BAE’deki hükümet ve siyasi sistem, göçmenler için bir kültür şoku olabilir, ancak bilmeniz gereken her şey burada.
Zengin bir siyasi tarihin ardından Birleşik Arap Emirlikleri ilerici ve hoşgörülü bir toplumdur. Ancak eleştirmenler, durumun gerçekten böyle olup olmadığını defalarca sorguluyor. Bir göçmen olarak BAE’deki siyasi sistemi ve siyasi özgürlüklerin kendi ülkenizden nasıl farklı olduğunu anlamak önemlidir.
BAE’de devlet-politik yapı
Birleşik Arap Emirlikleri (kısaca BAE) 1971’de anayasal bir federasyon oldu. O zamandan beri, kazançlı petrol ihracatları sayesinde dünyanın en zengin federasyonlarından biri haline geldiler. BAE, kendisini Basra Körfezi’ndeki en liberal ülkelerden biri olarak konumlandırıyor, diğer kültürlere ve inançlara hoşgörülü; Ancak bu iddia hararetle tartışılıyor.
BAE yedi emirlikten oluşur; Her birinin kendi lideri ( emir ) vardır ve kaynaklarını özerk bir şekilde yönetme yetkisine sahiptir. Yedi Emirlik: Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ras Al Khaimah, Ajman, Umm Al Quwain ve Fujairah.
Yedi emir, BAE başkanını ve kabinesini seçen Federal Yüksek Konseyi (FSC) oluşturur. FSC, yasama ve yürütme yetkilerine sahip BAE’deki en yüksek otoritedir.
FNC’nin altında, dört yıllık bir dönem için 40 üyeden oluşan Federal Ulusal Konsey (FNC) bulunur. FNC üyelerinin yarısı başkan tarafından atanırken, diğer yarısı halk tarafından seçilir; Her emirliğin büyüklüğüne bağlı olarak belirli sayıda temsilcisi vardır. Konsey, federal mevzuatı geçirme veya reddetme, genel yıllık bütçeyi gözden geçirme ve FSC tavsiyelerinde bulunma yetkisine sahiptir.
BAE’deki en büyük eyaletler olan Dubai ve Abu Dabi’nin her birinin FNC’de sekizer sandalyesi var. Sharjah ve Ras al-Khaimah’ın her birinde altı, Ajman, Umm al-Quwain ve Fujairah’ın her birinde dört tane var.
BAE’deki siyasi sistem, 1996 yılında yürürlüğe giren bir anayasaya sahiptir. BAE Anayasasının 152 maddesi, mevzuatın amaçlarından Birleşik Arap Emirlikleri’ndeki vatandaşların haklarına kadar her şeyi kapsar.
BAE Başkanı: Şu anda BAE’de iktidarda kim var?
BAE hükümet başkanı, Başkan Mohamed bin Zayed bin Sultan Al Nahyan’dır; aynı zamanda Abu Dabi’nin (BAE’deki en büyük petrol üreten devlet) emiridir. Mevcut cumhurbaşkanı 2022’den beri iktidarda. Dubai Emiri Muhammed bin Rashid Al Maktoum, Başkan Yardımcısı ve Başbakandır.
Başkan bin Zayed, 2004’ten beri hüküm süren üvey kardeşi Khalifa bin Zayed bin Sultan Al Nahyan’ın ölümünden sonra iktidara geldi.
BAE’de seçim sistemi
BAE’de siyasi parti yok, ancak siyasi katılım ve vatandaş katılımı gelişiyor. Cumhurbaşkanlığı ve başkan yardımcısı seçimleri beş yılda bir yapılır; Ancak ankete sadece FSC katıldığı için halkın oy hakkı bulunmuyor.
Ancak FNC’nin 40 üyesinden 20’sini halk seçiyor ve üyelik son yıllarda önemli ölçüde arttı. BAE Seçim Koleji, vatandaşlara 2006 yılında FNC üyeleri arasında oy kullanma hakkı verildiğinden beri önemli ölçüde genişledi.
