O governo e o sistema político nos Emirados Árabes Unidos podem ser um choque cultural para os expatriados, mas aqui está tudo o que você precisa saber.

Depois de uma história política agitada, os Emirados Árabes Unidos apresentam-se como uma sociedade progressista e tolerante. No entanto, os críticos questionam repetidamente se este é realmente o caso. Como expatriado, é importante compreender o sistema político nos Emirados Árabes Unidos e como as liberdades políticas diferem do seu país de origem.

Estado e sistema político nos Emirados Árabes Unidos

Os Emirados Árabes Unidos (Emirados Árabes Unidos, abreviadamente) tornaram-se uma federação constitucional em 1971. Desde então, tornaram-se uma das federações mais ricas do mundo graças às suas lucrativas exportações de petróleo. Os EAU apresentam-se como um dos países mais liberais do Golfo Pérsico, tolerante com outras culturas e crenças; No entanto, esta afirmação é calorosamente debatida.

Os Emirados Árabes Unidos consistem em sete emirados; Cada um tem o seu próprio líder (   Emir   ) e está habilitado a gerir os seus próprios recursos de forma autónoma. Os sete emirados são Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman, Umm Al Quwain e Fujairah.

Sete emires formam o Conselho Supremo Federal (FSC), que elege o presidente e o gabinete dos Emirados Árabes Unidos. O FSC é a autoridade máxima dos Emirados Árabes Unidos com poderes legislativos e executivos.

Abaixo do FSK está o Conselho Nacional Federal (FNK), que é composto por 40 membros durante quatro anos. Metade dos membros da FNC são nomeados pelo Presidente e a outra metade são eleitos pelo povo; Cada emirado tem um certo número de representantes dependendo do seu tamanho. O Conselho tem a capacidade de adotar ou rejeitar legislação federal, rever o orçamento geral anual e fazer recomendações ao FSC.

Sendo os maiores estados dos Emirados Árabes Unidos, Dubai e Abu Dhabi têm oito assentos cada um na FNC. Sharjah e Ras Al Khaimah têm seis cada, enquanto Ajman, Umm Al Quwain e Fujairah têm quatro cada.

O sistema político nos Emirados Árabes Unidos tem uma constituição que entrou em vigor em 1996. Os 152 artigos da Constituição dos Emirados Árabes Unidos cobrem tudo, desde os objectivos da legislação até aos direitos dos cidadãos nos Emirados.

Presidente dos Emirados Árabes Unidos: Quem está atualmente no poder nos Emirados Árabes Unidos?

O chefe de governo dos Emirados Árabes Unidos é o presidente Mohamed bin Zayed bin Sultan Al-Nahyan; ele também atua como Emir de Abu Dhabi (o maior estado produtor de petróleo dos Emirados Árabes Unidos). O atual presidente está no poder desde 2022. Mohammed bin Rashid Al Maktoum, Emir de Dubai, é vice-presidente e primeiro-ministro.

O presidente bin Zayed chegou ao poder após a morte de seu meio-irmão Khalifa bin Zayed bin Sultan Al Nahyan, que governava desde 2004.

Sistema eleitoral nos Emirados Árabes Unidos

Não existem partidos políticos nos EAU, mas a participação política e o envolvimento dos cidadãos estão a desenvolver-se. As eleições do Presidente e do Vice-Presidente ocorrem a cada cinco anos; Porém, apenas o FSC participa da pesquisa, portanto o público não tem direito de voto.

No entanto, o público elege 20 dos 40 membros da FNC e a participação aumentou significativamente nos últimos anos. O colégio eleitoral dos Emirados Árabes Unidos expandiu-se significativamente desde que os cidadãos ganharam o direito de voto entre os membros da FNC em 2006.

Nas primeiras eleições, votaram menos de 7.000 cidadãos, mas em 2015 o número cresceu para mais de 220.000; cerca de um terço dos cidadãos adultos. Nas eleições de 2019, esse número subiu para mais de 330 mil.

Votação nos Emirados Árabes Unidos

Os membros do FNC são eleitos a cada quatro anos. A última ocorreu em 5 de outubro de 2019. Um total de 555 candidatos foram inscritos para as eleições de 2019, mostrando o crescente interesse na FNC. Além disso, 194 desses candidatos se inscreveram nas primeiras 24 horas. Um total de 200 inscrições foram recebidas de mulheres.

Este aumento na participação foi resultado do decreto do Presidente de que as mulheres deveriam representar pelo menos 40% dos membros do Conselho. Este é também um aumento significativo em relação a um quinto das candidaturas de mulheres em 2015.

Os cadernos eleitorais mostram um aumento de mais de 50% no número de pessoas registadas para votar nas eleições de 2019. Especificamente, 61% dos 337.738 eleitores registados tinham menos de 40 anos; pouco mais da metade (50,6%) eram mulheres.

Abu Dhabi é o estado mais representado, com 101.549 eleitores. Dubai está em segundo lugar com 60.772 votos registrados.

História Política dos Emirados Árabes Unidos

Grande parte da história política da região está associada à descoberta de petróleo na região na década de 1950 e ao subsequente estabelecimento dos Emirados Árabes Unidos como uma confederação em 1971.

Nas décadas de 1970 e 1980, os Emirados Árabes Unidos fundaram a FNC (1972) e tornaram-se membros fundadores do Conselho de Cooperação do Golfo (1981); sob a liderança do Xeque Zayed bin Sultan Al-Nahyan.

