Francosko državljanstvo je pravni status, ki imetniku daje določene pravice in odgovornosti. Državljan Francoske republike lahko živi, dela, študira in posluje v državi ter je deležen socialne varnosti in svobodno prehaja državne meje. Poleg tega imajo državljani pravico do uveljavljanja teh pravic v kateri koli državi EU, saj so v skladu z Maastrichtsko pogodbo vsi imetniki francoskega potnega lista državljani Evropske unije.
Francoski potni list je prehod do vseh prednosti francoskega državljanstva. Na podlagi ekskluzivnih podatkov Mednarodnega združenja letalskih prevoznikov (IATA) je uvrščen na peto mesto najmočnejših potnih listov na svetu in omogoča potovanje brez vizumov v 185 držav.
Francoska zakonodaja predvideva več možnosti za pridobitev državljanstva, vključno z naložbo in naturalizacijo. V tem članku si bomo ogledali vse razloge za pridobitev stalnega prebivališča v Franciji in sam postopek registracije.
Pravice in obveznosti francoskih državljanov
Po »Deklaraciji o pravicah in dolžnostih človeka in državljana« ter francoski ustavi ima vsak državljan te države naslednje pravice:
- delo na državnih položajih;
- opravljati delovno dejavnost in poslovati v republiki;
- potovati po državah EU brez vizumov, živeti na njihovem ozemlju in iskati delo brez dodatnih dovoljenj;
- prejemati brezplačno javno izobraževanje;
- sodeluje v političnem življenju države kot volivka in izvoljena oseba;
- prejemajo socialne ugodnosti.
Poleg pravic imajo državljani nekatere dolžnosti:
- pravočasno plačati davke;
- služiti v vojski in braniti državo v primeru vojne;
- upoštevati zakone države.
Kako do francoskega potnega lista
V večini primerov je pot do francoskega državljanstva za Ruse, Ukrajince, Beloruse in državljane drugih držav CIS enaka:
- odpiranje nacionalnega vizuma;
- registracija dovoljenja za prebivanje;
- pridobitev stalnega prebivališča;
- dodelitev statusa državljana.
Odvisno od podlage, na kateri je bil prvotno izdan vizum, nato pa dovoljenje za prebivanje in stalno prebivanje, bo tujec morda moral živeti v republiki od 4 do 25 let. Postopek pridobitve potnega lista po dodelitvi državljanstva traja do 18 mesecev.
Podlaga za pridobitev državljanstva:
- izvor;
- rojstvo ali posvojitev;
- Finančna neodvisnost;
- investicije;
- poroka s francoskim podanikom;
- posel;
- zaposlovanje;
- izobraževanje;
- služenje v francoski vojski.
Ne glede na izbrano možnost so končne pravice vseh francoskih državljanov enake. Nato bomo podrobneje preučili vsako metodo.
Po izvoru
Prvič, ta metoda je primerna za tiste, ki so bili rojeni zunaj Francije (na primer v Ruski federaciji), vendar ima eden od staršev francosko državljanstvo. Za državljanstvo po izvoru lahko zaprosijo tudi osebe, katerih bližnji sorodniki živijo v Franciji in so njeni državljani. Za to je treba potrditi razmerje z dokumenti, sam prosilec pa mora živeti v državi 5 ali več let.
Sem sodi tudi pridobitev državljanstva po naraščajoči liniji. Ta možnost je primerna za tiste, ki so starejši od 65 let, živijo v republiki več kot 25 let in so neposredni sorodniki francoskega državljana (mati, oče, babica ali dedek).
Z rojstvom in posvojitvijo
Ta metoda je pomembna predvsem za mladoletnike. Pridobitev državljanstva je možna v naslednjih primerih:
- otrok je bil rojen na francoskem ozemlju in vsaj eden od staršev je bil ob njegovem rojstvu francoski državljan;
- starši nimajo francoskega državljanstva, otrok je bil rojen v tej državi in je živel na njenem ozemlju 5 ali več let;
- osebo so posvojili francoski državljani in stalno prebiva v republiki.
Prednost te metode je, da lahko potni list pridobite ne samo po dedovanju po starših, ampak tudi po »državnem pravu«. Državljanstvo se dodeli ob rojstvu (v prvem primeru) ali po dopolnjenem 18. letu kandidata, če so izpolnjeni pogoji.
