Правительство и политическая система в ОАЭ могут стать культурным шоком для эмигрантов, но вот все, что вам нужно знать.

После богатой политической истории Объединенные Арабские Эмираты представляют собой прогрессивное и толерантное общество. Однако критики неоднократно задаются вопросом, так ли это на самом деле. Как экспатриант, важно понимать политическую систему в ОАЭ и то, чем политические свободы отличаются от вашей родной страны.

Государственно-политическое устройство в ОАЭ

Объединенные Арабские Эмираты (сокращенно ОАЭ) стали конституционной федерацией в 1971 году. С тех пор они стали одной из самых богатых федераций в мире благодаря прибыльному экспорту нефти. ОАЭ позиционируют себя как одну из самых либеральных стран Персидского залива, терпимую к другим культурам и верованиям; Однако это утверждение вызывает горячие споры.

ОАЭ состоят из семи эмиратов; Каждая из них имеет своего лидера (   эмира   ) и уполномочена автономно распоряжаться своими ресурсами. Семь эмиратов: Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Рас-Аль-Хайма, Аджман, Умм-Аль-Кувейн и Фуджейра.

Семь эмиров составляют Федеральный верховный совет (FSC), который избирает президента и кабинет министров ОАЭ. FSC является высшим органом власти ОАЭ с законодательной и исполнительной властью.

Ниже ФСК находится Федеральный национальный совет (ФНК), который состоит из 40 членов сроком на четыре года. Половина членов FNC назначается президентом, а другая половина избирается народом; Каждый эмират имеет определенное количество представителей в зависимости от его размера. Совет имеет право принимать или отклонять федеральное законодательство, рассматривать общий годовой бюджет и давать рекомендации FSC.

Как крупнейшие штаты ОАЭ, Дубай и Абу-Даби имеют по восемь мест в FNC. В Шардже и Рас-эль-Хайме их по шесть, а в Аджмане, Умм-аль-Кувейне и Фуджейре — по четыре.

Политическая система в ОАЭ имеет конституцию, вступившую в силу в 1996 году. 152 статьи Конституции ОАЭ охватывают все, от целей законодательства до прав граждан в Эмиратах.

Президент ОАЭ: Кто сейчас находится у власти в ОАЭ?

Главой правительства ОАЭ является президент Мохамед бин Заид бин Султан Аль-Нахайян; он также является эмиром Абу-Даби (крупнейшего нефтедобывающего государства в ОАЭ). Нынешний президент находится у власти с 2022 года. Мохаммед бин Рашид Аль Мактум, эмир Дубая, является вице-президентом и премьер-министром.

Президент бин Заид пришел к власти после смерти своего сводного брата Халифы бин Заида бин Султана Аль Нахайяна, правившего с 2004 года.

Избирательная система в ОАЭ

В ОАЭ нет политических партий, но политическое участие и вовлечение граждан развиваются. Президентские и вице-президентские выборы проводятся каждые пять лет; Однако в опросе принимает участие только FSC, поэтому общественность не имеет права голоса.

Однако общественность избирает 20 из 40 членов FNC, и в последние годы количество участников значительно возросло. Коллегия выборщиков ОАЭ значительно расширилась с тех пор, как в 2006 году гражданам было предоставлено право голосовать среди членов FNC.

На первых выборах проголосовало менее 7 000 граждан, но к 2015 г. их число выросло до более чем 220 000; около трети взрослых граждан. На выборах 2019 года это число выросло до более чем 330 000 человек.

Голосование в Объединенных Арабских Эмиратах

Членство в FNC избирается каждые четыре года. Последний состоялся 5 октября 2019 года. Всего на выборах 2019 года было зарегистрировано 555 кандидатов, что свидетельствует о растущем интересе к ФНС. Кроме того, 194 из этих кандидатов подали заявки в течение первых 24 часов. Всего от женщин поступило 200 заявок.

Это увеличение явки стало результатом указа президента о том, что женщины должны составлять не менее 40% членов Совета. Опять же, это значительное увеличение по сравнению с одной пятой заявок от женщин в 2015 году.

Списки избирателей показывают более чем 50-процентное увеличение числа людей, зарегистрированных для голосования на выборах 2019 года. В частности, 61% из 337 738 зарегистрированных избирателей были моложе 40 лет; чуть более половины (50,6%) составляли женщины.

Абу-Даби является наиболее представленным штатом с 101 549 избирателями. На втором месте Дубай с 60 772 зарегистрированными голосами.

Политическая история Объединенных Арабских Эмиратов

Большая часть политической истории региона связана с открытием нефти в регионе в 1950-х годах и последующим формированием ОАЭ как федерации государств в 1971 году.

В 1970-х и 1980-х годах ОАЭ создали FNC (1972 г.) и стали одним из основателей Совета сотрудничества стран Персидского залива (1981 г.); во главе с шейхом Заидом бин Султаном Аль-Нахайяном.

