Kaj je vizum za vlagatelje in program EB-5 za priseljevanje v ZDA?

EB-5 je vladni imigracijski program za tujce za pridobitev stalnega prebivališča v Združenih državah z naložbami v ameriško gospodarstvo. Poleg investitorja imajo pravico živeti in delati v Združenih državah Amerike tudi njegov zakonec in neporočeni otroci, mlajši od 21 let.

Bistvo projekta je, da tujec, ki je ustvaril 10 delovnih mest in neposredno investiral v ameriško gospodarstvo v vrednosti 900.000 USD, prejme zeleno karto. Zakonodaja kandidatom omogoča ustanavljanje novih podjetij ali financiranje obstoječih podjetij. Program EB-5 je namenjen boju proti brezposelnosti, zato se obseg kapitalskih naložb v podjetja, ki se nahajajo v ciljnih delovnih conah, zmanjša za 50 %.

Sodelovanje v programu priseljevanja daje investitorju resnično priložnost, da v razmeroma kratkem času pridobi dovoljenje za prebivanje v ZDA, zato je vizum EB-5 zelo priljubljen med Rusi, Ukrajinci in drugimi priseljenci iz nekdanje Sovjetske zveze. Unija, ki želi postati državljan Združenih držav. Prebivalci SND veliko lažje pridobijo zeleno karto kot na primer prebivalci Indije ali Kitajske, saj pretok prosilcev med slednjimi znatno presega število mest, dodeljenih v okviru kvote.

Prednosti ameriškega programa EB-5

Sodelovanje v naložbenem programu EB-5 vlagatelju zagotavlja številne pomembne prednosti:

• zakonita pridobitev statusa rezidenta ZDA;
• možnost za vlagatelja in njegove družinske člane, da živijo, delajo in poslujejo v kateri koli regiji države;
• ni zahtev glede jezikovnega znanja in poklicnih izkušenj;
• pravica do pridobitve dovoljenja za stalno prebivanje po 2 letih z možnostjo pridobitve državljanstva;
• investitorju ni treba aktivno sodelovati pri izvedbi projekta, v katerega je vlagal;
• možnost, da vlagatelj vrne denar po izteku naložbenega obdobja;
• omogočanje otrokom vlagatelja, da obiskujejo javne šole v Združenih državah.

Slabosti ameriškega vizuma za vlagatelje vključujejo omejitev števila prosilcev – vlada obravnava največ 10.000 prošenj na leto. Običajno število ljudi, ki želijo prejeti zeleno karto za naložbe, presega obstoječo omejitev.

Znesek naložbe in stroški registracije

Stroški pridobitve vizuma za vlagatelje EB-5 v Združene države so v primerjavi s priseljevanjem v druge države s primerljivim življenjskim standardom precej razumni, kot lahko zlahka vidite, če preberete spodnjo tabelo.

Znesek naložbe	900.000 USD za projekt v ciljnem zaposlitvenem območju ali 1.800.000 USD za projekt, ki ni v ciljnem zaposlitvenem območju.
Stroški registracije	Približno 7000 USD – državna dajatev; od 65.000 do 90.000 USD – upravna taksa
Dodatni stroški	Od 20.000 do 40.000 USD – storitve odvetnika za priseljevanje
Opomba	Poleg tega je priporočljivo rezervirati od 100.000 do 150.000 USD za nepredvidene stroške za sodelovanje v programu

Osnovne zahteve za investitorja po EB-5

Kandidat za zeleno karto mora investirati v ameriška podjetja in ustvariti 10 delovnih mest po merilih programa EB-5. Pogoj je podjetniško tveganje – depoziti z jamstvom donosa ne dajejo pravice do dovoljenja za prebivanje. Investitorski vizum se izda le tistim osebam, ki so dokumentirale zakonit izvor sredstev, dodeljenih za financiranje projekta.

Državljani katere koli države lahko pridobijo dovoljenje za prebivanje v Združenih državah Amerike, vendar imajo prednost pri obravnavi prošenj priseljenci iz Rusije in drugih postsovjetskih držav, ki ne izberejo letne kvote 7% od 1000 udeležencev  . Prebivalci Indije in Kitajske morajo dolgo čakati na vrsto, saj je med njimi izjemno veliko prosilcev.

