Scopri tutto sul sistema politico spagnolo, sui partiti politici locali e nazionali, sul suo governo e altro ancora in questa guida completa.
Quando ti trasferisci in un paese così emozionante come la Spagna, puoi divertirti molto. Dalla ricerca di un alloggio all’iscrizione dei tuoi figli alla scuola elementare locale, spesso ci sono molte cose sulla tua lista. E questo senza nemmeno menzionare la possibilità di trovare un bar di tapas locale!
Tuttavia, se hai intenzione di trasferirti in Spagna, vale la pena conoscere più a fondo questo paese così diversificato. E un modo per farlo è familiarizzare con le sue politiche nazionali e regionali. Dopotutto, in tempi di crisi nazionale, è importante sapere chi ascoltare. Per aiutarti, abbiamo messo insieme questa panoramica completa che copre i seguenti argomenti:
Conoscenza del sistema politico spagnolo
La Spagna è classificata come una monarchia costituzionale democratica, conosciuta anche come monarchia parlamentare. Ciò significa che il monarca regnante agisce come un capo di stato in gran parte cerimoniale. Nel frattempo, il primo ministro democraticamente eletto funge da capo del governo nazionale. La Spagna si colloca relativamente in alto nella classifica democratica dell’Economist Intelligence Unit, al 22° posto nella classifica 2020.
L’attuale sistema politico in Spagna opera con La Transición . Era il periodo della fine degli anni ’70, quando il paese stava passando dalla dittatura alla democrazia sotto l’ex re Juan Carlos I, dopo decenni di governo militare del generale Francisco Franco. Questa transizione ha comportato l’adozione della Costituzione spagnola nel 1978. Essa funge da base per gli attuali sistemi politici nazionali e regionali.
A partire da luglio 2021, l’attuale capo di stato è Felipe VI. Salì al trono nel 2014 dopo l’abdicazione di suo padre, Juan Carlos. L’attuale leader del governo nazionale è Pedro Sánchez, capo del Partito Socialista Operaio Spagnolo (PSOE). È diventato primo ministro nel giugno 2018.
Rami del governo in Spagna
La Costituzione spagnola, adottata nel 1978, definisce la divisione del potere in esecutivo, legislativo e giudiziario. Sostiene inoltre gli importanti valori di libertà, giustizia e uguaglianza tra molti altri fondamenti dell’attuale sistema democratico spagnolo. Questi tre rami del governo operano come segue:
- Ramo esecutivo : il primo ministro spagnolo (attualmente Pedro Sánchez) è a capo del governo nazionale, il ramo esecutivo del sistema statale spagnolo. Questo ramo comprende vice primi ministri e altri ministri.
- Legislatura: il Parlamento spagnolo, o General Cortes , è il ramo legislativo del governo ed è composto da due camere: una camera bassa eletta direttamente, il Congreso de los Diputados (Congresso dei Deputati), e una camera alta, il Senado (Senato).
- Magistratura: i giudici e i magistrati spagnoli costituiscono il ramo giudiziario del governo e sono indipendenti, responsabili e soggetti solo allo stato di diritto. Il capo del Tribunal Supremo (Corte suprema) è nominato da 20 giudici del Consiglio generale. Questi giudici sono nominati con un voto di tre quinti in parlamento.
Secondo i rami nazionali del governo, anche le regioni o comunità autonome spagnole ( Comunidades Autónomas ) sono organizzate secondo questo principio. Ciascuno di essi è composto da organi esecutivi e legislativi dotati di un proprio Statuto di autonomia, approvato dal Parlamento nazionale. Tuttavia, le strutture esatte variano tra le comunità. Inoltre, nei Paesi Baschi, in Catalogna e in Galizia viene trasferito sempre più potere alle “nazionalità storiche”.
Partiti politici in Spagna
Esistono numerosi partiti politici in Spagna e molti di essi operano a livello locale, regionale e nazionale. Ecco una breve panoramica dei principali partiti politici spagnoli:
- Partido Socialista Obrero Español (PSOE) : fondato nel 1879 e conosciuto come Partito Socialista dei Lavoratori Spagnoli in inglese, il PSOE è il partito più antico attualmente attivo in Spagna. È stato al governo più a lungo di qualsiasi altro partito politico nella moderna Spagna democratica. Il partito ha fondamentalmente un’ideologia progressista. Il partito è stato fondato dall’organizzatore sindacale Pablo Iglesias Posse. A partire da luglio 2021, l’attuale leader è il primo ministro Pedro Sánchez.
