Existem muitos equívocos comuns sobre Andorra, um pequeno país sem litoral entre a França e a Espanha, nas montanhas dos Pirenéus.
Aqueles que sabem o suficiente sobre o lado financeiro de um país para serem perigosos usam frequentemente a palavra “paraíso fiscal” na sua descrição.
Mas será que Andorra é realmente um paraíso fiscal?
O que torna um país um paraíso fiscal?
Existem muitas definições diferentes do termo paraíso fiscal.
O Government Accountability Office considera os seguintes sinais para indicar que um país é um paraíso fiscal:
- nenhum imposto ou imposto nominal;
- falta de troca efetiva de informações fiscais com autoridades fiscais estrangeiras;
- falta de transparência na aplicação de disposições legislativas, legais ou administrativas;
- nenhuma exigência de presença local significativa;
- e autopromoção como centro financeiro offshore.
Da mesma forma, a OCDE utiliza três fatores na sua avaliação dos países:
- nenhum ou impostos nominais
- proteção de informações financeiras pessoais
- Falta de Transparência
O que é interessante é a atitude negativa em relação aos paraísos fiscais. O jornalista australiano Sinclair Davidson escreve: “Longe de ter um impacto negativo nos seus vizinhos, os paraísos fiscais parecem ter um impacto positivo na actividade económica.”
Listas negras
Os países que são oficialmente considerados paraísos fiscais estão incluídos na chamada lista negra do Grupo de Acção Financeira (GAFI).
O GAFI identifica publicamente os países com regimes fracos de combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo.
A OCDE tem a sua própria lista de “paraísos fiscais não cooperantes”.
A UE também possui uma lista de “jurisdições fiscais não cooperantes”.
A ironia destas listas é que se os mesmos critérios fossem utilizados em muitos países membros, muitos deles acabariam eles próprios em listas negras.
No entanto, Andorra não está incluída (como paraíso fiscal) nestas listas negras.
Porque é que as pessoas pensam que Andorra é um paraíso fiscal?
Aqueles que não querem usar a definição legal usam frequentemente o termo num sentido mais geral.
Muitos vêem um paraíso fiscal como um lugar onde indivíduos ou empresas residentes podem fazer negócios sem pagar impostos ou pagá-los a taxas baixas.
O sistema fiscal de Andorra é muito favorável;
- o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares superior a 40.000 euros está limitado a 10%,
- o imposto corporativo é limitado a 10%,
- não existe bitributação, ou seja, se sua empresa paga 10%, então você recebe dividendos, você será tributado à alíquota de 0%,
- O IGI, o imposto sobre vendas de Andorra, é de 4,5% para a maioria dos bens e serviços.
- Os impostos sobre a propriedade de Andorra são muito razoáveis.
Com base apenas na taxa de imposto sobre o rendimento, muitas pessoas podem chamar Andorra de paraíso fiscal. Se seguirmos esta lógica, o mesmo pode ser dito sobre países famosos como a República Checa, Hong Kong, Singapura e Suíça.
Da mesma forma, no que diz respeito às taxas de imposto sobre as sociedades, muitos países tributam as empresas residentes a taxas mais baixas do que Andorra, como a Estónia, a Letónia, Malta e a Hungria.
Então Andorra é um paraíso fiscal?
Do ponto de vista jurídico, a resposta é um claro “não”. Andorra cumpre as regras e agrada aos seus vizinhos na economia global ao criar sistemas que permitem ao país cumprir as regras.
Mas quando conversam com pessoas que não são advogados fiscais, muitos ainda se referem a Andorra como um paraíso fiscal. Se a sua definição de paraíso fiscal é um lugar onde você pode residir legalmente e pagar uma taxa de imposto muito justa, então sua resposta provavelmente será sim.
Andorra trabalha arduamente para estabelecer acordos de dupla tributação com países de todo o mundo. A lista é curta, mas é importante lembrar que Andorra é um país pequeno e com poucos governantes. Essas coisas levam tempo.
Se Andorra não é um paraíso fiscal, então porque é que a taxa de imposto é tão baixa?
A verdade é que durante muito tempo a situação fiscal em Andorra foi feliz. Pequena e eficiente, Andorra é, na verdade, “barata de operar”.
Vicen Mateu, Síndico Geral do Parlamento Andorrano, afirmou recentemente: “Andorra nunca tomou uma decisão estratégica de se tornar um paraíso fiscal . ” Ele prosseguiu dizendo que um imposto sobre vendas de bens e serviços tem o potencial de financiar o orçamento de Andorra sem a necessidade de cobrar outros impostos. No entanto, este regime fiscal tem causado preocupação entre os países vizinhos e não pertencentes à CEI.
Andorra: um país compatível com impostos baixos para viver e fazer negócios
É claro que Andorra planeia cooperar e contribuir para a economia global, mas como é um país pequeno, é provável que seja “muito lento” para agradar sempre à OCDE e outras organizações.
É provável que Andorra permaneça numa zona cinzenta para muitos governos e órgãos políticos nos próximos anos, à medida que o país mantém taxas de imposto justas e que o sistema bancário andorrano trabalha para se adaptar a padrões em rápida mudança.
Se procura um país com impostos baixos para viver ou fazer negócios, Andorra é um óptimo lugar a considerar!