Za prosilca, ki začne podjetje ali vlaga v ameriške delnice, ni zahtev glede jezika ali poklicnih izkušenj. Vlagateljski vizum EB-5 tujcu in njegovi družini omogoča prosto potovanje znotraj in zunaj države brez kakršnih koli omejitev. Po 4 letih in 9 mesecih lahko oseba s stalnim prebivališčem postane državljan Združenih držav, ne da bi se mu bilo treba odpovedati potnemu listu svoje domovine.

Postopek izdaje vizuma EB-5

1. Stik s strokovnjakom za priseljevanje in izbira investicijskega projekta  . Za vodenje postopka priseljevanja so potrebne kvalifikacije, zato morajo prosilci najeti odvetnika z izkušnjami v programu EB-5. Specialist kandidatu predstavi zakonske določbe, ki urejajo izdajo zelene karte z naložbami v ZDA, razloži pa tudi, kako pridobiti vizum EB-5 in koliko časa traja. Medtem ko odvetnik preučuje podatke o premoženju stranke in dokumente, ki potrjujejo zakonitost sredstev, vlagatelj izbere naložbeni projekt.
2. Naložbe  . Ko je kandidat identificiral naložbeno možnost, jo predloži svojemu odvetniku v skrbni pregled. Po prejemu potrditve, da izbrana nepremičnina ustreza namenom priseljevanja in naložbe, prosilec dokonča dokumentacijo in nakaže sredstva na skrbniški depozitni račun.
3. Vložitev peticije tujega vlagatelja  . Po prenosu kapitala kandidat preko odvetnika sestavi vlogo tujega investitorja na obrazcu I-526 in jo skupaj s spremnimi dokumenti predloži USCIS v kraju registracije financiranega podjetja. Časovni okvir za odločitev o peticiji lahko traja od 10 mesecev do 2 let.
4. Registracija pogojne zelene karte  . Ko je peticija na obrazcu I-526 odobrena, vlagatelj prek odvetnika odda vlogo za vizum EB-5. Med postopkom pridobitve dovoljenja za prebivanje prosilec opravi zdravniški pregled in osebni razgovor s konzularnim uradnikom v državi stalnega prebivališča ter odda svoje dokumente v overitev (glej spodaj). Po opravljenem postopku prosilec v 30-40 dneh prejme imigrantski vizum, ki mu daje pravico do vstopa v državo. Vlagateljeva začetna zelena karta prispe po pošti nekaj tednov po prihodu v Združene države.
5. Pridobitev statusa stalnega prebivališča  . Investitorju se izda dovoljenje za pogojno prebivanje za 2 leti – v tem obdobju je dolžan zagotoviti odprtje 10 prostih delovnih mest in obdržati svoj prispevek k komercialnemu projektu pod pogoji podjetniškega tveganja. Po preteku dvoletnega obdobja ima tujec pravico vrniti svoja sredstva in vložiti prošnjo za stalno prebivanje pri USCIS. Obrazec I-829, Opustitev pogojev glede statusa stalnega prebivalca, je podlaga za ameriške organe, da prosilcu izdajo zeleno karto, ki je enakovredna stalnemu prebivališču.

Paket dokumentov

Med imigracijskim programom EB-5 bo prosilec potreboval 4 komplete dokumentov za različne stopnje.

Stopnja naložbe  :

• Potrdila, izjave, računi in davčne napovedi, ki dokazujejo zakonit izvor kapitala.

Faza peticije tujega vlagatelja  :

• Obrazec I-526;
• dokazila o vlaganju (ustanovna dokumentacija registriranega podjetja ali pogodba o nakupu obstoječega podjetja);
• potrditev ciljne zaposlitvene cone (za tiste, ki so izbrali to možnost);
• davčne napovedi in partnerski dokumenti za zadnjih 5 let, ki kažejo na zakonitost vira denarja;
• overjene kopije sodnih odločb, civilnih in kazenskih tožb, ki so v teku ali so bile zaključene v zadnjih 15 letih;
• dokazilo, da bo nov projekt ustvaril 10 delovnih mest za polni delovni čas za kvalificirane zaposlene;
• poslovni načrt ali druge dokumente, ki dokazujejo, da se bo število delovnih mest ohranilo najmanj 2 leti.