- Partito Popolare (PP) : Creato nel 1976 da Manuel Fraga, professore e politico spagnolo durante la dittatura franchista, il Partito Popolare (in inglese) ha un’ideologia liberal-conservatrice e cristiano-democratica. Il partito è stato al potere fino al 2018, ora è all’opposizione e guidato da Pablo Casada.
- Unidas Podemos (UP): precedentemente noto come Unidos Podemos, questa alleanza di partiti progressisti più piccoli è stata formata prima delle elezioni generali del 2016. Questi includono Podemos , Izquierda Unida e altri partiti minori. Il partito è in una coalizione di governo con il PSOE dopo le elezioni generali del 2020. UP è attualmente guidata da Yolanda Diaz Perez.
- Ciudadanos (Cs) : Questo partito, conosciuto in inglese come “Citizens”, è nato in Catalogna nel 2006. È un partito liberal-conservatore e filoeuropeo. Da allora, le fortune di Ciudadanos sono cambiate in modo significativo. L’attuale presidente del partito è Ines Arrimadas.
- Vox: Ex membri del Partito popolare hanno fondato questo partito nazionalista anti-immigrazione nel 2013. La sua popolarità è aumentata durante le ultime elezioni, sia a livello nazionale che regionale. Vox è diretto da Santiago Abascal.
Primo Ministro spagnolo: chi detiene il potere in Spagna?
Pedro Sánchez, segretario generale del partito progressista PSOE, è primo ministro dal 2018. L’ex giocatore di basket diventato economista è salito al potere dopo un voto di sfiducia nei confronti del precedente primo ministro Mariano Racha del Partito popolare. All’epoca, il governo era coinvolto in uno scandalo di corruzione e Rajoy fu accusato di non essersi assunto la responsabilità del ruolo del suo partito al suo interno.
Nonostante sia al potere solo dal 2018, il periodo in carica di Sanchez è stato a dir poco difficile. Innanzitutto, nel 2019 si sono svolte non una, ma due elezioni generali (rispettivamente ad aprile e novembre). Il partito PSOE di Sánchez ha ottenuto il maggior numero di voti in entrambe le elezioni. Tuttavia, non sono riusciti a ottenere la maggioranza in nessuno dei due, costringendoli ad avviare colloqui di coalizione con altri partiti progressisti. Sánchez ha anche dovuto affrontare un voto di sfiducia nella sua leadership nell’ottobre 2020, presentato dai membri di Vox.
La pandemia di COVID-19 ha colpito duramente anche la Spagna , sia dal punto di vista sanitario che economico. Durante la crisi, infatti, il Paese ha registrato alcuni dei tassi di mortalità più alti d’Europa; Barcellona e Madrid sono tra le zone più colpite. Anche le imprese in molte regioni turistiche della Spagna sono state gravemente colpite dalla mancanza di turismo da altri paesi europei. Politicamente, il modo in cui la Spagna gestirà la ripresa dal Covid-19 e le crisi correlate determinerà in gran parte se Sánchez rimarrà al potere fino e oltre le prossime elezioni.
Elezioni generali in Spagna: novembre 2019
Le ultime elezioni generali in Spagna si sono svolte nel novembre 2019; solo pochi mesi prima che la pandemia di COVID-19 travolgesse l’Europa. Le elezioni si sono svolte anche pochi mesi dopo le elezioni precedenti, tenutesi nell’aprile 2019. Nelle elezioni di aprile, il partito PSOE di Sánchez non è riuscito a ottenere la maggioranza parlamentare. Ciò li ha costretti ad avviare colloqui di coalizione con Unidas Podemos. Tuttavia, quando i colloqui si sono interrotti in estate, sono state programmate nuove elezioni generali per novembre 2019.
