Ebben az átfogó útmutatóban mindent megtudhat Spanyolország politikai rendszeréről, a helyi és nemzeti politikai pártokról, kormányáról és még sok másról.
Ha egy olyan izgalmas országba költözik, mint Spanyolország, nagyon jól érezheti magát. A lakáskereséstől a gyermekei helyi általános iskolába való beiratkozásáig gyakran sok minden szerepel a listán. És ez anélkül, hogy megemlítené, hogy talál egy helyi tapas bárt!
Ha azonban azt tervezi, hogy Spanyolországba költözik , akkor érdemes mélyebben megismernie ezt a sokszínű országot. Ennek egyik módja a nemzeti és regionális politikák megismerése. Hiszen nemzeti válság idején fontos tudni, kire kell hallgatni. A segítségnyújtás érdekében összeállítottuk ezt az átfogó áttekintést, amely a következő témákat fedi le:
Ismerkedés Spanyolország politikai rendszerével
Spanyolország demokratikus alkotmányos monarchiának minősül, amelyet parlamentáris monarchiának is neveznek. Ez azt jelenti, hogy a regnáló uralkodó nagyrészt ceremoniális államfőként működik. Eközben a demokratikusan megválasztott miniszterelnök tölti be a nemzeti kormány fejét. Spanyolország viszonylag előkelő helyet foglal el az Economist Intelligence Unit demokrácia-rangsorában, a 2020-as rangsorban a 22. helyen áll.
A jelenlegi spanyol politikai rendszer a La Transiciónnal működik . Ez volt az 1970-es évek végének időszaka, amikor az ország a diktatúrából a demokráciába állt át, I. Juan Carlos volt király alatt Francisco Franco tábornok több évtizedes katonai uralma után. Ez az átalakulás magában foglalta a spanyol alkotmány 1978-as elfogadását. Ez a jelenlegi nemzeti és regionális politikai rendszerek alapjául szolgál.
2021 júliusától a jelenlegi államfő Felipe VI. 2014-ben lépett trónra, miután apja, Juan Carlos lemondott a trónról. A nemzeti kormány jelenlegi vezetője Pedro Sánchez, a Spanyol Szocialista Munkáspárt (PSOE) vezetője. 2018 júniusában lett a miniszterelnök.
A kormány ágai Spanyolországban
Spanyolország 1978-ban elfogadott alkotmánya meghatározza a hatalom felosztását végrehajtó, törvényhozó és bírói hatalomra. A jelenlegi spanyol demokratikus rendszer sok más alapja mellett a szabadság, az igazságosság és az egyenlőség fontos értékeit is támogatja. Ez a három kormányzati ág a következőképpen működik:
- Végrehajtó hatalom : Spanyolország miniszterelnöke (jelenleg Pedro Sánchez) vezeti a nemzeti kormányt, a spanyol államrendszer végrehajtó hatalmát. Ebbe az ágazatba tartoznak a miniszterelnök-helyettesek és más miniszterek.
- Törvényhozás: Spanyolország parlamentje vagy Cortes tábornok a kormány törvényhozó ága, és két kamarából áll: egy közvetlenül megválasztott alsóházból, a Congreso de los Diputadosból (képviselők kongresszusa) és egy felsőházból, a Senado- ból (Senátus).
- Igazságszolgáltatás: Spanyolország bírái és bírái alkotják az igazságszolgáltatási hatalmat, függetlenek, elszámoltathatóak és kizárólag a jogállamiság hatálya alá tartoznak. A Tribunal Supremo (legfelsőbb bíróság) vezetőjét az Általános Tanács 20 bírája jelöli. Ezeket a bírákat háromötödös szavazattal nevezik ki a parlamentben.
A nemzeti kormányzatok szerint Spanyolország régiói vagy autonóm közösségei ( Comunidades Autónomas ) is ezen elv szerint szerveződnek. Mindegyik végrehajtó és törvényhozó testületekből áll, amelyek saját autonómiastatútumukból állnak, amelyet a nemzeti parlament hagy jóvá. A pontos struktúrák azonban közösségenként eltérőek. Emellett nagyobb hatalmat ruháznak át a „történelmi nemzetiségekre” Baszkföldön, Katalóniában és Galíciában.