Faza prijave za vizum za vlagatelje  :

• veljaven tuji potni list;
• 2 fotografiji velikosti 2 x 2 cm;
• Obrazec DS-260 Vloga za imigrantski vizum in registracijo tujca;
• civilne listine prosilca (poroka, ločitev, rojstni listi vsakega otroka);
• izpolnjene obrazce z izvidi zdravniškega pregleda.

Faza vloge za opustitev pogojev v zvezi s statusom stalnega prebivalca  :

• Dokazilo o nadaljevanju naložbe za 2 leti (računi, potrdila, poslovna dovoljenja, zvezne ali državne davčne napovedi in četrtletna poročila);
• dokazila o 10 odprtih delovnih mestih v obdobju 2 let (evidenca o plačilih, davčni dokumenti in obrazci I-9 za zaposlene);
• podatek, da se število delovnih mest ohranja vsaj na predinvesticijski ravni (za kandidate, ki so investirali v obstoječe podjetje).

Kako dolgo traja postopek pridobitve vizuma EB-5?

Postopek pridobitve primarnega dovoljenja za prebivanje po programu EB-5 traja od 1,5 do 2 leti. Trajanje postopka se lahko razlikuje glede na državljanstvo prosilca in številne druge dejavnike. Trajanje vsake stopnje je naslednje:

Stopnja	Obdobje izvajanja
Seznanitev z določili programa, izbor investicijskega projekta in prenos denarja	od 1 do 3 mesece
Vložitev peticije I-526 in čakanje na odločitev o njej	od 10 mesecev do 2 let
Pridobitev pogojne zelene karte (če zaprosite iz tujine)	od 3 do 6 mesecev
Pridobitev pogojne zelene karte (če zaprosite iz ZDA)	od 6 do 14 mesecev

Ponovna izdaja primarne kartice v trajno se zgodi po 2 letih – čas za obravnavo vloge je odvisen od vrste projekta, ki se financira.

Kam lahko investirate?

Z naložbenim programom EB-5 Združene države tujcem ponujajo široko paleto poslovnih modelov. V večini primerov se od kandidatov zahteva, da vlagajo v razvojne projekte nepremičnin, saj je v gradbeništvu najlažje nadzorovati ustvarjanje delovnih mest.

Prosilci za vizum za vlagatelje lahko financirajo naslednje vrste nepremičnin  :

• kmetijski projekti, kmetije in kleti;
• hoteli in restavracije;
• stadioni in telovadnice;
• zabaviščni centri in igralnice;
• medicinske tehnologije;
• poslovne stavbe;
• nakupovalni centri in trgovine;
• proizvodnja električnih vozil.

Regionalni centri

Leta 1993 je ameriška vlada začela program regionalnih centrov EB-5 za učinkovito spodbujanje tujih naložb v ZDA. Ustvarjena je bila mreža kapitalskih agencij in korporacij, ki jih je akreditiral Ministrstvo za državljanske zadeve, od katerih je vsaka odgovorna za privabljanje, združevanje in distribucijo sredstev, prejetih v okviru programa EB-5. Prosilci, ki nameravajo vlagati v gospodarstvo Združenih držav za pridobitev zelene karte, imajo možnost vlagati prek regionalnega centra.

Odločitev za financiranje projekta prek posrednikov, ki jih odobri vlada, ima dve prednosti:

• dovoljenje za skupno vlaganje sredstev z drugimi vlagatelji pod pogoji družbe z omejeno odgovornostjo;
• zmožnost upoštevanja delovnih mest, ustvarjenih ne le neposredno, temveč tudi posredno.