Za finančno neodvisne osebe
Ta metoda je primerna za ljudi, katerih letni dohodek znaša najmanj 20.000 EUR. Izdajo jim turistični vizum, ki velja eno leto in se lahko podaljša. Finančno neodvisne osebe nimajo pravice do dela; na voljo so jim le »svobodni« poklici: svobodni umetnik, umetnik, svobodni novinar. Prav tako ne morejo uporabljati brezplačnih zdravstvenih storitev. Imajo pa dostop do nakupa nepremičnine v Franciji s pravico oddajanja v najem.
Vizum za obiskovalce se lahko izda ne samo glavnemu prosilcu, ampak tudi njegovemu zakoncu, mladoletnim otrokom in staršem, starejšim od 65 let. Druga prednost je dejstvo, da znanje francoskega jezika ni potrebno v fazi pridobitve dovoljenja za prebivanje. Po 5 letih bodo priseljenci lahko pridobili stalno prebivališče, po nadaljnjih 5 letih pa državljanstvo.
Skozi investicije
V okviru investicijskega programa French Tech lahko postanete francoski rezident in nato državljan z eno od ponujenih možnosti:
- Prispevek v višini najmanj 300.000 EUR obstoječemu francoskemu podjetju.
V tem primeru mora imeti vlagatelj vsaj 10% njegovega premoženja. - Investicija od 30.000 EUR v novo podjetje.
Kandidat mora imeti magisterij in pet let delovnih izkušenj s področja dejavnosti podjetja.
V obeh primerih investitor prejme vizum, enakovredni dovoljenju za prebivanje, ki velja 4 leta in se lahko podaljša. Državljanstvo je mogoče pridobiti po 5 letih stalnega zakonitega bivanja v Franciji. Prednost tega načina je, da je v prošnjo za dovoljenje za prebivanje dovoljeno vključiti zakonca in mladoletne otroke, prejetega dovoljenja za prebivanje pa ni treba obnavljati vsako leto,
Skozi poroko
Dokaj pogosta metoda priseljevanja, ki vam omogoča pridobitev državljanstva 4 leta po poroki s francoskim državljanom. Za to mora zakonski par neprekinjeno živeti v republiki najmanj 3 leta. Če ta pogoj ni izpolnjen, bo tuji partner lahko zaprosil za francoski potni list 5 let od datuma registracije zakonske zveze. Uradni poročni obred je lahko v kateri koli državi na svetu.
Po poroki mora tujec zaprositi za vizum, ki je enakovreden dovoljenju za prebivanje. Preden ga prejmete, morate opraviti razgovor na veleposlaništvu. Med pogovorom zaposleni preveri fiktivnost zakonske zveze, pa tudi raven znanja jezika, kulture in zakonov.
Francoska zakonodaja dovoljuje tudi migracijo po sklenitvi sporazuma PACS z državljanom te države. To je sporazum, ki potrjuje sobivanje partnerjev. Vanj lahko vstopijo tudi istospolni pari. Na podlagi PACS se tujemu partnerju po enem letu skupnega življenja v Franciji izda dovoljenje za prebivanje, po 10 letih bivanja v državi pa bo lahko zaprosil za državljanstvo.
Poslovno priseljevanje
V Francijo se lahko preselite kot podjetnik. Prva možnost je odprtje startupa ali nakup obstoječega podjetja. Priseljencu bo izdan trgovski vizum za eno leto. Če v tem času posel ne bo začel prinašati dobička, bo moral tujec zapustiti državo. Če podjetje prispeva h gospodarskemu razvoju regije, se vizum podaljša. Leto dni po vstopu bo podjetnik lahko povabil soprogo in otroke.
Druga možnost je odprtje podružnice podjetja, ki že obstaja izven republike. V tem primeru lahko »napoteni delavec« zaprosi za 4-letni vizum, ki je enakovreden dovoljenju za prebivanje.
V obeh primerih potnega lista ne boste mogli dobiti takoj. Po 5 letih od dneva izdaje dovoljenja za prebivanje lahko priseljenec zaprosi za stalno prebivanje in po enakem času zaprosi za državljanstvo. Med prednostmi poslovnega priseljevanja v Francijo sta gospodarska stabilnost države in dostop do trga EU.