Politikai pártok Spanyolországban
Spanyolországban számos politikai párt működik, és sok közülük helyi, regionális és nemzeti szinten működik. Íme egy rövid áttekintés Spanyolország fő politikai pártjairól:
- Partido Socialista Obrero Español (PSOE) : Az 1879-ben alapított és angolul Spanyol Szocialista Munkáspárt néven ismert PSOE a legrégebbi, jelenleg aktív párt Spanyolországban. Régóta van kormányon, mint bármely más politikai párt a modern demokratikus Spanyolországban. A pártnak alapvetően progresszív ideológiája van. A pártot Pablo Iglesias Posse szakszervezeti szervező alapította. 2021 júliusától a jelenlegi vezető Pedro Sánchez miniszterelnök.
- Néppárt (PP) : Manuel Fraga spanyol professzor és a Franco-diktatúra alatti politikus által 1976-ban létrehozott Néppárt (angolul) liberális-konzervatív, kereszténydemokrata ideológiával rendelkezik. A párt 2018-ig volt hatalmon, most pedig ellenzékben van és Pablo Casada vezeti.
- Unidas Podemos (UP): A korábban Unidos Podemos néven ismert kisebb progresszív pártok szövetsége a 2016-os általános választások előtt jött létre. Ide tartozik a Podemos , az Izquierda Unida és más kisebb pártok. A párt a 2020-as általános választások után kormánykoalícióban áll a PSOE-vel. Az UP élén jelenleg Yolanda Diaz Perez áll.
- Ciudadanos (Cs) : Ez az angolul „Citizens” néven ismert párt 2006-ban alakult Katalóniában. Liberális-konzervatív, Európa-párti párt. Azóta Ciudadanos sorsa jelentősen megváltozott. A párt jelenlegi elnöke Ines Arrimadas.
- Vox: A néppárti egykori tagjai 2013-ban alapították ezt a bevándorlásellenes nacionalista pártot. Népszerűsége a legutóbbi választások során nőtt országos és regionális szinten egyaránt. A Vox élén Santiago Abascal áll.
Spanyolország miniszterelnöke: kié a hatalom Spanyolországban?
Pedro Sánchez, a progresszív PSOE párt főtitkára 2018 óta a miniszterelnök. A volt kosárlabdázóból lett közgazdász, miután bizalmatlanságot szavazott a néppárti Mariano Racha korábbi miniszterelnökkel szemben. Akkoriban a kormány korrupciós botrányba keveredett , és Rajoyt azzal vádolták, hogy nem vállalta a felelősséget pártja szerepéért.
Annak ellenére, hogy csak 2018 óta van hatalmon, Sanchez hivatali ideje enyhén szólva is kőkemény volt. Először is 2019-ben nem egy, hanem két általános választás volt (áprilisban és novemberben). Sánchez PSOE pártja szerezte a legtöbb szavazatot mindkét választáson. Azonban egyikben sem sikerült többséget szerezniük, így kénytelenek voltak koalíciós tárgyalásokat folytatni más haladó pártokkal. Sánchez 2020 októberében bizalmatlansági szavazással is szembesült a vezetőségével szemben, amelyet a Vox tagjai nyújtottak be.
A COVID-19 világjárvány Spanyolországot is súlyosan érintette , mind egészségügyi, mind gazdasági szempontból. Valójában a válság idején az országban a legmagasabb halálozási arányok közé tartozott Európában; Barcelona és Madrid a leginkább érintett területek közé tartozik. Spanyolország számos üdülőrégiójában a vállalkozásokat is súlyosan érintette a más európai országokból érkező turizmus hiánya. Politikailag az, hogy Spanyolország hogyan kezeli a COVID-19-ből és a kapcsolódó válságokból való kilábalást, nagymértékben meghatározza, hogy Sánchez hatalmon marad-e a következő választásokig és azt követően.
Általános választások Spanyolországban: 2019. november
A legutóbbi általános választást Spanyolországban 2019 novemberében tartották; néhány hónappal azelőtt, hogy a COVID-19 világjárvány elsöpört Európán. A választásra néhány hónappal az előző, 2019 áprilisában tartott választás után is sor került. Az áprilisi választásokon Sánchez PSOE pártja nem szerzett parlamenti többséget. Ez arra kényszerítette őket, hogy koalíciós tárgyalásokat kezdjenek az Unidas Podemosszal. Amikor azonban a tárgyalások nyáron megszakadtak, 2019 novemberére új általános választásokat tűztek ki.