O final da década de 1980 e o início da década de 1990 foram tempos difíceis; a tentativa de golpe em Sharjah (1987), a entrada das tropas dos Emirados Árabes Unidos na Guerra do Golfo (1991) e o colapso do Banco de Crédito e Comércio Internacional (BCCI), que era 77% detido pela família governante de Abu Dhabi. Os Emirados Árabes Unidos finalmente fizeram a paz com o Irã.

Em dezembro de 2006, os Emirados Árabes Unidos realizaram as suas primeiras eleições nacionais para a FNC sob a liderança de Khalifa bin Zayed Al Nahyan; antes de apresentar uma estratégia de desenvolvimento destinada a estabelecer a associação como líder global. Além disso, o boom financeiro fez com que o Dubai e o Qatar investissem fortemente na Bolsa de Valores de Londres.

Após a crise financeira de 2008, o boom foi interrompido e Dubai exigiu um apoio financeiro significativo de Abu Dhabi. Nos anos seguintes, vários conflitos regionais ocuparam o centro das atenções. A nível internacional, a supressão de vozes dissidentes pela associação tem sido questionada.

Sistema judicial nos Emirados Árabes Unidos

A constituição dos EAU estabelece um código legal baseado na lei Sharia, mas na prática o sistema utiliza uma combinação de princípios islâmicos e ocidentais. O judiciário federal supervisiona o sistema judicial e cada estado nomeia seus próprios departamentos de justiça.

O sistema de justiça consiste em três pilares principais. Em primeiro lugar, existem tribunais superiores federais que tratam de disputas e crimes contra o estado a nível federal ou entre os emirados.

Depois, há os tribunais de primeira instância, que tratam de litígios administrativos, civis e comerciais. Além disso, os tribunais locais lidam com questões jurídicas menores em cada estado.

Reformas políticas recentes nos Emirados Árabes Unidos

Nos últimos anos, os EAU tentaram modernizar o seu sistema político; com a formação do Colégio Eleitoral em 2006, que aumentou significativamente a participação política dos cidadãos.

Também foram tomadas medidas para tornar a política mais transparente e convincente. Em 2008, as Leis do Conselho Privado foram alteradas para exigir que o Primeiro-Ministro, os vice-ministros e os ministros federais se comprometam a não exercer outras funções profissionais ou comerciais ou a não realizar transações comerciais.

A criação do Conselho Soft Power dos EAU e o lançamento da Estratégia Soft Power em 2017 pretendiam melhorar a reputação do país no estrangeiro; e alavancar a herança e a cultura dos EAU no cenário mundial.

Ao anunciar a estratégia, o governo disse que planeia construir a reputação dos EAU como um “país moderno e tolerante que acolhe todas as pessoas em todo o mundo”.

Tensões políticas nos Emirados Árabes Unidos

Os críticos dos EAU dizem que a promoção da tolerância é severamente limitada e que o governo continua a reprimir a expressão política negativa. Os críticos apontam para casos em que defensores dos direitos humanos foram detidos e alguns grupos foram proibidos de entrar no país.

Embora a liberdade de realizar ritos religiosos esteja consagrada na lei, é monitorizada de perto pelo governo. Por exemplo, vê a Irmandade Muçulmana como um grupo terrorista que actua como uma ameaça ao seu sistema hereditário de governo.

A organização americana Freedom House atribui aos Emirados Árabes Unidos uma classificação geral de liberdade de apenas 17/100. Existem também preocupações sobre a censura dos meios de comunicação locais; Os Emirados Árabes Unidos estão mal classificados no Índice Mundial de Liberdade de Imprensa da Repórteres Sem Fronteiras, ocupando a 133ª posição entre 180 países.

Houve também desafios de política externa, incluindo disputas territoriais com o Irão e o recente papel dos EAU no corte de relações com o Qatar.

Juntamente com vários dos seus vizinhos (nomeadamente a Arábia Saudita), os EAU bloquearam o Qatar devido ao seu apoio à Irmandade Muçulmana. O protesto anti-Qatar incluiu a expulsão de residentes do Qatar, a proibição da agência de notícias Al Jazeera e a ameaça de penas de prisão para residentes dos Emirados Árabes Unidos que simpatizassem com o Qatar. Este bloqueio continua até hoje.

O estado da economia nos Emirados Árabes Unidos

Antes dos EAU descobrirem o petróleo na década de 1950, a sua economia dependia da pesca e do declínio da indústria de pérolas. No entanto, a economia do país mudou desde o início das exportações de petróleo, no início da década de 1960.

De acordo com   dados do governo   , o petróleo e o gás (30%), o comércio grossista e retalhista (12%), as finanças (9%) e a construção (8%) são os principais sectores económicos que contribuem para o PIB. O governo afirma estar empenhado em diversificar a economia e capitalizar as parcerias económicas globais com aliados para melhorar a prosperidade.

Dados da IHS Markit mostram que a economia dos EAU cresceu 2,2% no primeiro trimestre de 2019, à medida que o governo continuava a investir no sector não petrolífero. Além disso, a última previsão do banco central para o crescimento económico global para 2019 é de 2%.

Dubai sediará o evento global Expo 2020, que durará 173 dias a partir de outubro; Isto deverá proporcionar aos Emirados um impulso económico significativo.

Recursos úteis

Estado e sistema político nos Emirados Árabes Unidos