Za zaposlitev
Visoko usposobljeno osebje se lahko giblje v okviru programa »Passport-Talent« in prejme vizum, ki je enakovreden dovoljenju za prebivanje za 4 leta. Za to morajo imeti diplomo francoske univerze ali pet let delovnih izkušenj ter pogodbo z delodajalcem za leto ali več. Pomemben pogoj je, da mora letni dohodek takega zaposlenega znašati najmanj 37.000 EUR po obdavčitvi. Prednost tega načina priseljevanja je, da statusa rezidenta ni treba obnavljati vsako leto.
V Francijo se lahko priseliš z običajnim delovnim vizumom in nato pridobiš dovoljenje za prebivanje za eno leto. Toda v tem primeru iskanje prostega delovnega mesta ne bo enostavno – Francozi sami potrebujejo službo zaradi brezposelnosti v državi. Državljanstvo lahko pridobite z zaposlitvijo v Franciji po 10 letih zakonitega bivanja na njenem ozemlju.
Skozi trening
Ob sprejemu na francosko univerzo prejme Rus, Ukrajinec ali Belorus vizum, ki je enakovreden dovoljenju za prebivanje. Velja eno leto in se lahko podaljša. Za pridobitev specialistične diplome in možnost nadaljnje zaposlitve v EU morate opraviti minimalno petletni študij.
Prednost študija v Franciji je, da ima diplomant že po 2 letih bivanja v državi z dovoljenjem za stalno prebivanje pravico zaprositi za državljanstvo. Na francosko univerzo se lahko vpišete tudi na magisterij – študirati morate 2 leti in po istem času je mogoče pridobiti potni list.
Med služenjem v vojski
Francosko državljanstvo lahko pridobite po treh letih služenja v tujski legiji. Vanjo se lahko vpišejo moški stari od 17 do 40 let, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
- odsotnost največ 4 zob, pa tudi resne bolezni, ki lahko motijo službe;
- dobra fizična oblika in prehodni standardi;
- znanje francoščine na osnovni ravni.
Ta metoda ne zagotavlja popolnega jamstva za pridobitev državljanstva, vstop v legijo pa zaradi konkurence ni enostaven. Na verjetnost izdaje potnega lista vplivajo značilnosti, sodelovanje v vojaških spopadih, nagrade in druge nianse. Če pa je legionar med sovražnostmi poškodovan, mu takoj izdajo državljanstvo.
Seznam dokumentov za pridobitev francoskega državljanstva
Osnovni seznam dokumentov izgleda takole:
- potni list;
- vsi razpoložljivi tuji potni listi;
- 4 barvne fotografije v velikosti potnega lista;
- izkaznica za stalno prebivanje ali dovoljenje za prebivanje;
- izpisek računa;
- policijsko potrdilo, ki potrjuje odsotnost kazenske evidence v Franciji in državi državljanstva;
- potrdilo davčne službe, ki potrjuje odsotnost dolgov;
- pogodba o nakupu ali najemu stanovanja na francoskem ozemlju;
- potrdilo o odsotnosti nevarnih bolezni;
- izjavo, v kateri je obrazložen razlog, zakaj prosilec išče državljanstvo.
Odvisno od podlage ta seznam dopolnjujejo naslednji dokumenti:
- poročni list (za tuje zakonce francoskih državljanov);
- diploma (za študente);
- pogodba o zaposlitvi (za zaposlene);
- potrditev družinskih vezi (za sorodnike francoskih državljanov);
- rojstni list (za mladoletne osebe, rojene v Franciji ali posvojene s strani francoskih državljanov);
- poslovni načrt (za podjetnike).
Vsi dokumenti, izdani izven Francije, morajo biti prevedeni in overjeni pri notarju, potrdila pa morajo imeti apostil. Če se pojavi potreba, bo uradnik službe za migracije zahteval dodatno potrditev.
Pristojbine in dajatve
Državna dajatev za izdajo potnega lista znaša 155 EUR. Mladoletniki in invalidi so oproščeni plačila.
Postopek pridobitve francoskega državljanstva
Postopek za pridobitev državljanstva po prebivanju v državi stalnega prebivališča je sestavljen iz več faz:
- Opravljeni izpiti;
- zbiranje in oddaja dokumentov;
- čakanje na odločitev;
- pridobitev novega potnega lista.