A novemberi választásokon ismét a PSOE szerezte meg a legtöbb mandátumot a képviselők kongresszusán . A népszavazat 28%-át és 120 képviselői helyet kaptak a kongresszusban; három hellyel lejjebb a 2019. áprilisi eredmények szerint. Mind a PP, mind a Vox jelentősen növelte a mandátumok és szavazatok arányát; a szavazatok 21, illetve 15 százalékát kapta. Az Unidas Podemos enyhén veszített, 7 mandátumot és a szavazatok 1,4%-át veszítette. A legnagyobb veszteségeket azonban Quidadanos szenvedte el. A 2019 áprilisi választások eredménye szerint 57 mandátumot és a szavazatok 9,1%-át veszítették el. Ez oda vezetett, hogy az akkori vezető, Albert Rivera lemondott pozíciójáról , és azonnal elhagyta a politikát.
A választások után Sánchez és a PSOE újrakezdte a koalíciós tárgyalásokat az Unidas Podemosszal, amely maga is progresszív pártok koalíciója. Ezúttal azonban a tárgyalások sikeresek voltak, és a pártok beléptek az első hivatalos kormánykoalícióba a spanyol politikában a demokrácia 1970-es évek végén történt helyreállítása óta. Számos kisebb regionális párt támogatja a koalíciót a parlamentben. A 2019. novemberi általános választásokon a legalacsonyabb volt a részvétel a demokrácia visszatérése óta, mindössze 66,2%.
Spanyolország választási rendszere
A spanyol nemzeti parlament ( Cortes tábornok ) mandátuma általában négy évig tart. Ezt követően általános választásokat tartanak a parlament következő képviselőinek megválasztására. A négyéves mandátum lejárta előtt azonban általános választást lehet tartani, ha a miniszterelnök előrehozott választást ír ki; ahogy Sanchez tette 2019-ben. A jelenlegi parlamenti ciklus 2023-ban ér véget.
A spanyolországi általános választások során a polgárok közvetlenül választják meg a spanyol parlament mindkét kamarájának tagjait: a Képviselőház ( Congreso de los Diputados ) és a Szenátus ( Senado ) tagjait. Az alábbiakban mindkét épület áttekintése látható:
- Képviselők Kongresszusa: A spanyol parlament alsóháza 350 választott tisztviselőből áll, akik országszerte 52 választókerületet képviselnek. Mind a 350 mandátumot közvetlenül, általános felnőtt választójogon választják meg. A Kongresszus nagyobb törvényhozói hatalommal rendelkezik, mint a Szenátus, és Madridban a Parlament Palotájában ( Palacio de las Cortes ) ülésezik.
- Szenátus: A spanyol parlament felsőháza 265 tagból áll, és a madridi Palacio del Senadóban ülésezik. A szenátus összesen 208 tagját közvetlen, általános választójog alapján, általános felnőtt választójog alapján választják meg. A regionális törvényhozás kinevezi a fennmaradó 57 szenátort.
Szavazás Spanyolországban
Az általános választójogot először a második Spanyol Köztársaság idején (1931-1936) biztosították, amikor a nők végre megkapták a választójogot. Franco uralkodása alatt eltörölte, de 1977-ben Spanyolország demokráciába való visszatérésének részeként visszaállították. Napjainkban minden 18 év feletti spanyol állampolgár szavazati joggal rendelkezik, ha regisztrálva van.
A spanyol választási rendszer főként a pártlistákon alapuló arányos képviselet d’Ondt módszerén alapul . Ez vonatkozik az ország négy közigazgatási szintjén zajló választásokra: általános választásokra, regionális választásokra, helyi választásokra és európai parlamenti választásokra. Az általános választásokat vasárnaponként, a helyi választásokat pedig gyakran ugyanazon a napon tartják, mint a regionális és országos szavazásokat.
Szavazhatok a spanyolországi választásokon?
Ez nagyban függ az Ön körülményeitől és attól, hogy melyik választáson szeretne szavazni. Csak spanyol állampolgárok szavazhatnak az általános választásokon. Ha azonban hivatalosan Spanyolországban él, és uniós állampolgár, akkor szavazhat a helyi önkormányzati választásokon. Az európai uniós polgárok is szavazhatnak az európai választásokon, valamint minden uniós tagállamban, miközben Spanyolországban élnek.
Helyi és regionális önkormányzatok Spanyolországban
A nemzeti kormányon kívül Spanyolországnak három másik kormányzati szintje is van, amelyeket figyelembe kell vennie, amikor az országba költözik. A regionális identitás különösen erős Spanyolország egyes részein, és emiatt a regionális választási politika vezető szerepet játszhat a politikai diskurzusban országszerte.