Ker vsi regionalni centri ne poslujejo enako učinkovito, morate biti odgovorni pri izbiri podjetja, ki mu lahko zaupate svoje naložbe. Najprej se mora vlagatelj prepričati, da mu bo institucija, na katero se bo obrnil, lahko pomagala izpolniti zahteve programa priseljevanja in zagotoviti vračilo sredstev po izteku obdobja ohranitve naložbe.

Ker vsi regionalni centri ne poslujejo enako učinkovito, morate biti odgovorni pri izbiri podjetja, ki mu lahko zaupate svoje naložbe. Najprej se mora vlagatelj prepričati, da mu bo institucija, na katero se bo obrnil, lahko pomagala izpolniti zahteve programa priseljevanja in zagotoviti vračilo sredstev po izteku obdobja ohranitve naložbe.

Pri izbiri regionalnega centra je pomembno, da prosilec pojasni naslednje  :

• koliko časa podjetje deluje;
• koliko uspešnih projektov je bilo izvedenih;
• kakšni so vzroki za neuspehe, če sploh;
• pogoji donosa investicijskih sredstev;
• s katerimi gradbeniki in razvijalci sodeluje regionalni center;
• ali je podjetje tožena stranka v kakršnih koli zahtevkih ali sodnih postopkih.

Naložbe prek regionalnih centrov imenujemo pasivne naložbe in so izbira večine udeležencev EB-5. Po prenosu sredstev investitorju ni treba ukrepati za razvoj projekta, saj ga podjetje samostojno izvaja. Investitor naj izbiro regionalnega centra zaupa usposobljenemu imigracijskemu odvetniku. Sodelovanje strokovnjaka bo zagotovilo izpolnjevanje vseh pogojev za priseljevanje in bo zagotovilo visoko verjetnost vračila naložbenih sredstev.

EB-5 Naložba v usposabljanje

Premožni starši maturantu pogosto izdajo zeleno karto po programu EB-5 za sprejem na univerzo v Združenih državah – ta možnost je bolj donosna kot študentski vizum F1. Status rezidenta ZDA prosilcu omogoča prihranek pri šolninah. Izobraževanje na Univerzi v Michiganu, Univerzi v Kaliforniji, Los Angelesu in drugih prestižnih izobraževalnih ustanovah za imetnika vizuma za vlagatelje bo stalo pol manj kot za nekoga, ki ima izdano vizo F1.

Druga pomembna točka je odsotnost časovnih omejitev pri iskanju zaposlitve po prejemu diplome. Diplomant s študentsko vizo ima le 3 mesece časa, da si poišče službo ali razmisli o drugem načinu bivanja v državi. Prebivalec ZDA si lahko vzame čas in išče primeren kraj, kolikor dolgo potrebuje. Povračilo naložbe po preteku naložbenega obdobja bo pomagalo včerajšnjemu študentu, da se udobno namesti v Združenih državah.

Glede na stalno zaposlitev osebe, ki študira na visokošolski ustanovi, morajo starši zagotoviti, da so naložbe pasivne. Zato je donosna naložbena možnost financiranje ameriškega gospodarstva prek regionalnega centra.

Priseljevanje v ZDA za poslovneža

Podjetnik, ki želi pridobiti zeleno karto v okviru programa EB-5, mora imeti kapital v višini najmanj 100.000 USD. Prosilci, ki poleg vize za vlagatelje računajo na dobiček, naj ne izberejo pasivnih naložb prek regionalnega centra, temveč financiranje lastnega podjetja.

Če osebno premoženje ne zadostuje za izpolnjevanje pogojev za program EB-1, lahko prosilec razmisli o pridobitvi priseljenskega vizuma L-1 – v tem primeru boste morali dokazati podjetniške izkušnje, ustanoviti podružnico podjetja v Združenih državah in postane njen vodja. Po uradni premestitvi na novo delovno mesto mora tujec ustvariti več prostih delovnih mest.

Kot alternativo strokovnjaki priporočajo tudi neimigrantsko vizo E-2, ki tujcu omogoča življenje in delo v državi, medtem ko investira v ameriško podjetje. Z rastjo podjetja in ustvarjanjem dobička lahko podjetnik kasneje postane udeleženec programa EB-5. Zakon Združenih držav ne predvideva možnosti izdaje vizumov E-2 državljanom Rusije in Belorusije, vendar je to težavo mogoče rešiti s pridobitvijo drugega državljanstva.