Opravljanje testov
Preden lahko zaprosite za državljanstvo, morate opraviti dva testa. Prvi je sestavljen iz več delov in ocenjuje jezikovne sposobnosti (govor in pisanje). Najmanjša zahtevana raven je B1. Drugi preizkus preverja znanje geografije, zgodovine in kulture. Tujec bo moral poimenovati sodobne francoske znane osebnosti in morda bo moral zapeti himno. Testi niso potrebni za naslednje kategorije:
- osebe, starejše od 70 let;
- prosilci, ki v Franciji živijo več kot 15 let.
Obstajajo tudi ugodnosti za diplomante lokalnih univerz – ti so oproščeni jezikovnega izpita. Če preizkusi niso uspešni, jih kandidat lahko ponavlja neomejeno številokrat. Po uspešno opravljenih izpitih se ustrezna potrdila dodajo splošnemu paketu dokumentov za državljanstvo.
Predložitev dokumentov
Ko prosilec zbere vse potrebne dokumente, jih lahko predloži prefekturi (če je v Franciji) ali konzulatu (če je v domovini). Pomembno je, da so na voljo vse potrebne kopije, prevodi in notarske overitve. Po sprejemu dokumentov s strani pooblaščene osebe kandidat prejme obrazec za plačilo takse, brez katere obravnava prošnje za državljanstvo ni mogoča.
Obravnava vloge
Vloga se pregleda v 12–18 mesecih. Vsako nominacijo skrbno pregleda minister za državljanstvo. Ko je odločitev sprejeta, je prijavitelj obveščen s telefonskim klicem ali sporočilom.
Prejem potnega lista
Po prejemu odločbe mora prosilec podpisati potrdilo o naturalizaciji in zaprositi za francoski potni list. Predstavitev končanega dokumenta poteka v prefekturi na slovesnosti. Novi državljan mora priseči. Po prejemu potnega lista morate zahtevati nov rojstni list (francoski vzorec), se registrirati pri vojski in prejeti volilno izkaznico.
Ali se državljanstvo lahko zavrne?
Zavrnitve francoskega državljanstva niso redke. Glavni razlogi:
- kršitev migracijske zakonodaje države;
- zagotavljanje lažnih dokumentov ali lažnih informacij;
- nepopoln paket dokumentov, tipkarske napake, napake;
- imeti kazensko evidenco;
- nezadostna raven finančne varnosti;
- biti na mednarodni iskani listi;
- ki predstavlja grožnjo javni varnosti.
Če je državljanstvo zavrnjeno zaradi tipkarske napake ali pomanjkanja dokumentov, lahko ponovno zaprosite, ko je težava odpravljena. Če se prosilec z odločitvijo ne strinja, lahko vloži pritožbo v roku 6 mesecev od dneva prejema obvestila. Vloga se vloži pri sodišču v kraju stalnega prebivališča v Franciji.
Pogosto zastavljena vprašanja (FAQ)
Ali je mogoče roditi in pridobiti francosko državljanstvo?
Otroci, rojeni v Franciji tujcem, bodo lahko prevzeli državljanstvo, njihovi starši pa ne. Edini možni primer, ko bosta oče in mati lahko pridobila potni list zaradi statusa svojega otroka, je lahko izdaja državljanstva po naraščajoči sorodstveni liniji. A na to lahko računajo le upokojeni starši francoskega državljana, ki v državi živijo več kot 25 let.
Ali je civilna poroka primerna za pridobitev potnega lista?
Pogodba PACS (Cohabitation Agreement) daje tujemu partnerju pravico pridobiti enoletno dovoljenje za prebivanje z naknadnim podaljšanjem. Po 5 letih bo lahko zahteval stalno prebivališče in nato državljanstvo. Vendar ne boste mogli takoj dobiti potnega lista prek civilne zveze.
Dvojno državljanstvo v Franciji?
Francija je ena redkih držav, ki priznavajo dvojno državljanstvo. To pomeni, da lahko tujec ob prejemu francoskega potnega lista ostane tudi državljan svoje države. Vendar je to dopustno le, če obstaja ustrezen dogovor med državama. Kljub dejstvu, da zakonodaja Ruske federacije dovoljuje dvojno državljanstvo za Ruse, ne morejo imeti hkrati državljanstva Francije in Rusije zaradi pomanjkanja potrebnega sporazuma. Rusi se bodo tako kot Ukrajinci in Belorusi prisiljeni odpovedati svojim potnim listom, da bi pridobili francoskega.