Regionális politika Spanyolországban
Spanyolországnak 17 autonóm közösségként ( Comunidades Autónomas ) ismert régiója van, valamint két autonóm város az észak-afrikai tengerparton, Ceuta és Melilla. Az 1978-as alkotmány hangsúlyozta az autonómiához és az önkormányzathoz való jogát ezeknek a közösségeknek, amelyek regionális identitását Franco tábornok alatt évtizedekig elnyomták. Spanyolország azonban nem olyan szövetségi állam, mint Németország, Brazília vagy az Egyesült Államok. Ehelyett ez egy decentralizált egységes ország, ahol a központi kormányzat teljes szuverenitással rendelkezik.
Az autonóm közösségek ugyanazon elv szerint szerveződnek, mint a nemzeti parlamenti rendszer. Minden regionális parlamentnek van egy végrehajtó hatalma, amelyet egy regionális elnök vezet, és egy törvényhozó ága, amelynek saját autonómiastatútumát hagyja jóvá a nemzeti parlament. Minden autonóm parlamentnek megvannak a maga átruházott hatáskörei, bár e hatáskörök jellege közösségenként eltérő. Például a „történelmi nemzetiségek” – Baszkföld, Katalónia és Galícia – több hatalmat kaptak.
Általában a fő nemzeti politikai pártoknak is vannak képviselői a spanyol regionális parlamentekben. Ez különösen igaz a bevettebb PSOE és PP pártokra. Ezekben az autonóm közösségekben azonban jelentős szerepet játszanak a regionális politikai pártok is, amelyek magas szavazati arányt szereznek, és esetenként a legtöbb mandátumot is megszerezték. Ezekben a „történelmi nemzetiségekben” is hagyományosan erősebbek. Azonban egyre több helyi párt növekszik, ezért érdemes online keresgélni, ha többet szeretne megtudni a környékbeli politikai pártokról.
Regionális választások Spanyolországban
A nemzeti kormányhoz hasonlóan a választók négy évre választják meg az összes regionális parlament tagjait. A regionális elnök azonban feloszlathatja a parlamentet és előrehozott választásokat írhat ki. Az egyes regionális parlamentek helyek száma Spanyolország autonóm közösségeitől függ. A legtöbb ilyen településen a választások május utolsó vasárnapján zajlanak az önkormányzati választásokkal együtt.
Helyi politika Spanyolországban
A helyi önkormányzatok Spanyolországban önkormányzati szinten működnek, ahol a lakosok helyi tanácsosokat választanak, akik aztán polgármestert ( alcalde ) választanak. Ezt követően a polgármester kinevezi a helyi önkormányzat kormányzótanácsát. Spanyolországban a helyi önkormányzatok felelősek a helyi rendőrségért, az útpolitikáért, a várostervezésért, a szociális szolgáltatásokért és bizonyos adókért.
Politikai táj Spanyolországban
Európa többi részével és valójában a világgal együtt a 20. század viharos időszak volt Spanyolország és politikája számára. A 21. század felé haladva azonban az elmúlt száz év eseményei továbbra is visszhangot kapnak a spanyol politikában és általában a társadalomban. Hogy képet adjunk az ország jelenlegi politikai helyzetéről, röviden áttekintünk néhány feszült helyzetet Spanyolországban.
Polgárháború Spanyolországban
A véres spanyolországi polgárháborút ( Guerra Civil ) 1936 és 1939 között vívták köztársasági és nacionalista erők. A nacionalisták győzelme után az ország Franco tábornok katonai diktatúrájának időszakába lépett. Ez az 1970-es évek végéig tartott, amikor Spanyolország visszatért demokratikus állammá. Bár a konfliktus több mint 80 éve ért véget, a konfliktus brutális természete és a polgárháború utáni diktatúra azt jelenti, hogy még mindig hatással van a kortárs pártpolitikára és a tágabb spanyol társadalomra. Ezért érthető, hogy a polgárháború öröksége továbbra is erősen vitatott kérdés Spanyolországban.
Regionális szeparatizmus
A Baszkföld és Katalónia autonóm közösségekben zajló szeparatista mozgalmak az elmúlt években állandó politikai feszültségforrást jelentettek Spanyolországban.