Il PSOE ha vinto ancora una volta il maggior numero di seggi al Congresso dei Deputati nelle elezioni di novembre . Hanno ricevuto il 28% dei voti popolari e 120 seggi al Congresso; tre posizioni in meno secondo i risultati di aprile 2019. Sia il PP che Vox hanno aumentato significativamente i seggi e le quote di voto; hanno ottenuto rispettivamente il 21% e il 15% dei voti. Unidas Podemos ha perso leggermente terreno, perdendo 7 seggi e l’1,4% dei voti. Tuttavia, fu Quidadanos a subire le perdite maggiori. Secondo i risultati delle elezioni dell’aprile 2019, hanno perso 57 seggi e il 9,1% dei voti. Ciò portò l’allora leader, Albert Rivera, a rassegnare le dimissioni e ad abbandonare immediatamente la politica.
Dopo le elezioni, Sánchez e il PSOE hanno ripreso i colloqui di coalizione con Unidas Podemos, a sua volta una coalizione di partiti progressisti. Questa volta, tuttavia, i colloqui hanno avuto successo e i partiti sono entrati nella prima coalizione di governo formale nella politica spagnola dal ripristino della democrazia alla fine degli anni ’70. Un certo numero di partiti regionali più piccoli sostengono la coalizione in parlamento. L’affluenza alle elezioni generali del novembre 2019 è stata la più bassa dal ritorno della democrazia, pari ad appena il 66,2%.
Sistema elettorale della Spagna
Il mandato del Parlamento nazionale spagnolo ( General Cortes ) dura solitamente quattro anni. Successivamente si terranno le elezioni generali per eleggere il prossimo gruppo di rappresentanti del parlamento. Tuttavia, le elezioni generali possono aver luogo prima della fine del mandato quadriennale se il Primo Ministro indice elezioni anticipate; come ha fatto Sanchez nel 2019. L’attuale legislatura terminerà nel 2023.
Durante le elezioni generali in Spagna, i cittadini eleggono direttamente i membri di entrambe le camere del Parlamento spagnolo: il Congresso dei Deputati ( Congreso de los Diputados ) e il Senato ( Senado ). Di seguito una panoramica di entrambi gli edifici:
- Congresso dei Deputati: la camera bassa del parlamento spagnolo è composta da 350 funzionari eletti che rappresentano 52 collegi elettorali in tutto il paese. Tutti i 350 seggi sono eletti direttamente tramite suffragio universale degli adulti. Il Congresso ha un potere legislativo maggiore del Senato e si riunisce nel Palazzo del Parlamento ( Palacio de las Cortes ) a Madrid.
- Senato: la camera alta del Parlamento spagnolo è composta da 265 membri e si riunisce nel Palazzo del Senato a Madrid. Un totale di 208 membri del Senato sono eletti a suffragio universale diretto da suffragio universale degli adulti. Le legislature regionali nominano i restanti 57 senatori.
Votare in Spagna
Il suffragio universale fu concesso per la prima volta durante la Seconda Repubblica spagnola (1931-1936), quando le donne ottennero finalmente il diritto di voto. Franco lo abolì durante il suo governo, ma fu ripristinato nel 1977 come parte della transizione della Spagna verso la democrazia. Oggi tutti i cittadini spagnoli maggiori di 18 anni hanno diritto di voto se sono registrati.
Il sistema elettorale spagnolo si basa principalmente sul metodo d’Ondt di rappresentanza proporzionale basato su liste di partito. Ciò vale per le elezioni ai quattro livelli amministrativi del paese: elezioni generali, elezioni regionali, elezioni locali ed elezioni al Parlamento europeo. Le elezioni generali si tengono la domenica, mentre le elezioni locali spesso si tengono lo stesso giorno delle votazioni regionali e nazionali.
Posso votare alle elezioni in Spagna?
Ciò dipende in gran parte dalle tue circostanze e dalle elezioni a cui vuoi votare. Solo i cittadini spagnoli possono votare alle elezioni generali. Tuttavia, se risiedi ufficialmente in Spagna e sei cittadino dell’UE, puoi votare alle elezioni municipali locali. I cittadini dell’UE possono anche votare alle elezioni europee, così come in tutti gli Stati membri dell’UE, mentre vivono in Spagna.
L’autonomia locale e regionale in Spagna
Oltre al governo nazionale, la Spagna ha altri tre livelli di governo di cui dovresti essere a conoscenza quando ti trasferisci nel paese. L’identità regionale, in particolare, è estremamente forte in alcune parti della Spagna e, per questo motivo, la politica elettorale regionale può svolgere un ruolo di primo piano nel discorso politico in tutto il paese.
