Kas yra investuotojo viza ir EB-5 imigracijos į JAV programa?

EB-5 yra vyriausybės imigracijos programa, skirta užsieniečiams gauti nuolatinę gyvenamąją vietą Jungtinėse Valstijose investuojant į Amerikos ekonomiką. Kartu su investuotoju teisę gyventi ir dirbti Jungtinėse Amerikos Valstijose suteikia jo sutuoktinė ir nesusituokę vaikai iki 21 metų.

Projekto esmė – užsienietis, sukūręs 10 darbo vietų ir tiesiogiai investavęs į JAV ekonomiką 900 000 USD, gaus Žaliąją kortelę. Teisės aktai leidžia kandidatams steigti naujas įmones arba finansuoti esamas įmones. EB-5 programa skirta kovai su nedarbu, todėl kapitalo investicijų suma į tikslinėse užimtumo zonose esančias įmones sumažinama 50 proc.

Dalyvavimas imigracijos programoje investuotojui suteikia realią galimybę per gana trumpą laiką gauti leidimą gyventi JAV, todėl viza EB-5 yra labai populiari tarp rusų, ukrainiečių ir kitų imigrantų iš buvusios Sovietų Sąjungos. Sąjunga siekia tapti JAV piliečiais. NVS gyventojams gauti Žaliąją kortelę yra daug lengviau nei, pavyzdžiui, Indijos ar Kinijos gyventojams, nes pastarųjų prašytojų srautas gerokai viršija pagal kvotą skirtų vietų skaičių.

Amerikos EB-5 programos privalumai

Dalyvavimas EB-5 investicinėje programoje pareiškėjui suteikia daug svarbių pranašumų:

• legalus JAV gyventojo statuso įgijimas;
• galimybė investuotojui ir jo šeimos nariams gyventi, dirbti ir užsiimti verslu bet kuriame šalies regione;
• nėra reikalavimų dėl kalbų mokėjimo ir profesinės patirties;
• teisę po 2 metų gauti leidimą nuolat gyventi su galimybe gauti pilietybę;
• investuotojui nereikia aktyviai dalyvauti įgyvendinant projektą, į kurį buvo investuota;
• galimybė investuotojui grąžinti pinigus pasibaigus investavimo laikotarpiui;
• leidžianti investuotojo vaikams lankyti valstybines mokyklas JAV.

JAV investuotojo vizos trūkumai apima besikreipiančiųjų skaičiaus ribojimą – vyriausybė per metus apsvarsto ne daugiau kaip 10 000 prašymų. Dažniausiai žmonių, norinčių gauti Žaliąją kortelę investicijoms, skaičius viršija esamą limitą.

Investicijų suma ir registracijos išlaidos

EB-5 investuotojo vizos į JAV gavimo išlaidos, palyginti su imigravimu į kitas panašaus gyvenimo lygio šalis, yra gana pagrįstos, kaip galite lengvai suprasti perskaitę toliau pateiktą lentelę.

Investicijų suma	900 000 USD projektui tikslinėje užimtumo zonoje arba 1 800 000 USD projektui ne tikslinėje užimtumo zonoje
Registracijos išlaidos	Apie 7000 USD – valstybės rinkliava; nuo 65 000 iki 90 000 USD – administracinis mokestis
Papildomos išlaidos	Nuo 20 000 iki 40 000 USD – imigracijos teisininko paslaugos
Pastaba	Papildomai rekomenduojama rezervuoti nuo 100 000 iki 150 000 USD nenumatytoms dalyvavimo programoje išlaidoms

Pagrindiniai reikalavimai investuotojui pagal EB-5

Žaliosios kortelės prašytojas turi investuoti į JAV įmones ir sukurti 10 darbo vietų pagal EB-5 programos kriterijus. Būtina sąlyga yra verslumo rizika – su grąžinimo garantija sumokėtas indėlis nesuteikia teisės gauti leidimo gyventi. Investuotojo viza išduodama tik tiems asmenims, kurie dokumentais įrodė projektui finansuoti skirtų lėšų teisėtą kilmę.

Bet kurios šalies piliečiai gali gauti leidimą gyventi Jungtinėse Amerikos Valstijose, tačiau nagrinėjant prašymus pirmenybė teikiama imigrantams iš Rusijos ir kitų posovietinių šalių, kurie nepasirenka metinės 7% kvotos iš 1000 dalyvių  . Indijos ir Kinijos gyventojai turi ilgai laukti savo eilės, nes tarp jų labai daug norinčiųjų.