Baszk szeparatizmus
Az Észak-Spanyolországban található Baszkföld egy olyan terület, amely sajátos helyi identitással rendelkezik, beleértve saját nyelvét, a baszkot ( vasco/Euskara ) és kultúráját. A 2020-as választások után a regionális baszk parlament legnagyobb kormánypártja és legnagyobb ellenzéki pártja is baszk nacionalista pártok. A mozgalom azonban évtizedekkel korábban nemzetközi figyelmet kapott az ETA ( Euskadi Ta Askatasuna ) fegyveres szeparatista csoportnak köszönhetően . A csoport az 1960-as évek vége óta számos erőszakos és halálos támadást hajtott végre Spanyolország-szerte, de 2018-ban hivatalosan feloszlatták .
Katalán szeparatizmus
Az elmúlt évtizedekben a katalán szeparatizmus mozgalma országos és nemzetközi szinten egyaránt népszerűségre tett szert. Az északnyugat-Spanyolországban található régiónak sajátos helyi identitása is van. A katalán függetlenségi mozgalom hosszú múltra tekint vissza; az első függetlenségpárti párt, az Estat Català (Katalán Állam) 1922-es megalapítása óta. A regionális parlamentek megalakulása óta a katalán nacionalista pártok általában jól szerepeltek a regionális választásokon.
2014-ben a katalán szeparatista mozgalom szimbolikus népszavazást kezdeményezett , amelyet a központi kormány betiltott. 2017 októberében több tüntetés is volt a függetlenség mellett, valamint egy újabb népszavazás. A többség (90%) a függetlenségre szavazott, de a részvételi arány alacsony volt – mindössze 43%. A központi kormány ismét törvénytelennek nyilvánította a szavazást , és rendőröket küldött Katalóniába, hogy megakadályozzák a szavazók leadását. Az erőszakos jelenetek miatt sok nemzetközi vezető nyugalomra és párbeszédre szólított fel .
Néhány héttel később Katalónia parlamentje elfogadta a Spanyolországtól való függetlenség kikiáltó határozatát. Mariano Rajoy akkori miniszterelnök válaszul feloszlatta a katalán parlamentet, és 2017 decemberében új választásokat tartottak. A függetlenség kikiáltásában részt vevő vezetők közül sokat 2018-ban őrizetbe vettek, és lázadással vádolták őket. A vádemelés elkerülése érdekében Carles Puigemont, Katalónia függetlensége idején elmenekült az országból. 2021-ben Pedro Sánchez megkegyelmezett a kilenc kitörési kísérlet vezetőjének.
Recesszió és COVID-19
A 2008-as globális pénzügyi válság súlyosan érintette a spanyol gazdaságot . Ez részben az ingatlan- és az építőipar összeomlásának volt köszönhető. A 25 év alatti lakosság csaknem felének nem volt állása, több mint egymillióan hagyták el az országot külföldön keresve új életet. A válság utóhatásai politikai átrendeződéshez is vezettek az országban, mivel az új mozgalmak megkérdőjelezték a status quót.
A COVID-19 világjárvány és az azt követő gazdasági válság Spanyolországot is érintette . Ez különösen akut azokban a régiókban, amelyek más európai országok turizmusától függenek. Noha a járvány hatásai még váratnak magukra, a spanyol politika elmúlt évtizedben tapasztalt viszonylagos instabilitása valószínűleg tovább fogja érinteni az ország politikai helyzetét.
Spanyolország és az Európai Unió
Spanyolország 1970 óta gazdasági és politikai kapcsolatokat ápol az Európai Unióval, és 1986-ban lett tagja. 1999-ben az ország elsők között csatlakozott az eurózónához; a peseta felváltása az euróval, amely továbbra is az ország fizetőeszköze.
A spanyol állampolgárok hagyományosan támogatják az Európai Uniót, különösen a gazdasági növekedés időszakában. A 2008-as gazdasági világválságot követően azonban az EU támogatásának szintje csökkent , mivel Spanyolország gazdasága jelentősen megszenvedett. A hozzáállás megváltozott, ahogy Spanyolország felépült az összeomlásból, bár a támogatás továbbra is ingatag.
Európai választások Spanyolországban
Az Európai Unió tagjaként a spanyol állampolgárokat 59 képviselő képviseli az EU Parlamentben. Minden Spanyolországban élő uniós polgár szavazhat az EU parlamenti választásokon. Ötévente kerülnek megrendezésre. A következő választásokat 2024-ben tartják.
Hasznos források
- Ine – Tudjon meg többet a spanyolországi választási népszámlálásról
- A Congreso a spanyol általános bíróságok hivatalos honlapja
- A Senado a spanyol szenátus hivatalos honlapja