İlk seçimlerde 7.000’den az vatandaş oy kullandı, ancak 2015’te sayı 220.000’in üzerine çıktı; yetişkinlerin yaklaşık üçte biri. 2019 seçimlerinde bu sayı 330 binin üzerine çıktı.
Birleşik Arap Emirlikleri’nde oy kullanma
FNC üyeliği dört yılda bir seçilir. Sonuncusu 5 Ekim 2019’da gerçekleşti. 2019 seçimlerinde toplam 555 adayın kaydedilmesi, FTS’ye artan ilgiye işaret ediyor. Ayrıca bu başvurulardan 194’ü ilk 24 saat içinde başvurdu. Kadınlardan toplam 200 başvuru geldi.
Katılımdaki bu artış, kadınların Konsey üyelerinin en az %40’ını oluşturmasını zorunlu kılan bir Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin sonucuydu. Yine, bu, 2015’teki kadınların başvurularının beşte birinden önemli bir artış.
Seçmen listeleri, 2019 seçimlerinde oy kullanmak için kaydolanların sayısında yüzde 50’den fazla artış olduğunu gösteriyor. Özellikle kayıtlı 337.738 seçmenin %61’i 40 yaşının altında; yarısından biraz fazlası (%50,6) kadındı.
Abu Dabi 101.549 seçmenle en çok temsil edilen eyalettir. İkinci sırada 60.772 kayıtlı oyla Dubai yer alıyor.
Birleşik Arap Emirlikleri’nin siyasi tarihi
Bölgenin siyasi tarihinin çoğu, 1950’lerde bölgede petrolün keşfi ve ardından 1971’de bir devletler federasyonu olarak BAE’nin kurulmasıyla bağlantılıdır.
1970’lerde ve 1980’lerde BAE, FNC’yi kurdu (1972) ve Körfez İşbirliği Konseyi’nin kurucu üyesi oldu (1981); Şeyh Zayed bin Sultan Al Nahyan liderliğinde.
1980’lerin sonu ve 1990’ların başı zor zamanlardı; Sharjah’da bir darbe girişimi (1987), BAE birliklerinin Körfez Savaşı’na girmesi (1991) ve %77’si Abu Dabi’nin yönetici ailesine ait olan Bank of Credit and Commerce International’ın (BCCI) çöküşü. Sonunda BAE, İran’la barıştı.
Aralık 2006’da BAE, Khalifa bin Zayed Al Nahyan liderliğindeki FNC için ilk ulusal seçimlerini yaptı; derneği bir dünya lideri olarak kurmayı amaçlayan bir kalkınma stratejisi sunmadan önce. Buna ek olarak, mali patlama Dubai ve Katar’ı Londra Menkul Kıymetler Borsası’na yoğun bir şekilde yatırım yapmaya sevk etti.
2008 mali çöküşünden sonra patlama durdu ve Dubai’nin Abu Dabi’den önemli mali desteğe ihtiyacı vardı. Önümüzdeki birkaç yıl içinde çeşitli bölgesel çatışmalar merkez sahneye çıktı. Uluslararası alanda, federasyonun muhaliflere yönelik baskıları sorgulanıyor.
BAE’de yargı sistemi
BAE anayasası şeriat yasalarına dayalı bir yasal kod oluşturur, ancak uygulamada sistem İslami ve Batı ilkelerinin bir kombinasyonunu kullanır. Federal yargı yargıyı denetler ve her eyalet kendi adalet bakanlığını atar.
Yargı sistemi üç ana ayaktan oluşur. Birincisi, federal veya emirlikler arası ihtilaflara ve devlete karşı işlenen suçlara bakan federal yüksek mahkemeler vardır.
Daha sonra idari, hukuki ve ekonomik uyuşmazlıklara bakan ilk derece mahkemeleri vardır. Ayrıca, yerel mahkemeler her bir eyalette daha küçük hukuki meselelerle ilgilenir.
BAE’deki son siyasi reformlar
Son yıllarda BAE, siyasi sistemini modernize etmeye çalıştı; 2006 yılında Seçici Kurul’un kurulmasıyla vatandaşların siyasi hayata katılımını önemli ölçüde artırdı.