La politica regionale in Spagna
La Spagna ha 17 regioni conosciute come Comunità Autonome ( Comunidades Autónomas ), oltre a due città autonome sulla costa nordafricana, Ceuta e Melilla. La Costituzione del 1978 sottolineava il diritto all’autonomia e all’autogoverno per queste comunità, la cui identità regionale aveva subito decenni di repressione sotto il generale Franco. Tuttavia, la Spagna non è uno Stato federale nello stesso spirito della Germania, del Brasile o degli Stati Uniti. Si tratta invece di un paese unitario decentralizzato in cui il governo centrale mantiene la piena sovranità.
Le comunità autonome sono organizzate secondo lo stesso principio del sistema parlamentare nazionale. Ogni parlamento regionale ha un ramo esecutivo guidato da un presidente regionale e un ramo legislativo con un proprio Statuto di autonomia approvato dal parlamento nazionale. Ogni parlamento autonomo ha il proprio insieme di poteri delegati, sebbene la natura di questi poteri vari tra le comunità. Ad esempio, le “nazionalità storiche” – Paesi Baschi, Catalogna e Galizia – hanno ricevuto più poteri.
In generale, i principali partiti politici nazionali hanno rappresentanti anche nei parlamenti regionali spagnoli. Ciò è particolarmente vero per i partiti PSOE e PP più affermati. Tuttavia, in queste comunità autonome, anche i partiti politici regionali svolgono un ruolo significativo, attirando quote elevate di voti e, in alcuni casi, conquistando il maggior numero di seggi. Sono anche tradizionalmente più forti in queste “nazionalità storiche”. Tuttavia, sono in aumento sempre più partiti locali, quindi dovresti cercare online per saperne di più sui partiti politici nella tua zona.
Elezioni regionali in Spagna
Come nel governo nazionale, gli elettori eleggono i membri di tutti i parlamenti regionali per un mandato di quattro anni. Tuttavia, il presidente regionale ha il potere di sciogliere il parlamento e indire elezioni anticipate. Il numero di seggi in ciascun parlamento regionale dipende dalle comunità autonome della Spagna. Nella maggior parte di questi comuni le elezioni si svolgono l’ultima domenica di maggio insieme alle elezioni comunali locali.
La politica locale in Spagna
Il governo locale in Spagna opera a livello municipale, dove i residenti eleggono i consiglieri locali che poi eleggono un sindaco ( alcalde ). Il sindaco nomina quindi il consiglio di amministrazione del comune locale. In Spagna, i comuni locali sono responsabili della polizia locale, della politica stradale, della pianificazione urbana, dei servizi sociali e di alcune tasse.
Il panorama politico in Spagna
Come per il resto dell’Europa e del mondo, il XX secolo è stato un periodo tumultuoso per la Spagna e la sua politica. Tuttavia, mentre ci addentriamo nel 21° secolo, gli eventi degli ultimi cento anni continuano a risuonare nella politica e nella società spagnola in generale. Per darvi un’idea dell’attuale panorama politico del paese, diamo un breve sguardo ad alcune delle situazioni di tensione in Spagna.
Guerra civile in Spagna
La sanguinosa guerra civile in Spagna ( Guerra Civil ) fu combattuta dal 1936 al 1939 tra forze repubblicane e nazionaliste. Dopo la vittoria dei nazionalisti, il paese entrò nel periodo della dittatura militare del generale Franco. Ciò durò fino alla fine degli anni ’70, quando la Spagna tornò ad essere uno stato democratico. Sebbene il conflitto sia terminato più di 80 anni fa, la natura brutale del conflitto e la dittatura post-guerra civile fanno sì che esso influenzi ancora la politica partitica contemporanea e la società spagnola in generale. È quindi comprensibile che l’eredità della guerra civile resti una questione molto dibattuta in Spagna.
Separatismo regionale
I movimenti separatisti nelle comunità autonome dei Paesi Baschi e della Catalogna sono stati una fonte costante di tensione politica in Spagna negli ultimi anni.