Pareiškėjui, pradedančiam verslą arba investuojančiam į JAV akcijas, kalbos ar profesinės patirties reikalavimų nėra. EB-5 Investor Visa leidžia užsieniečiui ir jo šeimai laisvai keliauti šalies viduje ir už jos ribų be jokių apribojimų. Po 4 metų ir 9 mėnesių nuolatinis gyventojas turi teisę tapti JAV piliečiu neatsisakydamas savo gimtosios šalies paso.

EB-5 vizų procesas

1. Kreiptis į imigracijos specialistą ir investicinio projekto pasirinkimas  . Norint tvarkyti imigracijos procesą, reikalinga kvalifikacija, todėl kandidatai turėtų samdyti advokatą, turintį EB-5 programos patirties. Specialistas supažindina kandidatą su teisės aktų nuostatomis, reglamentuojančiomis Žaliosios kortelės išdavimą per investicijas JAV, taip pat paaiškina, kaip gauti EB-5 vizą ir kiek tai užtruks. Kol advokatas nagrinėja informaciją apie kliento turtą ir lėšų teisėtumą patvirtinančius dokumentus, pareiškėjas pasirenka investicinį projektą.
2. Investuoti  . Nustačius investavimo variantą, kandidatas pateikia jį savo advokatui deramai ištirti. Gavęs patvirtinimą, kad pasirinktas turtas atitinka imigracijos ir investavimo tikslus, pareiškėjas sutvarko dokumentus ir perveda lėšas į patikėjimo depozitoriumo sąskaitą.
3. Užsienio investuotojo peticijos padavimas  . Pervedęs kapitalą, kandidatas per advokatą surašo I-526 formos užsienio investuotojo peticiją ir kartu su lydinčiais dokumentais pateikia USCIS finansuojamos įmonės registracijos vietoje. Sprendimo dėl peticijos priėmimo terminas gali trukti nuo 10 mėnesių iki 2 metų.
4. Sąlyginės žaliosios kortelės registravimas  . Patvirtinus I-526 formos peticiją, investuotojas per advokatą pateikia prašymą išduoti vizą EB-5. Leidimo gyventi gavimo proceso metu pareiškėjas atlieka medicininę apžiūrą ir asmeninį pokalbį su konsuliniu pareigūnu savo gyvenamojoje šalyje, taip pat pateikia savo dokumentus patikrinti (žr. toliau). Baigęs procedūrą, pareiškėjas per 30-40 dienų gauna imigracijos vizą ir tai suteikia teisę atvykti į šalį. Pradinė investuotojo Žalioji kortelė atkeliauja paštu praėjus kelioms savaitėms po atvykimo į JAV.
5. Nuolatinio gyventojo statuso gavimas  . Sąlyginis leidimas gyventi investuotojui išduodamas 2 metams – per šį laikotarpį jis privalo užtikrinti 10 laisvų darbo vietų atsiradimą ir verslumo rizikos sąlygomis išlaikyti savo indėlį į komercinį projektą. Pasibaigus dvejų metų laikotarpiui, užsienietis turi teisę grąžinti savo lėšas ir pateikti USCIS prašymą nuolat gyventi. Forma I-829 „Nuolatinio gyventojo statuso sąlygų atsisakymas“ yra pagrindas JAV valdžios institucijoms išduoti pareiškėjui žaliąją kortelę, atitinkančią nuolatinę gyvenamąją vietą.

Dokumentų paketas

EB-5 imigracijos programos metu pareiškėjui reikės 4 dokumentų rinkinių įvairiems etapams.

Investavimo etapas  :

• Pažymos, išrašai, sąskaitos faktūros ir mokesčių deklaracijos, nurodančios legalią kapitalo kilmę.

Užsienio investuotojo peticijos etapas  :

• I-526 forma;
• investicijų įrodymas (įregistruotos įmonės steigimo dokumentas arba sutartis dėl esamos įmonės pirkimo);
• tikslinės užimtumo zonos patvirtinimas (pasirinkusiems šį variantą);
• paskutinių 5 metų mokesčių deklaracijas ir partnerystės dokumentus, nurodančius pinigų šaltinio teisėtumą;
• teismų sprendimų, civilinių ir baudžiamųjų ieškinių, kurie nagrinėjami arba buvo baigti per paskutinius 15 metų, patvirtintas kopijas;
• įrodymai, kad naujajame projekte bus sukurta 10 etatų kvalifikuotiems darbuotojams;
• verslo planą ar kitus dokumentus, įrodančius, kad darbo vietų skaičius bus išlaikytas ne trumpiau kaip 2 metus.