Politikanın daha şeffaf ve güvenilir olması için de adımlar atılmıştır. 2008 yılında Özel Konsey Kanunları, Başbakan, Bakan Yardımcıları ve Federal Bakanların başka herhangi bir mesleki veya ticari faaliyette bulunmamayı veya ticari işlemlerde bulunmamayı taahhüt edecek şekilde değiştirilmiştir.
BAE Yumuşak Güç Konseyi’nin kurulması ve 2017’de Yumuşak Güç Stratejisinin başlatılması, ülkenin yurtdışındaki imajını iyileştirmelidir; ve küresel sahnede BAE’nin mirasından ve kültüründen yararlanın.
Stratejiyi açıklarken hükümet, BAE için “dünyanın her yerindeki tüm insanları kucaklayan modern ve hoşgörülü bir ülke” olarak itibar kazanmayı planladığını söyledi.
BAE’deki siyasi gerilimler
BAE’yi eleştirenler, hoşgörünün teşvik edilmesinin ciddi şekilde sınırlı olduğunu ve hükümetin olumsuz siyasi konuşmalara baskı yapmaya devam ettiğini söylüyor. Eleştirmenler, insan hakları savunucularının gözaltına alındığı ve bazı grupların ülkeye girişlerinin yasaklandığı vakalara işaret ediyor.
İbadet özgürlüğü yasalarda yer almasına rağmen, hükümet tarafından yakından izlenmektedir. Örneğin, Müslüman Kardeşler’i atalarından kalma hükümet sistemine bir tehdit olarak hareket eden bir terörist grup olarak görüyor.
Amerikan kuruluşu Freedom House, BAE’ye yalnızca 17/100’lük bir genel özgürlük derecesi veriyor. Yerel medyanın sansürlenmesiyle ilgili endişeler de var; BAE, Sınır Tanımayan Gazeteciler’in küresel basın özgürlüğü endeksinde alt sıralarda yer alıyor ve 180 ülke arasında 133. sırada yer alıyor.
İran ile bölgesel anlaşmazlıklar ve BAE’nin son zamanlarda Katar ile bağları koparmadaki rolü dahil olmak üzere dış politika sorunları da vardı.
BAE, birkaç komşusu (özellikle Suudi Arabistan) ile birlikte, Müslüman Kardeşler’e verdiği destek nedeniyle Katar’ı ablukaya aldı. Katar’a yönelik protesto, Katar sakinlerinin sınır dışı edilmesini, El Cezire haber ajansının yasaklanmasını ve Katar yanlısı BAE sakinleri için hapis tehdidini içeriyordu. Bu abluka bugüne kadar devam ediyor.
BAE’de ekonominin durumu
BAE 1950’lerde petrolü keşfetmeden önce ekonomisi balıkçılığa ve inci avcılığının azalmasına bağlıydı. Ancak 1960’ların başında petrol ihracatının başlamasından bu yana ülke ekonomisi değişti.
Hükümet verilerine göre , ekonominin GSYİH’ya katkıda bulunan ana sektörleri petrol ve gaz (%30), toptan ve perakende ticaret (%12), finans (%9) ve inşaattır (%8). Hükümet, refahı artırmak için ekonomiyi çeşitlendirmeye ve müttefiklerle küresel ekonomik ortaklıklardan yararlanmaya kararlı olduğunu söylüyor.
IHS Markit’ten alınan veriler, hükümetin petrol dışı sektöre yatırım yapmaya devam etmesiyle BAE ekonomisinin 2019’un ilk çeyreğinde %2,2 büyüdüğünü gösteriyor. Ayrıca, 2019’daki genel ekonomik büyüme için en son merkez bankası tahmini %2’dir.
Dubai, Ekim ayından itibaren 173 gün sürecek küresel Expo 2020 etkinliğine ev sahipliği yapacak; Bu, Emirates’e önemli bir ekonomik destek sağlamalıdır.