i prijetnju zatvorskom kaznom za stanovnike UAE koji su pro-Kataru. Ova blokada traje do danas.
Stanje gospodarstva u UAE
Prije nego što su UAE 1950-ih otkrili naftu, njihovo je gospodarstvo ovisilo o ribolovu i padu industrije bisera. Međutim, otkako je početkom 1960-ih počeo izvoz nafte, gospodarstvo zemlje se transformiralo.
Prema vladinim podacima, najveći gospodarski sektori koji doprinose BDP-u su nafta i plin (30%), trgovina na veliko i malo (12%), financije (9%) i građevinarstvo (8%). Vlada kaže da je predana diversifikaciji gospodarstva i kapitaliziranju globalnih gospodarskih partnerstava sa saveznicima kako bi poboljšala prosperitet.
Podaci IHS Markita pokazuju da je gospodarstvo UAE poraslo za 2,2% u prvom kvartalu 2019. jer je vlada nastavila ulagati u nenaftni sektor. Osim toga, najnovija prognoza središnje banke za ukupni gospodarski rast u 2019. iznosi 2%.
Dubai će biti domaćin globalne manifestacije Expo 2020, koja će trajati 173 dana od listopada; To bi Emiratima trebalo dati značajan gospodarski poticaj.