Investuotojo vizos prašymo etapas  :

• Galiojantis užsienio pasas;
• 2 nuotraukos, kurių matmenys 2 x 2 cm;
• DS-260 prašymo išduoti imigracijos vizą ir užsieniečių registracijos forma;
• pareiškėjo civiliniai dokumentai (santuokos, ištuokos, kiekvieno vaiko gimimo liudijimai);
• užpildytas formas su medicininės apžiūros rezultatais.

Prašymo atleisti nuo sąlygų, susijusių su nuolatinio gyventojo statusu, pateikimo etapas  :

• Tęstinės investicijos įrodymas 2 metams (sąskaitos faktūros, kvitai, verslo liudijimai, federalinės ar valstijos mokesčių deklaracijos ir ketvirčio ataskaitos);
• 10 laisvų darbo vietų įrodymai per 2 metų laikotarpį (darbo užmokesčio apskaitos žiniaraščiai, mokesčių dokumentai ir darbuotojo I-9 formos);
• informacija, nurodanti, kad darbo vietų skaičius išlaikomas bent iki investicijų lygio (kandidatams, investavusiems į esamą verslą).

Kiek laiko trunka EB-5 vizos procesas?

Pirminio leidimo gyventi pagal EB-5 programą gavimo procesas trunka nuo 1,5 iki 2 metų. Procedūros trukmė gali skirtis priklausomai nuo pareiškėjo pilietybės ir daugelio kitų veiksnių. Kiekvieno etapo trukmė yra tokia:

Scena	Įgyvendinimo laikotarpis
Susipažinimas su programos nuostatomis, investicinio projekto parinkimas ir pinigų pervedimas	nuo 1 iki 3 mėnesių
I-526 peticijos padavimas ir sprendimo dėl jo laukimas	nuo 10 mėnesių iki 2 metų
Sąlyginės žaliosios kortelės gavimas (jei kreipiamasi iš užsienio)	nuo 3 iki 6 mėnesių
Sąlyginės žaliosios kortelės gavimas (jei kreipiamasi iš JAV)	nuo 6 iki 14 mėnesių

Pirminės kortelės pakartotinis išdavimas į nuolatinę įvyksta po 2 metų – prašymo nagrinėjimo laikas priklauso nuo finansuojamo projekto tipo.

Kur galima investuoti?

Per investicinę programą EB-5 Jungtinės Valstijos užsieniečiams siūlo platų verslo modelių pasirinkimą. Daugeliu atvejų kandidatų prašoma investuoti į nekilnojamojo turto plėtros projektus, nes statybų pramonėje lengviausia kontroliuoti darbo vietų kūrimą.

Investuotojų vizos prašytojai gali finansuoti šių tipų nekilnojamąjį turtą  :

• žemės ūkio projektai, ūkiai ir vyninės;
• viešbučiai ir restoranai;
• stadionai ir sporto salės;
• pramogų centrai ir kazino;
• medicinos technologijos;
• biurų pastatai;
• prekybos centrai ir parduotuvės;
• elektromobilių gamyba.

Regioniniai centrai

1993 m. JAV vyriausybė pradėjo EB-5 regioninių centrų programą, siekdama efektyviai pritraukti užsienio investicijas JAV. Sukurtas Pilietybės reikalų departamento akredituotų akcijų agentūrų ir korporacijų tinklas, kurių kiekviena yra atsakinga už pagal EB-5 programą gautų lėšų pritraukimą, telkimą ir paskirstymą. Pareiškėjai, planuojantys investuoti į Jungtinių Valstijų ekonomiką, norėdami gauti žaliąją kortelę, turi galimybę investuoti per regioninį centrą.

Sprendimas finansuoti projektą per vyriausybės patvirtintus tarpininkus suteikia du privalumus:

• leidimas investuoti lėšas kartu su kitais investuotojais ribotos atsakomybės bendrijos sąlygomis;
• galimybė atsižvelgti ne tik į tiesiogiai, bet ir netiesiogiai sukurtas darbo vietas.