Obdavčitev rezidentov v državah

Za tujce, ki so rezidenti Združenih držav, veljajo enaka davčna pravila kot za državljane Združenih držav. Vlagatelj, ki je prejel zeleno karto po programu EB-5, mora v izjavi navesti vse finančne prihodke – dividende, licenčnine, plače, sredstva od oddajanja nepremičnin in druge vrste dohodkov. Prispevki v državno blagajno se plačujejo po progresivni lestvici, v kateri so stopnje glede na višino dohodka 10, 12, 22, 24, 32, 35 in 37 %.

Davek se lahko zniža z odbitki, ki jih določa zakon. Znesek prejetega dohodka in s tem odbitkov od njega se zmanjša za postavke, kot so stroški, kot so zdravstvena in zobozdravstvena oskrba, prispevki v dobrodelne namene in plačila hipoteke. In ko je znesek davka izračunan, lahko plačnik od njega odšteje pobotanje – stroške za izobraževanje, varstvo otrok, ostarele starše ali invalidno osebo. Med ZDA in Rusijo ter drugimi državami postsovjetskega prostora so bili podpisani sporazumi o izogibanju dvojnega obdavčevanja.

Pridobitev ameriškega državljanstva z naložbami

Tujec, ki sodeluje v imigracijskem programu EB-5 in prejme izkaznico za stalno prebivališče, lahko postane državljan ZDA. Investitor in njegovi družinski člani lahko vložijo prošnjo za državljanstvo 90 dni pred potekom petletnega obdobja od dneva začetka veljavnosti prvega dovoljenja za prebivanje.

Prosilec za državljanstvo ZDA z naložbo mora izpolnjevati naslednje zahteve  :

• starost od 18 let;
• zakonito prebivanje v ZDA 5 let;
• fizična prisotnost v državi 30 mesecev od 5 let pred vložitvijo vloge;
• brezhiben ugled in odsotnost težav z zakonom;
• zavezanost načelom in idealom ameriške ustave;
• sposobnost branja, pisanja in govorjenja angleščine;
• poznavanje zgodovine, načel in oblik vladanja ZDA;
• pripravljenost za prisego zvestobe domovini.

Prosilec predloži peticijo uradu USCIS, ki se nahaja v jurisdikciji, kjer je prebival zadnje tri mesece.

Priseljevanje družinskih članov v ZDA

Možnost prosilca, da se priseli z bližnjimi sorodniki, je ena od prednosti programa EB-5. Zakonec in neporočeni otroci, mlajši od 21 let, gredo skozi vse faze postopka pridobitve vizuma za vlagatelje skupaj z glavnim prosilcem. Sodelovanje kandidatovih sorodnikov v programu ne vpliva na višino naložbe, vendar jim Imigracijska služba Združenih držav zaračuna prijavnino za obdelavo dokumentov.

Družinski člani, tako kot glavni prosilec, najprej prejmejo prvotno dovoljenje za prebivanje, iz katerega se po 2 letih odstranijo vsi pogoji. Pravico do dela in študija v ZDA dobijo sorodniki, potem ko postanejo stalni prebivalci ZDA.

Sodelovanje v programu EB-5 je hiter, preprost in zanesljiv način, da postanete stalni prebivalec ZDA. V primerjavi z drugimi možnostmi ima investicijsko priseljevanje številne prednosti, vključno z visokimi možnostmi uspešnega izida, brez zahtev za znanje jezika in podjetniških izkušenj, možnostjo, da projekta ne izvedete, pa tudi donosnost naložbe.

Verjetnost, da boste pri sodelovanju v programu EB-5 dosegli želene rezultate, je večja, če najamete kvalificiranega odvetnika za priseljevanje, ki vam bo pomagal. Kompetenten pristop strokovnjaka bo pomagal zmanjšati naložbena tveganja, pa tudi zagotoviti, da bo postopek v skladu z zakonskimi zahtevami in dosegel zastavljeni cilj.