Separatismo basco
I Paesi Baschi, situati nel nord della Spagna, sono un’area con un’identità locale distinta, che comprende la propria lingua, il basco ( vasco/Euskara ), e la propria cultura. Dopo le elezioni del 2020, sia il più grande partito al governo che il più grande partito di opposizione nel parlamento regionale basco sono partiti nazionalisti baschi. Tuttavia, il movimento ha guadagnato l’attenzione internazionale decenni prima grazie al gruppo separatista armato ETA ( Euskadi Ta Askatasuna ). Il gruppo ha compiuto una serie di attacchi violenti e mortali in tutta la Spagna dalla fine degli anni ’60, ma è stato ufficialmente sciolto nel 2018.
Separatismo catalano
Negli ultimi decenni, il movimento per il separatismo catalano ha guadagnato popolarità sia a livello nazionale che internazionale. Situata nella Spagna nordoccidentale, la regione ha anche un’identità locale distinta. Il movimento indipendentista catalano ha una lunga storia; dalla fondazione del primo partito indipendentista, Estat Català (Stato catalano), nel 1922. Dall’istituzione dei parlamenti regionali, i partiti nazionalisti catalani hanno generalmente ottenuto buoni risultati nelle elezioni regionali.
Nel 2014 il movimento separatista catalano ha avviato un referendum simbolico , bandito dal governo centrale. Nell’ottobre 2017 si sono svolte altre manifestazioni a sostegno dell’indipendenza e un altro referendum. La maggioranza (90%) ha votato per l’indipendenza, ma l’affluenza alle urne è stata bassa – solo il 43%. Ancora una volta, il governo centrale ha dichiarato illegale il voto e ha inviato la polizia in Catalogna per impedire agli elettori di votare. A causa delle scene di violenza, molti leader internazionali hanno invitato alla calma e al dialogo .
Poche settimane dopo, il Parlamento della Catalogna approvò una risoluzione che dichiarava l’indipendenza dalla Spagna. L’allora primo ministro Mariano Rajoy ha risposto sciogliendo il parlamento catalano e nel dicembre 2017 si sono svolte nuove elezioni. Molti dei leader coinvolti nella dichiarazione di indipendenza sono stati arrestati nel 2018 e accusati di ribellione. Per evitare accuse, Carles Puigemont, presidente della Catalogna al momento dell’indipendenza, fuggì dal paese. Nel 2021, Pedro Sánchez ha graziato i nove leader dei tentativi di fuga.
Recessioni e COVID-19
La crisi finanziaria globale del 2008 ha colpito duramente l’economia spagnola . Ciò è dovuto in parte al crollo dei settori immobiliare ed edilizio. Quasi la metà della popolazione sotto i 25 anni non aveva un lavoro e più di un milione di persone lasciarono il Paese in cerca di una nuova vita all’estero. Le conseguenze della crisi hanno portato anche a un riallineamento politico nel paese, poiché nuovi movimenti hanno sfidato lo status quo.
La pandemia di COVID-19 e la conseguente crisi economica hanno colpito anche la Spagna. Ciò è particolarmente grave nelle regioni che dipendono dal turismo di altri paesi europei. Mentre gli effetti della pandemia restano da vedere, la relativa instabilità della politica spagnola negli ultimi dieci anni circa influenzerà ulteriormente il panorama politico del paese.
Spagna e Unione Europea
La Spagna ha legami economici e politici con l’Unione Europea dal 1970 ed è diventata uno stato membro nel 1986. Nel 1999, il paese è entrato a far parte dell’Eurozona come uno dei suoi primi membri; sostituendo la peseta con l’euro, che rimane la valuta del paese.
Tradizionalmente, i cittadini spagnoli sostengono l’Unione Europea, soprattutto durante i periodi di crescita economica. Tuttavia, in seguito alla crisi economica globale del 2008, il livello di sostegno all’UE è diminuito poiché l’economia spagnola ha sofferto in modo significativo. Gli atteggiamenti sono cambiati man mano che la Spagna si è ripresa dal crollo, anche se il supporto rimane volatile.
Elezioni europee in Spagna
In quanto membro dell’Unione Europea, i cittadini spagnoli sono rappresentati nel Parlamento Europeo da 59 rappresentanti. Tutti i cittadini dell’UE che vivono in Spagna possono votare alle elezioni del Parlamento europeo. Si svolgono ogni cinque anni. Le prossime elezioni si terranno nel 2024.
Risorse utili
- Ine – Scopri di più sul censimento elettorale spagnolo
- Congresso è il sito ufficiale dei tribunali generali di Spagna
- Senado è il sito ufficiale del Senato spagnolo