Kadangi ne visi regionų centrai dirba vienodai efektyviai, rinkdamiesi įmonę, kuriai galite patikėti savo investicijas, turėtumėte būti atsakingi. Pirma, investuotojas turi įsitikinti, kad institucija, į kurią jis ketina kreiptis, gali padėti jam įvykdyti imigracijos programos reikalavimus ir užtikrinti lėšų grąžinimą pasibaigus investicijų saugojimo terminui.

Kadangi ne visi regionų centrai dirba vienodai efektyviai, rinkdamiesi įmonę, kuriai galite patikėti savo investicijas, turėtumėte būti atsakingi. Pirma, investuotojas turi įsitikinti, kad institucija, į kurią jis ketina kreiptis, gali padėti jam įvykdyti imigracijos programos reikalavimus ir užtikrinti lėšų grąžinimą pasibaigus investicijų saugojimo terminui.

Renkantis regiono centrą, pareiškėjui svarbu išsiaiškinti šiuos dalykus  :

• kiek laiko įmonė veikia;
• kiek sėkmingų projektų įgyvendinta;
• kokios yra gedimų priežastys, jei tokių yra;
• investicinių fondų grąžos sąlygos;
• su kokiais statytojais ir vystytojais regiono centras bendradarbiauja;
• ar įmonė yra atsakovė bet kuriuose ieškiniuose ar ginčuose.

Investicijos per regioninius centrus vadinamos pasyviomis investicijomis ir yra daugelio EB-5 dalyvių pasirinkimas. Pervedęs lėšas, investuotojas neprivalo imtis jokių veiksmų projektui vystyti, nes įmonė jį įgyvendina savarankiškai. Investuotojas regioninio centro pasirinkimą turėtų patikėti kvalifikuotam imigracijos teisininkui. Profesionalo dalyvavimas garantuos visų imigracijos sąlygų įvykdymą ir užtikrins didelę investicinių lėšų grąžos tikimybę.

EB-5 investicijos į mokymą

Turtingi mokslus baigiančio vaiko tėvai pagal EB-5 programą jam dažnai išduoda Žaliąją kortelę stojant į JAV universitetą – ši galimybė yra pelningesnė nei F1 studento viza. JAV rezidento statusas leidžia pareiškėjui sutaupyti mokesčių už mokslą. Išsilavinimas Mičigano universitete, Kalifornijos universitete, Los Andžele ir kitose prestižinėse mokymo įstaigose investuotojo vizos turėtojui kainuos perpus pigiau nei asmeniui, išdavusiam F1 vizą.

Kitas svarbus momentas – laiko apribojimų nebuvimas ieškant darbo gavus diplomą. Absolventas, turintis studento vizą, turi tik 3 mėnesius susirasti darbą ar galvoti apie kitą būdą likti šalyje. JAV gyventojas gali neskubėti ir ieškoti tinkamos vietos tiek, kiek jam reikia. Investicijų grąža pasibaigus investavimo laikotarpiui padės vakarykščiam studentui patogiai įsikurti JAV.

Atsižvelgiant į nuolatinį aukštojoje mokykloje besimokančio žmogaus užimtumą, tėvai turi pasirūpinti, kad investicijos būtų pasyvios. Todėl pelningas investavimo variantas yra finansuoti JAV ekonomiką per regioninį centrą.

Verslininko imigracija į JAV

Verslininkas, norintis gauti Žaliąją kortelę pagal EB-5 programą, turi turėti ne mažesnį kaip 100 000 USD kapitalą. Pareiškėjai, be investuotojo vizos tikintys pelno, turėtų rinktis ne pasyvias investicijas per regioninį centrą, o savo verslo finansavimą.

Jei asmeninio turto neužtenka norint dalyvauti EB-1 programoje, pareiškėjas gali apsvarstyti galimybę gauti L-1 imigracijos vizą – tokiu atveju turėsite įrodyti verslumo patirtį, įsteigti įmonės filialą Jungtinėse Amerikos Valstijose ir tapti jos lyderiu. Po oficialaus perkėlimo į naują darbo vietą užsienietis turi sukurti kelias laisvas darbo vietas.

Kaip alternatyvą ekspertai rekomenduoja ir E-2 neimigracijos vizą, kuri leidžia užsieniečiui gyventi ir dirbti šalyje investuojant į JAV įmonę. Plėtodamas verslą ir uždirbdamas pelną, verslininkas vėliau gali tapti EB-5 programos dalyviu. Jungtinių Valstijų įstatymai nenumato galimybės suteikti E-2 vizų Rusijos ir Baltarusijos piliečiams, tačiau šią problemą galima išspręsti įgyjant antrą pilietybę.