Конец 1980-х и начало 1990-х были тяжелыми временами; попытка государственного переворота в Шардже (1987 г.), вступление войск ОАЭ в войну в Персидском заливе (1991 г.) и крах Bank of Credit and Commerce International (BCCI), на 77% принадлежащего правящей семье Абу-Даби. В конце концов ОАЭ заключили мир с Ираном.

В декабре 2006 г. в ОАЭ прошли первые общенациональные выборы в ФНС во главе с Халифой бин Заид Аль Нахайяном; прежде чем представить стратегию развития, направленную на становление ассоциации как мирового лидера. Кроме того, финансовый бум побудил Дубай и Катар вложить значительные средства в Лондонскую фондовую биржу.

После финансового краха 2008 года бум приостановился, и Дубаю потребовалась значительная финансовая поддержка со стороны Абу-Даби. Различные региональные конфликты заняли центральное место в течение следующих нескольких лет. На международном уровне подавление федерацией инакомыслящих подвергается сомнению.

Судебная система в ОАЭ

Конституция ОАЭ устанавливает правовой кодекс, основанный на законах шариата, но на практике система использует комбинацию исламских и западных принципов. Федеральная судебная власть наблюдает за судебной системой, и каждый штат назначает свой собственный департамент юстиции.

Судебная система состоит из трех основных столпов. Во-первых, существуют федеральные верховные суды, которые рассматривают федеральные или межэмиратские споры и преступления против государства.

Затем существуют суды первой инстанции, которые рассматривают административные, гражданские и экономические споры. Кроме того, местные суды занимаются более мелкими юридическими вопросами в отдельных штатах.

Недавние политические реформы в ОАЭ

В последние годы ОАЭ пытались модернизировать свою политическую систему; с образованием Коллегии выборщиков в 2006 году, что значительно расширило участие граждан в политической жизни.

Также были предприняты шаги, чтобы сделать политику более прозрачной и убедительной. В 2008 году в Законы о Тайном совете были внесены поправки, требующие от премьер-министра, заместителей министров и федеральных министров обязаться не заниматься какой-либо другой профессиональной или коммерческой деятельностью и не участвовать в деловых операциях.

Создание Совета мягкой силы ОАЭ и запуск Стратегии мягкой силы в 2017 году должны улучшить имидж страны за рубежом; и извлечь выгоду из наследия и культуры ОАЭ на мировой арене.

Объявляя о стратегии, правительство заявило, что планирует создать репутацию ОАЭ как «современной и толерантной страны, которая приветствует всех людей во всем мире».

Политическая напряженность в ОАЭ

Критики ОАЭ говорят, что продвижение толерантности сильно ограничено, и правительство продолжает пресекать негативные политические выступления. Критики указывают на случаи, когда правозащитников задерживали, а некоторым группам запрещали въезд в страну.

Хотя свобода отправления религиозных обрядов закреплена законом, она находится под пристальным контролем правительства. Например, оно рассматривает «Братьев-мусульман» как террористическую группу, действующую как угроза его наследственной системе правления.

Американская организация Freedom House дает ОАЭ общий рейтинг свободы всего 17/100. Есть также опасения по поводу цензуры местных СМИ; ОАЭ занимают низкие позиции в мировом индексе свободы прессы организации «Репортеры без границ», занимая 133-е место из 180 стран.

Были также внешнеполитические проблемы, в том числе территориальные споры с Ираном и недавняя роль ОАЭ в разрыве связей с Катаром.

Вместе с несколькими своими соседями (в частности, Саудовской Аравией) ОАЭ заблокировали Катар из-за его поддержки «Братьев-мусульман». Протест против Катара включал в себя изгнание жителей Катара, запрет информационного агентства Аль-Джазира и угрозу тюремного заключения жителям ОАЭ, выступающим за Катар. Эта блокада продолжается и по сей день.

Состояние экономики в ОАЭ

До того, как ОАЭ обнаружили нефть в 1950-х годах, их экономика зависела от рыболовства и упадка добычи жемчуга. Однако с тех пор, как в начале 1960-х годов начался экспорт нефти, экономика страны изменилась.

Согласно   правительственным данным   , основными секторами экономики, вносящими вклад в ВВП, являются нефть и газ (30%), оптовая и розничная торговля (12%), финансы (9%) и строительство (8%). Правительство заявляет, что оно привержено диверсификации экономики и использованию глобального экономического партнерства с союзниками для повышения благосостояния.

Данные IHS Markit показывают, что экономика ОАЭ выросла на 2,2% в первом квартале 2019 года, поскольку правительство продолжало инвестировать в ненефтяной сектор. Кроме того, последний прогноз центрального банка по общему экономическому росту в 2019 году составляет 2%.

В Дубае пройдет глобальное мероприятие Expo 2020, которое продлится 173 дня с октября; Это должно дать Эмиратам значительный экономический импульс.

Полезные ресурсы

Государственно-политическое устройство в ОАЭ