Gyventojų apmokestinimas valstijose

Užsieniečiams, kurie yra JAV gyventojai, taikomos tos pačios mokesčių taisyklės kaip ir JAV piliečiams. Investuotojas, gavęs Žaliąją kortelę pagal EB-5 programą, deklaracijoje turi nurodyti visas finansines pajamas – dividendus, autorinį atlyginimą, atlyginimus, lėšas iš nuomojamo turto ir kitas pajamas. Įmokos į valstybės iždą mokamos progresiniu mastu, kuriame tarifai, priklausomai nuo pajamų dydžio, yra 10, 12, 22, 24, 32, 35 ir 37 proc.

Mokestis gali būti sumažintas taikant įstatymų numatytus atskaitymus. Gautų pajamų, taigi ir iš jų atskaitymų, suma mažinama tokiais straipsniais kaip medicininės ir odontologinės priežiūros išlaidos, įmokos labdarai, būsto paskolos įmokos. O apskaičiavus mokesčio sumą, mokėtojas iš jos gali atskaityti įskaitymus – išlaidas mokslui, vaiko priežiūrai, senyvo amžiaus tėvams ar neįgaliam asmeniui. Tarp JAV ir Rusijos bei kitų posovietinės erdvės šalių pasirašyti susitarimai dėl dvigubo apmokestinimo išvengimo.

Amerikos pilietybės gavimas per investicijas

Užsienietis, dalyvaujantis EB-5 imigracijos programoje ir gavęs nuolatinio gyventojo kortelę, turi teisę tapti JAV piliečiu. Investuotojas ir jo šeimos nariai prašymą dėl pilietybės gali pateikti likus 90 dienų iki penkerių metų laikotarpio pabaigos nuo pirminio leidimo gyventi išdavimo dienos.

Asmuo, norintis gauti JAV pilietybę investuojant, turi atitikti šiuos reikalavimus  :

• amžius nuo 18 metų;
• teisėtai gyventi JAV 5 metus;
• fiziškai būti šalyje 30 mėnesių iš 5 metų iki prašymo padavimo;
• nepriekaištinga reputacija ir problemų su įstatymais nebuvimas;
• įsipareigojimas laikytis JAV Konstitucijos principų ir idealų;
• gebėjimas skaityti, rašyti ir kalbėti angliškai;
• JAV istorijos, valdymo principų ir formų išmanymas;
• pasirengimą duoti ištikimybės šaliai priesaiką.

Pareiškėjas pateikia peticiją USCIS biurui, esančiam jurisdikcijoje, kurioje jis gyveno pastaruosius tris mėnesius.

Šeimos narių imigracija į JAV

Galimybė pareiškėjui imigruoti su artimais giminaičiais yra vienas iš EB-5 programos privalumų. Sutuoktinis ir nesusituokę vaikai iki 21 metų kartu su pagrindiniu pareiškėju išgyvena visus investuotojo vizos proceso etapus. Kandidato artimųjų dalyvavimas programoje investicijų dydžiui įtakos neturi, tačiau JAV imigracijos tarnyba ima iš jų paraiškos mokestį už dokumentų tvarkymą.

Šeimos nariai, kaip ir pagrindinis prašytojas, pirmiausia gauna pirminį leidimą gyventi, iš kurio po 2 metų pašalinamos visos sąlygos. Teisė dirbti ir mokytis JAV suteikiama giminaičiams, jiems tapus nuolatiniais JAV gyventojais.

Dalyvavimas EB-5 programoje yra greitas, paprastas ir patikimas būdas tapti nuolatiniu JAV gyventoju. Palyginti su kitomis galimybėmis, investicinė imigracija turi nemažai privalumų, įskaitant dideles sėkmingo rezultato tikimybę, nereikalaujama kalbų žinių ir verslumo patirties, galimybe neįgyvendinti projekto, taip pat investicijų grąžą.

Didesnė tikimybė, kad dalyvaudami EB-5 programoje pasieksite norimų rezultatų, jei pasamdysite kvalifikuotą imigracijos teisininką, kuris jums padės. Kompetentingas specialisto požiūris padės sumažinti investavimo riziką, taip pat užtikrins, kad procedūra atitiktų teisės aktų reikalavimus ir pasiektų užsibrėžtą tikslą.